構建“1+3”型大聯合交通管理格局丨從數字看交通二
“喜迎十九大 崗位建新功”系列報導
人民路湘雅二醫院至地質中學路段根據早晚車流情況設置了潮汐道
警務改革推行以來，帶來的是公安交管工作的一場革命。
在勤務管理方面，由守點為主、被動應對變為了動靜結合、以動為主；在疏堵保暢方面，由事後疏導、疲于應付變為了事前干預、預警防堵；在整治隱性違法方面，由大海撈針、定點盲查變為了精准點穴、靶向打擊；在交通安全管理方面，由一家擔責、事後處置變為了事前預防、聯防聯治；在交通組織優化方面，
通過實施警務改革，在城市交通的末端管理層面，長沙交警充分發揮了公安交警的主力軍作用。然而，城市交通管理，不是僅靠公安交警一家就能管好治好的，只有發動全社會來共治共建共用城市交通，才是真正的治本之路。
近年來，長沙交警依託大交管中心，以及全市抓交通的三大平臺，
交警在市區開展酒駕整治
01
查獲毒駕57人、失駕968人
8月4日中午，長沙交警機動大隊按大數據導偵，擬對一台行駛在芙蓉路營盤路口的湘AX30**假牌的士進行查緝。
經查，駕駛人袁某龍涉嫌三次駕駛偽造號牌的士，曾分別於2013年9月、2015年11月被交警部門查獲，被處以行政拘留和罰款。此次，袁某龍將因使用偽造營運車輛號牌、駕駛證被扣留等多條交通違法將被再次處以5750元罰款及行政拘留十五天。
據悉，精准打擊模組投入實戰以來，定期生成毒駕、失駕、假牌、套牌等隱蔽性高、危害性大的交通違法清單，堅決落地就查，產生了強大的執法威懾力。
今年以來，支隊共查獲毒駕57人，相當於近五年總和；查處失駕人員968人，拘留275人；查獲“違法王”車輛398台，清零違法記錄21480條，打擊假牌套牌車輛124台，涉案價值8500萬元；運用大資料分析精准查處客運車輛疲勞駕駛違法45起，
8月1日，雨花大隊分控中隊根據大資料研判，指揮調度轄區十中隊民警，在萬家麗路香樟路口路口攔截湘A0F88D小車，駕駛員處於駕駛證暫扣期間，因失去駕駛資格繼續駕駛車輛被暫扣機動車。
02
15條道路實施信號燈綠波控制
由於湘江、京廣鐵路、瀏陽河、京港澳高速穿城而過，將長沙城區一分為五，加上歷史以來形成的城市佈局，造成長沙中心城區斷頭卡口路比例達到36%，再加上遍地開花的圍擋施工進一步擠佔了道路空間，給交通組織帶來很大的難度。
支隊基於對歷史交通流量和交通類警情等資料的分析，摸排出一批節點不暢的堵點，按照全盤統籌、一點一策的基本原則，對每一個堵點都實行“寸土必爭，分秒必奪”的精細化管理。今年，在城區15條道路實施信號燈綠波控制，設置導向可變車道9處、潮汐可變車道1處、借道左轉 1處，實施拉鍊式通行點段3處，道路通行效率大大提升。
湘雅附二是一所三級甲等醫院，每天就診人數達12000人，院區道路經常是車堵為患。
為什麼堵？長沙交警從大資料中找到了答案。通過分析醫院停車場資料，他們發現，有538台車輛基本每個工作日都有進出記錄，幾乎可以肯定這538台車輛是醫院職工車輛，而醫院總共才930車位，職工車輛就占去了58%的車位，大量就診車輛由於找不到車位，在周邊停停靠靠、緩慢行駛，導致擁堵。同時，還分析得出結論，醫院門口人民路存在明顯的潮汐交通特性，早高峰東往西流量比西往東流量大30%，晚高峰則剛好相反，西往東比東往西大28%。
找准問題，才好對症下藥。支隊通過積極協調，推動附二醫院給職工發放停車補貼，督促職工儘量公交出行，為就診車輛讓位。同時，在周邊設置5塊智慧停車誘導牌，引導車輛有序停放。我們還在人民路的湘雅附二醫院至地質中學路段設置潮汐可變車道，並配套採取了優化信號配時等措施。
通過綜合施策，人民路的通行效率提高了20%以上，附二醫院周邊擁堵大大緩解。老百姓交口稱讚：“長沙交警就是有想法、有辦法。”附二醫院還專門寫來感謝信。目前，這種精准治堵的理念和做法，正在全市廣泛推廣。
03
53家重點企業“紅”了
重點車輛的源頭監管，過來一直存在監管難介入、執法難深入、過程難控制、責任難落地的問題。為破解難題，長沙交警全面整合了全市“兩客一危一校”企業、車輛、駕駛員的基礎資訊，從交通事故、交通違法、交通安全管理責任等方面，按照隱患的大小和危險的程度，設定相應的風險分值。通過交通安全風險評估模組進行綜合運算，生成“紅橙黃藍”四色預警資訊。其中，達到紅色和橙色預警的企業、車輛、駕駛人，是必須納入重點監控範圍的。
同時，通過長沙市安委會和道安委等交通管理調度平臺，實現政府、企業、社會對運輸企業交通安全管理的“三位一體”協同共治，打造“聯動融合，責任共擔，風險共治”的交通安全命運共同體，有效解決了運輸企業監管難介入、執法難深入、過程難控制、責任難落地等監管難題，實現了事故預防從“事後追責”到“事前預防”的轉變。
今年以來，按照定期聯席會商機制，將達到紅色和橙色預警的資訊研報，推送至交通、教育、安監等部門，推動整改了一大批高風險的企業、車輛、駕駛人。已有企業53家、車輛152台、駕駛人72人被紅色預警。其中，53家企業中，36家被掛牌整改，2家被暫停運營資質； 152輛高風險車輛中，企業消除安全隱患87輛，精准引導交警路面查緝44輛，行業部門暫停營運資質21輛；通報的72名高風險駕駛人中，企業辭退30人，納入企業重點監管37人，監管部門取消資質5人。
據統計，今年上半年，長沙市交通事故死人數同比下降了25.7%，連續3年未發生一起兩客一危一校較大以上的交通事故；長沙市運輸企業交通事故起數下降25.45%、死亡人數下降18.83%、受傷人數下降30.43%、直接財產損失下降44.59%。
記者：郭薇燦
通訊員：肖強
將長沙城區一分為五，加上歷史以來形成的城市佈局，造成長沙中心城區斷頭卡口路比例達到36%，再加上遍地開花的圍擋施工進一步擠佔了道路空間，給交通組織帶來很大的難度。支隊基於對歷史交通流量和交通類警情等資料的分析，摸排出一批節點不暢的堵點，按照全盤統籌、一點一策的基本原則，對每一個堵點都實行“寸土必爭，分秒必奪”的精細化管理。今年，在城區15條道路實施信號燈綠波控制，設置導向可變車道9處、潮汐可變車道1處、借道左轉 1處，實施拉鍊式通行點段3處，道路通行效率大大提升。
湘雅附二是一所三級甲等醫院，每天就診人數達12000人，院區道路經常是車堵為患。
為什麼堵？長沙交警從大資料中找到了答案。通過分析醫院停車場資料，他們發現，有538台車輛基本每個工作日都有進出記錄，幾乎可以肯定這538台車輛是醫院職工車輛，而醫院總共才930車位，職工車輛就占去了58%的車位，大量就診車輛由於找不到車位，在周邊停停靠靠、緩慢行駛，導致擁堵。同時，還分析得出結論，醫院門口人民路存在明顯的潮汐交通特性，早高峰東往西流量比西往東流量大30%，晚高峰則剛好相反，西往東比東往西大28%。
找准問題，才好對症下藥。支隊通過積極協調，推動附二醫院給職工發放停車補貼，督促職工儘量公交出行，為就診車輛讓位。同時，在周邊設置5塊智慧停車誘導牌，引導車輛有序停放。我們還在人民路的湘雅附二醫院至地質中學路段設置潮汐可變車道，並配套採取了優化信號配時等措施。
通過綜合施策，人民路的通行效率提高了20%以上，附二醫院周邊擁堵大大緩解。老百姓交口稱讚：“長沙交警就是有想法、有辦法。”附二醫院還專門寫來感謝信。目前，這種精准治堵的理念和做法，正在全市廣泛推廣。
03
53家重點企業“紅”了
重點車輛的源頭監管，過來一直存在監管難介入、執法難深入、過程難控制、責任難落地的問題。為破解難題，長沙交警全面整合了全市“兩客一危一校”企業、車輛、駕駛員的基礎資訊，從交通事故、交通違法、交通安全管理責任等方面，按照隱患的大小和危險的程度，設定相應的風險分值。通過交通安全風險評估模組進行綜合運算，生成“紅橙黃藍”四色預警資訊。其中，達到紅色和橙色預警的企業、車輛、駕駛人，是必須納入重點監控範圍的。
同時，通過長沙市安委會和道安委等交通管理調度平臺，實現政府、企業、社會對運輸企業交通安全管理的“三位一體”協同共治，打造“聯動融合，責任共擔，風險共治”的交通安全命運共同體，有效解決了運輸企業監管難介入、執法難深入、過程難控制、責任難落地等監管難題，實現了事故預防從“事後追責”到“事前預防”的轉變。
今年以來，按照定期聯席會商機制，將達到紅色和橙色預警的資訊研報，推送至交通、教育、安監等部門，推動整改了一大批高風險的企業、車輛、駕駛人。已有企業53家、車輛152台、駕駛人72人被紅色預警。其中，53家企業中，36家被掛牌整改，2家被暫停運營資質； 152輛高風險車輛中，企業消除安全隱患87輛，精准引導交警路面查緝44輛，行業部門暫停營運資質21輛；通報的72名高風險駕駛人中，企業辭退30人，納入企業重點監管37人，監管部門取消資質5人。
據統計，今年上半年，長沙市交通事故死人數同比下降了25.7%，連續3年未發生一起兩客一危一校較大以上的交通事故；長沙市運輸企業交通事故起數下降25.45%、死亡人數下降18.83%、受傷人數下降30.43%、直接財產損失下降44.59%。
記者：郭薇燦
通訊員：肖強