關於對推薦優秀基層幹部進行公示的公告
按照自治區黨委宣傳部和市委宣傳部關於做好蘇木鄉鎮優秀基層幹部典型推樹工作要求，現對我旗推薦人選進行公示，公示期自2017年7月28日起至2017年8月4日。
連絡人：嶽偉
聯繫電話：6622367
一、劉玉前：錫尼鎮黨委書記
先進事蹟：一心為民謀發展 行動詮釋公僕心
劉玉前，男，漢族，1969年9月出生，大學學歷，杭錦旗人，1997年5月加入中國共產黨，
一、強班子，帶隊伍，為全鎮經濟發展提供有力的組織保證
“作為黨委正職，就要把好舵；是旗幟，就要樹起來。”劉玉前同志經常這樣告誡自己。在工作中，他牢固樹立“一把手”管党責任意識，全面落實基層黨建責任制，致力於抓好黨建工作的規範化建設。一是政策理論水準和素質逐步提高。
二、抓重點，育特色，促進全鎮經濟協調發展
只有時時處處牢記自己的職責，切實擔負好穩定一方，帶富一方的責任，才能無愧於組織的信任，他是這樣說的，更是這樣做的。因錫尼鎮地處梁外乾旱地區，基礎設施薄弱、經濟發展相對滯後，劉玉前同志剛任職不久，就帶領班子成員深入研究分析全鎮自身面臨的實際情況，找准自身定位，提出了打造“經濟強鎮、生態大鎮、文化重鎮”的發展目標，經過幾年的發展，在全鎮形成了“一圈三區兩帶”農牧業格局。一是產業結構進一步優化。充分發揮綠美公司、野誠、額爾定圖合作社、欣懋合作社和加志榮合作社的龍頭帶動作用，進一步擴大生豬、肉羊、肉牛和禽類養殖規模，肉羊預計在2016年出欄20萬隻的基礎上今年穩定在22萬隻左右；肉牛預計在2016年存欄4078頭的基礎上今年養殖量達6500頭；生豬預計在2016年飼養量2.3萬頭的基礎上今年出欄達4萬頭；禽類預計在2016年出欄5萬羽的基礎上新增到10萬羽。同時，按照穩糧、優經、擴飼的要求，擴大了優質牧草、特色小雜糧、脫毒馬鈴薯、特種果蔬等種植面積，保持農作物總播面積20萬畝。並將陸續完成阿門其散養雞和馬鈴薯；陶賴高勒、中圖蔬菜大棚有機果蔬；西草地甘草豬肉；布哈岱蕎麥、糜麻五穀等小雜糧；道勞紅蔥；賽音台乳製品；牧明牛肉幹；浩繞柴達木西瓜等9種無公害、綠色食品認證；大力推行訂單農牧業、“互聯網+農牧業”，開闢了農畜產品銷售新管道。二是生態環境明顯改善。在鞏固原有生態建設基礎上，積極組織農牧民和幹部職工開展春季植樹造林，今年完成灌木種植1.6萬畝、喬木種植918畝；嚴格執行禁休牧、草蓄平衡、禁墾草原政策，完成草原圍欄2萬畝打點工作、草牧場改良打點8000畝；完成新一輪退耕還林400畝。三是草牧場確權工作按時完成。耕地確權完成95.53%，草牧場確權完成99.2%，順利完成全國第三次農業普查摸底調查工作。四是鄉村旅遊實現創新發展。依託美麗鄉村建設、扶貧攻堅成果，確定了5個旅遊示範村（巴音布拉格、陶賴高勒村、烏蘭敖包、中圖村、浩繞柴達木）；計畫新建3個嘎查村博物館（阿門其新建1個遊牧文化博物館、在四十裡梁新1個建紅色文化博物館、在浩繞柴達木新建1個蒙元文化博物館），目前已打造完成2個博物館建設；並規劃出兩條全域旅遊線路：一條是阿四線-穿沙公路途經蘇泊罕大草原-察哈爾烏素農耕文化-哈布罕廟-鄂爾多斯大草原-霖澤科貿蝴蝶蘭種植基地-伊泰穿沙線大草原-七星湖；另一條是蘇泊罕草原-烏蘭敖包巴音農家樂-中圖村農家樂-陶賴高勒綠色果蔬採摘園-浩繞柴達木蒙元文化。五是小聚居產業實現全覆蓋。全鎮共10個集中居民點，目前已建成標準規模化養殖棚圈83座，其中羊棚10座，豬棚73座。在牧區主要發展肉羊養殖，農區主要發展種植和生豬養殖，各居民點涉及的73座豬舍已陸續開始投入使用。
三、保民生、辦實事，打造農牧民新生活
作為黨委書記，劉玉前同志堅持把保障和服務民生作為一切工作的出發點和落腳點，經常深入嘎查村、農牧戶開展調研，傾聽群眾的所期所盼所想，幾年來為農牧民群眾切實解決了生產、生活中的許多難題。一是精准扶貧成果實現鞏固提升。2017年，全鎮建檔立卡貧困人口494戶1171人，其中新增國家級5戶16人，市級218戶509人，國家級轉為市級271戶646人。為從根源上解決長遠生計和持續發展，我們轉變“抓扶貧就是給資金”的觀念，瞄準致貧根源，更加注重源頭治貧，堅持走“造血式”扶貧的路子，進一步深化推廣“龍頭企業+合作社+貧困戶”的農企利益聯結機制，將支部建在產業鏈上，帶動貧困戶增收致富，同時，採取“黨員+貧困戶”的方式，組織動員有經濟實體和創業本領的黨員幫助困難群眾致富，取得了良好效果。目前，在全面落實好我旗各項產業扶持的基礎上，我鎮在本級財政中拿出70萬元給每戶貧困戶投資1000元（包括已脫貧的市貧戶），農區貧困戶在綠美公司購買仔豬2口，鎮政府補助1000元；牧區貧困戶養殖杜泊基礎母畜達到10只，鎮政府補助1000元；給5戶國貧戶每戶投資3000元，幫助購買仔豬2口。目前，全鎮精准扶貧工作正在穩步推進。二是農牧區人居環境全面改善。劉玉前同志常說改善群眾生產生活條件是黨委書記的應盡之責。為此，他帶領黨政一班人積極回應自治區黨委、政府號召，大力實施美麗鄉村建設工程，目前，五個原舊鄉政府所在地及九條重要沿線沿路各項改造建設任務基本完成，農牧民喝上了自來水、住上了敞亮房，鄉村小油路通到了家門口，城鄉面貌日新月異。在他的身上，充分體現了實幹的工作作風。三是鄉風文明程度進一步提升。近幾年，鎮黨委、政府以建設美麗鄉村為契機，同步開展了自治區文明旗創建、“鄉風文明大行動”等活動，在2015年取得“市級文明城鎮”榮譽稱號的基礎上，2016年通過動員廣大社區幹部和社區黨員積極投身創城工作，營造了良好的文明氛圍，使我旗如願以償的戴上了文明帽，成為了自治區文明旗縣；今年，我們再度開展“三城聯創”（創建全國衛生城市、全國文明城市、全區園林城市）活動，作為創城工作主戰場，我們大力號召全鎮幹部群眾都參與到“三城聯創”中，以素質提升、環境整治、綠化建設三項工程為抓手全面推進創建工作，助推年內我旗取得全國縣級文明城市提名資格，年底創建成自治區園林縣城。
四、構和諧、保穩定，創造良好的發展環境
作為鎮維穩工作的第一責任人，劉玉前同志始終以維護社會穩定為大局，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的政績觀，在推進信訪工作中，逐步形成了“五化”（群眾管理網格化，交流溝通資訊化，網站服務多元化，幹部走訪常態化，社會管理社會化）特色工作模式，全面掌握重點信訪人員的具體資訊和思想動態，積極引導群眾合法依規反映訴求。截至目前，全鎮共排查接收各類信訪案件134件，已化解130件，未化解4件（未化解案件都為往年積案，分別為張秉義、朝魯門圖雅、張世成、阿拉騰道布其），化解率95%。一是著眼源頭治理，把矛盾糾紛消解在萌芽狀態。對於矛盾糾紛我們一分為二對待，對於還在萌芽狀態潛在糾紛，及時安排領導幹部走村入戶排查化解，變“群眾上訪”為“幹部下訪”，變“事後處理”為“提前化解”，真正做到從源頭上把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。同時通過領導包案，按照“誰主管誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，落實包案領導和責任單位、責任人，實行一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一包到底，直到處理。二是強化多元工作機制，提升矛盾糾紛化解率。建立了解決問題力量投入機制，發生矛盾糾紛和信訪問題時，鎮黨委政府及時組織人員全面介入，實行多部門聯合行動；建立了固定接訪機制，工作日每天安排一名副科領導在便民服務大廳接訪，暢通信訪管道，方便群眾表達訴求；建立了督查督辦機制，鎮督查室定時對交辦給嘎查村社區的信訪問題、矛盾糾紛的辦理情況進行督查、督促落實。三是創新綜治中心建設，提高辦事效率。同時，按照旗政法委要求，整合成立了錫尼鎮綜治中心便民服務大廳，在各農牧服務中心、社區也相應成立了12個綜治中心，配備了綜治工作幹事，確保幹部直接聯繫群眾工作落到實處，提升群眾滿意度。
劉玉前同志“親民、務實、沉穩、幹練”的工作作風，贏得了廣大幹部群眾的一致好評，受到了群眾的愛戴。他用自己的一言一行闡釋著基層領導幹部的光和熱，他以自己的一朝一夕譜寫著對基層、對群眾無私奉獻的讚歌！他既沒有使人崇拜的地位，也沒有令人羡慕的錢財，他既沒有高深的文憑學歷，也沒有矚目的驚人之舉。他只是一個普通平凡、事必躬親的基層黨委書記，然而不論是在機關，還是在基層，他卻得到了常人所得不到的理解、尊重和稱讚！從他的身上我們看到了一名共產黨員、一名國家工作人員孜孜不倦的敬業精神與襟懷寬廣的高風亮節！
二、楊恒：杭錦旗委辦駐昌漢白村“第一書記”
先進事蹟：紮根基層 綻放青春 築造美麗昌漢白村
昌漢白村位於巴拉貢鎮西北側，全村總面積24.5平方公里，下轄13個村民小組（社），共有832戶、2218人，常住戶475戶、1580人，黨員28人。境內有豐富的水資源，人均耕地不足兩畝，85%的村民以種植業為主，主導產業以發展訂單制種玉米、種植葵花和果蔬為主。
青年幹部駐村鍛煉是磨練意志、增長才幹的需要，更是美麗鄉村建設的需要。2016年6月按照組織安排我到巴拉貢鎮昌漢白村掛職第一書記。履職以來，他把“抓黨建、促脫貧”作為工作的責任和使命，主動與群眾“結親”“結對子”，把群眾當親人，瞭解群眾困難、傾聽群眾呼聲、解決群眾困難。
一、勤走訪、深調研，理清發展思路
“大智興邦，不過集眾思”，從旗直部門剛到完全陌生的村莊駐村，面對的情況簡直是千頭萬緒，難以著手。因此，我採取盯緊靠上的“土辦法”，按照“五必訪五必問”的要求，到老黨員、退休的支部書記、村民代表、致富能手、貧困戶家中走訪，徵詢對村發展建設意見。經過深入走訪調研，將176戶農戶的產業需求及存在問題進行梳理歸類，並通過召開村民代表大會逐一討論，最終制定出昌漢白村《美麗村莊建設規劃》、《貧困戶脫貧攻堅計畫》、《村級黨建工作規劃》、《村集體經濟發展方案》，為駐村工作的有序開展奠定堅實基礎。
同時，為拓寬黨員群眾發展經濟的思路，不斷調整產業結構，發展壯大村集體經濟，我帶領昌漢白村黨員村民47人赴陝西省洛川縣考察蘋果種植專案，帶領村支“兩委”赴北京參加中國扶貧日系列活動，學習借鑒外地的致富經驗。
二、抓班子、帶隊伍，築牢黨建基礎
昌漢白村以“四定三獎五紀實、主題黨日六聯動”為主題，從嚴從實從細規範基層黨組織生活制度，推動基層黨組織生活規範化常態化。
（一）加強黨員幹部學習 。以“初心不改穿沙志，先鋒引領趕超時”為主題，利用黨支部電商培訓中心的資源，採取“線上+線下”的互動模式，組織全村28名黨員開展“支部主題黨日+”活動。嚴格執行“三會一課”制度，黨支部每月要召開一次支委會、黨小組會；每季度要召開一次黨員大會和講黨課活動；每年至少要安排一次談心談話、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員活動；同時，實行村幹部集中辦公和輪流值班等制度，所有村級活動實行留痕化精細管理，不斷完善智慧黨建系統和黨建地圖，推進黨建活動常態化、規範化。
（二）注重村“兩委”班子成員培養。“村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看‘領頭羊’。”在發展壯大村級集體經濟中，昌漢白村把建好支部、培養能人作為重點，注重把那些事業心強、懂經營、會管理，具有開拓精神和創新意識強的人選進村“兩委”班子，特別是選優配強村黨支部書記。同時，還注意從致富能人、大戶、科技帶頭人中選拔村幹部。為提高兩委“班子”發展集體經濟的能力和經營管理水準，他們採取“自學+送出去學”的方式，狠抓村幹部的培訓教育提高，每年都選派村“兩委”班子中的青年幹部到異地掛職鍛煉，或外出參加相關技能的學習和培訓。
（三）開展黨員承諾踐諾活動。昌漢白村把黨員教育管理作為頭等大事，依託黨支部紅色電商微社區和微學院，全村28名黨員開展黨員“亮身份、作貢獻、當先鋒”活動，把黨員身份亮在家門口、將承諾公之於眾，真正讓先鋒模範作用發揮出來。制訂《黨員承諾踐諾考核管理辦法》，對黨員進行動態管理和量化考核。
（四）積極開展各類黨建活動。以開展活動為契機，將黨員群眾團結在黨支部周圍：一是召開婦女創業交流座談會，為創業婦女爭取創業無息貸款50多萬元，發放智能手機5部。二是開展黨員微心願認領活動，每人贈送了一件愛心書包、一隻文具袋和書籍，為20名困難家庭完成微心願。三是在“七一”建黨節，開展走訪慰問活動，為5名特困戶黨員購買米、面、油等慰問物品，並組織全體黨重溫入黨宣誓、共賞紅色電影、聆聽一堂黨課、作出一項承諾、同唱一首紅歌、開展一次素質拓展，讓廣大黨員接受更為豐富的黨性教育“營養套餐”。
三、忙“輸血”、促“造血”，抓好精准扶貧
針對昌漢白村一窮二白和軟弱渙散的村集體狀況，我結合上級黨委政府的惠農政策和中央1號檔，熟悉扶貧精神，用足用好優惠政策，全力為幫扶村辦實事、辦好事。2017年6月份《人民日報》以“有了這群羊脫貧穩穩的”和“駐村三記”等6篇文章專題報導昌漢白村精准扶貧。
（一）調結構謀特色發展之路。一是昌漢白村的土壤質地、日照條件適合種植葡萄，2016年由村黨支部牽頭，引進烏海市漢森酒莊，採取“公司+村集體+農戶”的模式，種植制酒葡萄試驗基地88畝，帶動貧困農戶31戶，每畝增收3000元。二是結合村莊綠化項目，採取“政府+村集體+公司+農戶”的投資經營模式，建設300畝集體經濟林示範基地，帶動貧困農戶80戶增收致富。三是通過土地流轉的方式，引進內蒙古嘉福農牧業開發有限公司，將村集體2000畝集體土地承包給企業種植食用葡萄產業，每年實現村集體經濟收入達到10萬元左右，提供100多人的打工就業機會。
（二）發展鄉村旅遊啟動沉悶村莊。按照全域旅遊發展思路，昌漢白村立足實際，依託緊鄰巴彥淖爾市和烏海市發展優勢，聯合整合周邊旅行社4家，利用昌漢白村紅色農特電商平臺，正在推出開展的開心農場私人訂制項目，目前已有40人完成葡萄樹認養，解決了18戶貧困戶的制酒葡萄的銷路難的問題；籌備開展“爸爸帶我去割稻”、“媽媽帶我去採摘”、“爺爺帶我去趕集”、“奶奶帶我下田地”四項農旅結合的大型親子活動，已完成前期的可行性報告，正在對每個旅遊點進行打造。
（三）精准扶貧讓貧困戶穩定脫貧。按照“六個精准、五個一批”的要求，他根據脫貧攻堅扶持政策，仔細梳理製作宣傳折頁，挨家挨戶摸情況、講政策、聽訴求、定計劃，將全村168戶貧困戶按照致貧原因分類整理，實施精准扶貧掛圖作戰。一年來共為44戶國家級貧困戶協調億利扶貧基金會爭取肉羊440只，積極協調內蒙古中瑞醫藥連鎖為30貧困學生捐助3萬元、為40戶貧困家庭發放2萬元藥品，動員幫扶單位每人捐助1000元為42戶貧困戶發放山羊84只。
四、做電商、促創業，架起城鄉資訊高速路
昌漢白村人均土地不足三畝，經過調研發現，昌漢白村發展農村電商是一件天大的好事。2016年昌漢白村結合自身的區位和黨建優勢，提出發展黨支部農村電商要以“黨建領航，產業支撐，電商推動，精准扶貧”為總體思路，由村黨支部設立青年創業扶持基金，採取“村集體+企業+黨員中心戶+農民創業者”的模式，鼓勵貧困戶和農民加入到黨支部紅色農特電商。
（一）轉思維謀劃農村電商發展之路。2017年5月26日《人民日報》頭版以“村裡修了一條更寬的路”全面報導昌漢白村黨支部電商扶貧的先進經驗。但是，當初村民不太看好，認為電商離我們貧困村太遠，用它來扶貧靠譜。為了消除疑慮，開拓視野，我帶著電商扶貧中心團隊人員和50名村民代表先後赴陝西省洛川縣考察蘋果產業園電商，帶團隊赴呼和浩特市金橋電子商務產業園學習，帶著本地土特產赴義烏參加中國國際電子商務博覽會，去浙江和江西深度考察農村電商發展模式，通過觀摩學習，讓村民增強了發展農村電商做大集體經濟加快脫貧致富的信心和本領。
同時，昌漢白村黨支部結合紅色農特電商打造強有力的“紅色推手”。線上建立“智慧黨建”平臺，開設黨支部電商微課堂、微社區和微積分，為黨員和村民提供最新的前沿學習知識，實現村民與黨員隨時隨地互動交流，提升黨員和村民學習的積極性和主動性；線下開設黨支部夜校和黨員電商中心戶聯絡站，主要開展“黨建領航電商扶貧”實用技術培訓、中央1號檔解讀、黨的政治理論學習等專題學習，目前夜校共舉辦18期，培訓人次達200人；電商黨員中心戶開展“一對一”培訓50人。
（二）建平臺開啟農村電商創業之路。一是昌漢白村黨支部電商扶貧服務中心依託蘇甯易購、京東商城、天貓網、中國郵政e樂購等平臺，為農牧民開展代買業務，目前為村民代買低價優質商品380件，真正實現了讓農牧民少花錢的目標；二是黨支部電商扶貧中心與鄂爾多斯同圓集團聯建1個京東杭錦旗特色館，自建2個線上紅色農特微商城、2個線下電商扶貧體驗店和3戶黨員電商中心戶體驗站，整合農業龍頭企業和專業合作社6家，將貧困戶的農副產品通過龍頭企業和專業合作社統一包裝、統一品牌提供給黨支部電商扶貧服務中心，紅色農特電商負責統一銷售，目前銷售收入達12萬元，真正給村民解決農副產品賣難的問題；三是建立黨支部終點社區綜合服務站，依託內蒙古千牛服務集團和內蒙古終點物流公司，採取“電商+服務”的模式，實行村民線上點單、黨員線下服務，主要開展土地流轉、農資服務、快遞收發、繳費一站通、勞務輸出和代辦服務等業務，目前共開展流轉土地1700畝、銷售農資30萬元、快遞收發300多件、代繳費用5萬元、輸出勞動力22人、代辦服務100次，黨支部社區綜合服務站真正讓村民享受到像城裡一樣的便利、優質的服務。
五、修道路、建廣場，助推美麗鄉村建設
按照科學規劃佈局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求，昌漢白村立足鄉村自然條件、資源稟賦、產業發展、民俗文化，因地制宜、突出特色。一是新建房屋40戶，新修小油路20公里、入戶水泥路30公里，新建小廣場5處，投放垃圾桶70個，徹底的改善了農村髒亂差的局面。二是為了鞏固美麗鄉村建設成果，昌漢白村制定村規民約，實行門前“三包”，成立紅色綜合管理工作隊，將全村黨員按片區組建紅色黨員督查工作組，共開展督查工作21次。三是利用昌漢白村電商培訓室，每週日開設鄉村大講堂，採取“課件+視頻+案例”的模式，讓村民增強保護村莊環境的意識。四是將美麗鄉村建設與鄉風文明大行動結合在一起，對於遵守村規民約和愛護環境的農戶，紅色農特商城給予積分獎勵，按照積分兌換農副產品。
二、抓重點，育特色，促進全鎮經濟協調發展
只有時時處處牢記自己的職責，切實擔負好穩定一方，帶富一方的責任，才能無愧於組織的信任，他是這樣說的，更是這樣做的。因錫尼鎮地處梁外乾旱地區，基礎設施薄弱、經濟發展相對滯後，劉玉前同志剛任職不久，就帶領班子成員深入研究分析全鎮自身面臨的實際情況，找准自身定位，提出了打造“經濟強鎮、生態大鎮、文化重鎮”的發展目標，經過幾年的發展，在全鎮形成了“一圈三區兩帶”農牧業格局。一是產業結構進一步優化。充分發揮綠美公司、野誠、額爾定圖合作社、欣懋合作社和加志榮合作社的龍頭帶動作用，進一步擴大生豬、肉羊、肉牛和禽類養殖規模，肉羊預計在2016年出欄20萬隻的基礎上今年穩定在22萬隻左右；肉牛預計在2016年存欄4078頭的基礎上今年養殖量達6500頭；生豬預計在2016年飼養量2.3萬頭的基礎上今年出欄達4萬頭；禽類預計在2016年出欄5萬羽的基礎上新增到10萬羽。同時，按照穩糧、優經、擴飼的要求，擴大了優質牧草、特色小雜糧、脫毒馬鈴薯、特種果蔬等種植面積，保持農作物總播面積20萬畝。並將陸續完成阿門其散養雞和馬鈴薯；陶賴高勒、中圖蔬菜大棚有機果蔬；西草地甘草豬肉；布哈岱蕎麥、糜麻五穀等小雜糧；道勞紅蔥；賽音台乳製品；牧明牛肉幹；浩繞柴達木西瓜等9種無公害、綠色食品認證；大力推行訂單農牧業、“互聯網+農牧業”，開闢了農畜產品銷售新管道。二是生態環境明顯改善。在鞏固原有生態建設基礎上，積極組織農牧民和幹部職工開展春季植樹造林，今年完成灌木種植1.6萬畝、喬木種植918畝；嚴格執行禁休牧、草蓄平衡、禁墾草原政策，完成草原圍欄2萬畝打點工作、草牧場改良打點8000畝；完成新一輪退耕還林400畝。三是草牧場確權工作按時完成。耕地確權完成95.53%，草牧場確權完成99.2%，順利完成全國第三次農業普查摸底調查工作。四是鄉村旅遊實現創新發展。依託美麗鄉村建設、扶貧攻堅成果，確定了5個旅遊示範村（巴音布拉格、陶賴高勒村、烏蘭敖包、中圖村、浩繞柴達木）；計畫新建3個嘎查村博物館（阿門其新建1個遊牧文化博物館、在四十裡梁新1個建紅色文化博物館、在浩繞柴達木新建1個蒙元文化博物館），目前已打造完成2個博物館建設；並規劃出兩條全域旅遊線路：一條是阿四線-穿沙公路途經蘇泊罕大草原-察哈爾烏素農耕文化-哈布罕廟-鄂爾多斯大草原-霖澤科貿蝴蝶蘭種植基地-伊泰穿沙線大草原-七星湖；另一條是蘇泊罕草原-烏蘭敖包巴音農家樂-中圖村農家樂-陶賴高勒綠色果蔬採摘園-浩繞柴達木蒙元文化。五是小聚居產業實現全覆蓋。全鎮共10個集中居民點，目前已建成標準規模化養殖棚圈83座，其中羊棚10座，豬棚73座。在牧區主要發展肉羊養殖，農區主要發展種植和生豬養殖，各居民點涉及的73座豬舍已陸續開始投入使用。
三、保民生、辦實事，打造農牧民新生活
作為黨委書記，劉玉前同志堅持把保障和服務民生作為一切工作的出發點和落腳點，經常深入嘎查村、農牧戶開展調研，傾聽群眾的所期所盼所想，幾年來為農牧民群眾切實解決了生產、生活中的許多難題。一是精准扶貧成果實現鞏固提升。2017年，全鎮建檔立卡貧困人口494戶1171人，其中新增國家級5戶16人，市級218戶509人，國家級轉為市級271戶646人。為從根源上解決長遠生計和持續發展，我們轉變“抓扶貧就是給資金”的觀念，瞄準致貧根源，更加注重源頭治貧，堅持走“造血式”扶貧的路子，進一步深化推廣“龍頭企業+合作社+貧困戶”的農企利益聯結機制，將支部建在產業鏈上，帶動貧困戶增收致富，同時，採取“黨員+貧困戶”的方式，組織動員有經濟實體和創業本領的黨員幫助困難群眾致富，取得了良好效果。目前，在全面落實好我旗各項產業扶持的基礎上，我鎮在本級財政中拿出70萬元給每戶貧困戶投資1000元（包括已脫貧的市貧戶），農區貧困戶在綠美公司購買仔豬2口，鎮政府補助1000元；牧區貧困戶養殖杜泊基礎母畜達到10只，鎮政府補助1000元；給5戶國貧戶每戶投資3000元，幫助購買仔豬2口。目前，全鎮精准扶貧工作正在穩步推進。二是農牧區人居環境全面改善。劉玉前同志常說改善群眾生產生活條件是黨委書記的應盡之責。為此，他帶領黨政一班人積極回應自治區黨委、政府號召，大力實施美麗鄉村建設工程，目前，五個原舊鄉政府所在地及九條重要沿線沿路各項改造建設任務基本完成，農牧民喝上了自來水、住上了敞亮房，鄉村小油路通到了家門口，城鄉面貌日新月異。在他的身上，充分體現了實幹的工作作風。三是鄉風文明程度進一步提升。近幾年，鎮黨委、政府以建設美麗鄉村為契機，同步開展了自治區文明旗創建、“鄉風文明大行動”等活動，在2015年取得“市級文明城鎮”榮譽稱號的基礎上，2016年通過動員廣大社區幹部和社區黨員積極投身創城工作，營造了良好的文明氛圍，使我旗如願以償的戴上了文明帽，成為了自治區文明旗縣；今年，我們再度開展“三城聯創”（創建全國衛生城市、全國文明城市、全區園林城市）活動，作為創城工作主戰場，我們大力號召全鎮幹部群眾都參與到“三城聯創”中，以素質提升、環境整治、綠化建設三項工程為抓手全面推進創建工作，助推年內我旗取得全國縣級文明城市提名資格，年底創建成自治區園林縣城。
四、構和諧、保穩定，創造良好的發展環境
作為鎮維穩工作的第一責任人，劉玉前同志始終以維護社會穩定為大局，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的政績觀，在推進信訪工作中，逐步形成了“五化”（群眾管理網格化，交流溝通資訊化，網站服務多元化，幹部走訪常態化，社會管理社會化）特色工作模式，全面掌握重點信訪人員的具體資訊和思想動態，積極引導群眾合法依規反映訴求。截至目前，全鎮共排查接收各類信訪案件134件，已化解130件，未化解4件（未化解案件都為往年積案，分別為張秉義、朝魯門圖雅、張世成、阿拉騰道布其），化解率95%。一是著眼源頭治理，把矛盾糾紛消解在萌芽狀態。對於矛盾糾紛我們一分為二對待，對於還在萌芽狀態潛在糾紛，及時安排領導幹部走村入戶排查化解，變“群眾上訪”為“幹部下訪”，變“事後處理”為“提前化解”，真正做到從源頭上把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。同時通過領導包案，按照“誰主管誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，落實包案領導和責任單位、責任人，實行一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一包到底，直到處理。二是強化多元工作機制，提升矛盾糾紛化解率。建立了解決問題力量投入機制，發生矛盾糾紛和信訪問題時，鎮黨委政府及時組織人員全面介入，實行多部門聯合行動；建立了固定接訪機制，工作日每天安排一名副科領導在便民服務大廳接訪，暢通信訪管道，方便群眾表達訴求；建立了督查督辦機制，鎮督查室定時對交辦給嘎查村社區的信訪問題、矛盾糾紛的辦理情況進行督查、督促落實。三是創新綜治中心建設，提高辦事效率。同時，按照旗政法委要求，整合成立了錫尼鎮綜治中心便民服務大廳，在各農牧服務中心、社區也相應成立了12個綜治中心，配備了綜治工作幹事，確保幹部直接聯繫群眾工作落到實處，提升群眾滿意度。
劉玉前同志“親民、務實、沉穩、幹練”的工作作風，贏得了廣大幹部群眾的一致好評，受到了群眾的愛戴。他用自己的一言一行闡釋著基層領導幹部的光和熱，他以自己的一朝一夕譜寫著對基層、對群眾無私奉獻的讚歌！他既沒有使人崇拜的地位，也沒有令人羡慕的錢財，他既沒有高深的文憑學歷，也沒有矚目的驚人之舉。他只是一個普通平凡、事必躬親的基層黨委書記，然而不論是在機關，還是在基層，他卻得到了常人所得不到的理解、尊重和稱讚！從他的身上我們看到了一名共產黨員、一名國家工作人員孜孜不倦的敬業精神與襟懷寬廣的高風亮節！
二、楊恒：杭錦旗委辦駐昌漢白村“第一書記”
先進事蹟：紮根基層 綻放青春 築造美麗昌漢白村
昌漢白村位於巴拉貢鎮西北側，全村總面積24.5平方公里，下轄13個村民小組（社），共有832戶、2218人，常住戶475戶、1580人，黨員28人。境內有豐富的水資源，人均耕地不足兩畝，85%的村民以種植業為主，主導產業以發展訂單制種玉米、種植葵花和果蔬為主。
青年幹部駐村鍛煉是磨練意志、增長才幹的需要，更是美麗鄉村建設的需要。2016年6月按照組織安排我到巴拉貢鎮昌漢白村掛職第一書記。履職以來，他把“抓黨建、促脫貧”作為工作的責任和使命，主動與群眾“結親”“結對子”，把群眾當親人，瞭解群眾困難、傾聽群眾呼聲、解決群眾困難。
一、勤走訪、深調研，理清發展思路
“大智興邦，不過集眾思”，從旗直部門剛到完全陌生的村莊駐村，面對的情況簡直是千頭萬緒，難以著手。因此，我採取盯緊靠上的“土辦法”，按照“五必訪五必問”的要求，到老黨員、退休的支部書記、村民代表、致富能手、貧困戶家中走訪，徵詢對村發展建設意見。經過深入走訪調研，將176戶農戶的產業需求及存在問題進行梳理歸類，並通過召開村民代表大會逐一討論，最終制定出昌漢白村《美麗村莊建設規劃》、《貧困戶脫貧攻堅計畫》、《村級黨建工作規劃》、《村集體經濟發展方案》，為駐村工作的有序開展奠定堅實基礎。
同時，為拓寬黨員群眾發展經濟的思路，不斷調整產業結構，發展壯大村集體經濟，我帶領昌漢白村黨員村民47人赴陝西省洛川縣考察蘋果種植專案，帶領村支“兩委”赴北京參加中國扶貧日系列活動，學習借鑒外地的致富經驗。
二、抓班子、帶隊伍，築牢黨建基礎
昌漢白村以“四定三獎五紀實、主題黨日六聯動”為主題，從嚴從實從細規範基層黨組織生活制度，推動基層黨組織生活規範化常態化。
（一）加強黨員幹部學習 。以“初心不改穿沙志，先鋒引領趕超時”為主題，利用黨支部電商培訓中心的資源，採取“線上+線下”的互動模式，組織全村28名黨員開展“支部主題黨日+”活動。嚴格執行“三會一課”制度，黨支部每月要召開一次支委會、黨小組會；每季度要召開一次黨員大會和講黨課活動；每年至少要安排一次談心談話、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員活動；同時，實行村幹部集中辦公和輪流值班等制度，所有村級活動實行留痕化精細管理，不斷完善智慧黨建系統和黨建地圖，推進黨建活動常態化、規範化。
（二）注重村“兩委”班子成員培養。“村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看‘領頭羊’。”在發展壯大村級集體經濟中，昌漢白村把建好支部、培養能人作為重點，注重把那些事業心強、懂經營、會管理，具有開拓精神和創新意識強的人選進村“兩委”班子，特別是選優配強村黨支部書記。同時，還注意從致富能人、大戶、科技帶頭人中選拔村幹部。為提高兩委“班子”發展集體經濟的能力和經營管理水準，他們採取“自學+送出去學”的方式，狠抓村幹部的培訓教育提高，每年都選派村“兩委”班子中的青年幹部到異地掛職鍛煉，或外出參加相關技能的學習和培訓。
（三）開展黨員承諾踐諾活動。昌漢白村把黨員教育管理作為頭等大事，依託黨支部紅色電商微社區和微學院，全村28名黨員開展黨員“亮身份、作貢獻、當先鋒”活動，把黨員身份亮在家門口、將承諾公之於眾，真正讓先鋒模範作用發揮出來。制訂《黨員承諾踐諾考核管理辦法》，對黨員進行動態管理和量化考核。
（四）積極開展各類黨建活動。以開展活動為契機，將黨員群眾團結在黨支部周圍：一是召開婦女創業交流座談會，為創業婦女爭取創業無息貸款50多萬元，發放智能手機5部。二是開展黨員微心願認領活動，每人贈送了一件愛心書包、一隻文具袋和書籍，為20名困難家庭完成微心願。三是在“七一”建黨節，開展走訪慰問活動，為5名特困戶黨員購買米、面、油等慰問物品，並組織全體黨重溫入黨宣誓、共賞紅色電影、聆聽一堂黨課、作出一項承諾、同唱一首紅歌、開展一次素質拓展，讓廣大黨員接受更為豐富的黨性教育“營養套餐”。
三、忙“輸血”、促“造血”，抓好精准扶貧
針對昌漢白村一窮二白和軟弱渙散的村集體狀況，我結合上級黨委政府的惠農政策和中央1號檔，熟悉扶貧精神，用足用好優惠政策，全力為幫扶村辦實事、辦好事。2017年6月份《人民日報》以“有了這群羊脫貧穩穩的”和“駐村三記”等6篇文章專題報導昌漢白村精准扶貧。
（一）調結構謀特色發展之路。一是昌漢白村的土壤質地、日照條件適合種植葡萄，2016年由村黨支部牽頭，引進烏海市漢森酒莊，採取“公司+村集體+農戶”的模式，種植制酒葡萄試驗基地88畝，帶動貧困農戶31戶，每畝增收3000元。二是結合村莊綠化項目，採取“政府+村集體+公司+農戶”的投資經營模式，建設300畝集體經濟林示範基地，帶動貧困農戶80戶增收致富。三是通過土地流轉的方式，引進內蒙古嘉福農牧業開發有限公司，將村集體2000畝集體土地承包給企業種植食用葡萄產業，每年實現村集體經濟收入達到10萬元左右，提供100多人的打工就業機會。
（二）發展鄉村旅遊啟動沉悶村莊。按照全域旅遊發展思路，昌漢白村立足實際，依託緊鄰巴彥淖爾市和烏海市發展優勢，聯合整合周邊旅行社4家，利用昌漢白村紅色農特電商平臺，正在推出開展的開心農場私人訂制項目，目前已有40人完成葡萄樹認養，解決了18戶貧困戶的制酒葡萄的銷路難的問題；籌備開展“爸爸帶我去割稻”、“媽媽帶我去採摘”、“爺爺帶我去趕集”、“奶奶帶我下田地”四項農旅結合的大型親子活動，已完成前期的可行性報告，正在對每個旅遊點進行打造。
（三）精准扶貧讓貧困戶穩定脫貧。按照“六個精准、五個一批”的要求，他根據脫貧攻堅扶持政策，仔細梳理製作宣傳折頁，挨家挨戶摸情況、講政策、聽訴求、定計劃，將全村168戶貧困戶按照致貧原因分類整理，實施精准扶貧掛圖作戰。一年來共為44戶國家級貧困戶協調億利扶貧基金會爭取肉羊440只，積極協調內蒙古中瑞醫藥連鎖為30貧困學生捐助3萬元、為40戶貧困家庭發放2萬元藥品，動員幫扶單位每人捐助1000元為42戶貧困戶發放山羊84只。
四、做電商、促創業，架起城鄉資訊高速路
昌漢白村人均土地不足三畝，經過調研發現，昌漢白村發展農村電商是一件天大的好事。2016年昌漢白村結合自身的區位和黨建優勢，提出發展黨支部農村電商要以“黨建領航，產業支撐，電商推動，精准扶貧”為總體思路，由村黨支部設立青年創業扶持基金，採取“村集體+企業+黨員中心戶+農民創業者”的模式，鼓勵貧困戶和農民加入到黨支部紅色農特電商。
（一）轉思維謀劃農村電商發展之路。2017年5月26日《人民日報》頭版以“村裡修了一條更寬的路”全面報導昌漢白村黨支部電商扶貧的先進經驗。但是，當初村民不太看好，認為電商離我們貧困村太遠，用它來扶貧靠譜。為了消除疑慮，開拓視野，我帶著電商扶貧中心團隊人員和50名村民代表先後赴陝西省洛川縣考察蘋果產業園電商，帶團隊赴呼和浩特市金橋電子商務產業園學習，帶著本地土特產赴義烏參加中國國際電子商務博覽會，去浙江和江西深度考察農村電商發展模式，通過觀摩學習，讓村民增強了發展農村電商做大集體經濟加快脫貧致富的信心和本領。
同時，昌漢白村黨支部結合紅色農特電商打造強有力的“紅色推手”。線上建立“智慧黨建”平臺，開設黨支部電商微課堂、微社區和微積分，為黨員和村民提供最新的前沿學習知識，實現村民與黨員隨時隨地互動交流，提升黨員和村民學習的積極性和主動性；線下開設黨支部夜校和黨員電商中心戶聯絡站，主要開展“黨建領航電商扶貧”實用技術培訓、中央1號檔解讀、黨的政治理論學習等專題學習，目前夜校共舉辦18期，培訓人次達200人；電商黨員中心戶開展“一對一”培訓50人。
（二）建平臺開啟農村電商創業之路。一是昌漢白村黨支部電商扶貧服務中心依託蘇甯易購、京東商城、天貓網、中國郵政e樂購等平臺，為農牧民開展代買業務，目前為村民代買低價優質商品380件，真正實現了讓農牧民少花錢的目標；二是黨支部電商扶貧中心與鄂爾多斯同圓集團聯建1個京東杭錦旗特色館，自建2個線上紅色農特微商城、2個線下電商扶貧體驗店和3戶黨員電商中心戶體驗站，整合農業龍頭企業和專業合作社6家，將貧困戶的農副產品通過龍頭企業和專業合作社統一包裝、統一品牌提供給黨支部電商扶貧服務中心，紅色農特電商負責統一銷售，目前銷售收入達12萬元，真正給村民解決農副產品賣難的問題；三是建立黨支部終點社區綜合服務站，依託內蒙古千牛服務集團和內蒙古終點物流公司，採取“電商+服務”的模式，實行村民線上點單、黨員線下服務，主要開展土地流轉、農資服務、快遞收發、繳費一站通、勞務輸出和代辦服務等業務，目前共開展流轉土地1700畝、銷售農資30萬元、快遞收發300多件、代繳費用5萬元、輸出勞動力22人、代辦服務100次，黨支部社區綜合服務站真正讓村民享受到像城裡一樣的便利、優質的服務。
五、修道路、建廣場，助推美麗鄉村建設
按照科學規劃佈局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求，昌漢白村立足鄉村自然條件、資源稟賦、產業發展、民俗文化，因地制宜、突出特色。一是新建房屋40戶，新修小油路20公里、入戶水泥路30公里，新建小廣場5處，投放垃圾桶70個，徹底的改善了農村髒亂差的局面。二是為了鞏固美麗鄉村建設成果，昌漢白村制定村規民約，實行門前“三包”，成立紅色綜合管理工作隊，將全村黨員按片區組建紅色黨員督查工作組，共開展督查工作21次。三是利用昌漢白村電商培訓室，每週日開設鄉村大講堂，採取“課件+視頻+案例”的模式，讓村民增強保護村莊環境的意識。四是將美麗鄉村建設與鄉風文明大行動結合在一起，對於遵守村規民約和愛護環境的農戶，紅色農特商城給予積分獎勵，按照積分兌換農副產品。