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「關注」厲害了我的明光!安徽縣域經濟競爭力排行新鮮出爐!明光的這兩項指標均位居滁州市之首!

縣域

縣域經濟競爭力是判斷縣域經濟發展狀況的重要指標,也是縣域經濟綜合能力的重要表現,反映縣域經濟對區域中資源和市場的吸引力及資源優化配置的能力。

從縣域經濟競爭力的角度,

對安徽省縣域經濟社會發展做出評價,對於安徽縣域經濟的加快發展,及縣域經濟振興工程的推進具有一定的借鑒意義。

皖北縣域上升快、渦陽上升最快

縣域經濟綜合競爭力,評價指標主要選取經濟和社會發展方面的代表性指標,具體包含基本競爭力、發展速度、基礎設施、資源稟賦、產業競爭力、人才優勢、經濟發展活力、環境保護能力、政府能動力、社會發展水準、特色經濟和城鄉協調等13個二級指標、115個三級指標。

安徽省縣域經濟綜合競爭力2016屆排名中,皖北地區的太和縣、懷遠縣和臨泉縣進入至綜合競爭力十強,進一步表明皖北地區縣域的綜合實力上升較快。

在連續13屆排名中,排名前十的縣域總體情況變動較小,第一名始終被肥西縣和肥東縣佔據。

其中,明光市的縣域綜合競爭力上升速度和發展速度競爭力這兩項指標均居滁州市首位。

肥西縣、肥東縣憑藉著靠近省會得天獨厚的政治、經濟、文化優勢,始終保持著較高的競爭力。

特別是肥西縣自2009年以來已經連續八屆排在第一位,其他各項經濟指標排名也相對靠前。

而在十名之後的位置每屆都發生了明顯變化,其中有些縣域上升速度較快,也存在一些縣域在排名上發生較大下滑。

在2016屆排名中,渦陽縣成為綜合競爭力排名上升最快的縣域,其基本競爭力和人才優勢得分分別為0.15和0.03,其綜合競爭力得分從2015屆的0.05上升到2016屆的0.18,排名從第43位上升至第19位;綜合競爭力排名下降最快的是樅陽縣,

其產業競爭力和發展速度水準得分分別為-0.28、-1.5。

從發展速度競爭力看,排名發生明顯變化。

2016屆排名第一的是太和縣,該縣全年完成固定資產投資137.20億元,增長34.30%;實現進出口總額4.10億美元,增長25.70%;新增規模以上工業企業78家,

新增數量居全省縣域第一;國家級高新技術企業達到13家,高新技術產業總產值達40.60億元、增長40%;外商投資力度加大,到位資金151億元,增長35%;基本競爭力明顯增強。

南陵縣排名第二,該縣固定資產投資105億元,增長26.50%,招商引資實際到位資金160億元,增長31.10%,增速較快。

進入產業競爭力排名前十位的縣域沒有較大的變動,這些縣域的經濟均具備扎實的增長動力,在綜合競爭力排名中也都位於前列。

肥西縣憑藉第二產業和第三產業的優勢,連續八年排名第一,其2015年的第二產業和第三產業年增加值分別達到46.48億元和12.49億元,規模以上工業企業數為714個,均遠遠高於安徽省其他縣域的總體實力。

肥東縣二三產增加值、二三產占GDP比重、規模以上工業企業個數在全省均位居前列,較好地拉動了產業競爭力的提升,在2016屆排名中繼續保持第二位。

安徽縣域人才優勢競爭力排名變化也不大。其中2014-2016年,無為縣連續保持安徽省縣域人才優勢競爭力第一的位置,其優勢在於科技創新能力,且該縣的專利申請量和授權量在2015年分別達到6582件和2852件,均位居安徽省前列。

依靠人才方面的優勢,無為縣近些年發展速度也有所提升,這也充分顯示出人才資源對縣域發展的重要性。

縣域經濟新變化

➤其一,安徽縣域經濟以資源依賴型和低端產業型為主導,對宏觀環境的敏感性強,對創新型和技術型的產業敏感較弱。

隨著環境與政策的變化,縣域經濟對國民經濟的貢獻率率先做出反應,受金融危機的影響,安徽62縣的經濟發展速度均呈現出較大的下降幅度。

2015年,全省62個縣(市)地區生產總值為10781.99億元,比2012年增加了2378.28億元,年均增長8.66%,低於全省GDP平均增速。

➤其二,產業結構升級緩慢,政策效應遲緩。

安徽62縣按三大功能區劃分,農產品主產區占縣域63%,重點開發區僅占縣域13%,是一個典型的農業大省,在“十二五”期間,雖然絕大多數縣把工業強縣作為經濟發展的重要目標,但大多是以資源型和低端產業為主,既缺少技術含量,也未形成品牌特色,更沒形成產業集群,盲目仿效、低端擴張,儘管帶來了產值的增加,但由於環境成本高,技術含量低,受經濟低迷的影響大,增速下降快。

與全國相比,安徽縣域產業結構中,一產所占比重遠遠高於全國平均水準,二產所占比重與全國平均水準的差距雖然有所縮小,但增幅低於全國平均水準,三產所占比重長期低位徘徊,低於全國平均水準。

➤其三,區域發展不平衡,區域戰略的政策利好未能得到充分發揮。

從縣域經濟的總量和競爭力來看,依託於合肥經濟圈、皖江城市帶、沿淮城市群等大城市輻射帶動的縣域,明顯高於缺乏大城市帶動的皖北、大別山、皖南等縣域。縣域經濟融入全省大戰略的主動性和積極性不高,縣域政府的能動作用有待進一步發揮。

面對新變化,把握新環境,找准新定位,才能確立振興縣域經濟的新思路。

應該看到,縣域經濟將迎來宏觀經濟形勢變化的新機遇、全面深化改革的新紅利、政策效應疊加釋放的新時期、“五化”協同發展的新階段與承接產業轉移的新契機等機遇,也面臨著經濟新常態下經濟增長與結構轉型面臨兩難選擇、行政體制改革下政府職能與思想觀念面臨激烈碰撞、產業換代升級下產業轉移與低端產業面臨艱難抉擇、戰略調整下後發優勢與區位劣勢面臨雙重壓力,以及新型城鎮化下政府指導與市場行為面臨難以協調等挑戰。

總體來看,雖然安徽縣域經濟進入新常態,發展機遇與挑戰並存﹑希望與困難同在,但機遇大於挑戰。

抓住機遇,該怎樣做

縣域必須以開放的視野審視發展中的問題,科學地、準確地把握重要轉折時期和關鍵階段的時代特點與發展思路;

必須在推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、資訊化方面取得實質性突破;

必須在完善體制機制、轉變增長方式方面上邁出堅實步伐;

必須牢固樹立創新意識和拼搏意識,充分利用各種有利因素,最大限度地發揮自身優勢,提升縣域經濟的綜合競爭力,實現追趕跨越、奮力崛起的目標。

原載於《決策》雜誌2017年第8期

作者:安徽財經大學

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肥西縣憑藉第二產業和第三產業的優勢,連續八年排名第一,其2015年的第二產業和第三產業年增加值分別達到46.48億元和12.49億元,規模以上工業企業數為714個,均遠遠高於安徽省其他縣域的總體實力。

肥東縣二三產增加值、二三產占GDP比重、規模以上工業企業個數在全省均位居前列,較好地拉動了產業競爭力的提升,在2016屆排名中繼續保持第二位。

安徽縣域人才優勢競爭力排名變化也不大。其中2014-2016年,無為縣連續保持安徽省縣域人才優勢競爭力第一的位置,其優勢在於科技創新能力,且該縣的專利申請量和授權量在2015年分別達到6582件和2852件,均位居安徽省前列。

依靠人才方面的優勢,無為縣近些年發展速度也有所提升,這也充分顯示出人才資源對縣域發展的重要性。

縣域經濟新變化

➤其一,安徽縣域經濟以資源依賴型和低端產業型為主導,對宏觀環境的敏感性強,對創新型和技術型的產業敏感較弱。

隨著環境與政策的變化,縣域經濟對國民經濟的貢獻率率先做出反應,受金融危機的影響,安徽62縣的經濟發展速度均呈現出較大的下降幅度。

2015年,全省62個縣(市)地區生產總值為10781.99億元,比2012年增加了2378.28億元,年均增長8.66%,低於全省GDP平均增速。

➤其二,產業結構升級緩慢,政策效應遲緩。

安徽62縣按三大功能區劃分,農產品主產區占縣域63%,重點開發區僅占縣域13%,是一個典型的農業大省,在“十二五”期間,雖然絕大多數縣把工業強縣作為經濟發展的重要目標,但大多是以資源型和低端產業為主,既缺少技術含量,也未形成品牌特色,更沒形成產業集群,盲目仿效、低端擴張,儘管帶來了產值的增加,但由於環境成本高,技術含量低,受經濟低迷的影響大,增速下降快。

與全國相比,安徽縣域產業結構中,一產所占比重遠遠高於全國平均水準,二產所占比重與全國平均水準的差距雖然有所縮小,但增幅低於全國平均水準,三產所占比重長期低位徘徊,低於全國平均水準。

➤其三,區域發展不平衡,區域戰略的政策利好未能得到充分發揮。

從縣域經濟的總量和競爭力來看,依託於合肥經濟圈、皖江城市帶、沿淮城市群等大城市輻射帶動的縣域,明顯高於缺乏大城市帶動的皖北、大別山、皖南等縣域。縣域經濟融入全省大戰略的主動性和積極性不高,縣域政府的能動作用有待進一步發揮。

面對新變化,把握新環境,找准新定位,才能確立振興縣域經濟的新思路。

應該看到,縣域經濟將迎來宏觀經濟形勢變化的新機遇、全面深化改革的新紅利、政策效應疊加釋放的新時期、“五化”協同發展的新階段與承接產業轉移的新契機等機遇,也面臨著經濟新常態下經濟增長與結構轉型面臨兩難選擇、行政體制改革下政府職能與思想觀念面臨激烈碰撞、產業換代升級下產業轉移與低端產業面臨艱難抉擇、戰略調整下後發優勢與區位劣勢面臨雙重壓力,以及新型城鎮化下政府指導與市場行為面臨難以協調等挑戰。

總體來看,雖然安徽縣域經濟進入新常態,發展機遇與挑戰並存﹑希望與困難同在,但機遇大於挑戰。

抓住機遇,該怎樣做

縣域必須以開放的視野審視發展中的問題,科學地、準確地把握重要轉折時期和關鍵階段的時代特點與發展思路;

必須在推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、資訊化方面取得實質性突破;

必須在完善體制機制、轉變增長方式方面上邁出堅實步伐;

必須牢固樹立創新意識和拼搏意識,充分利用各種有利因素,最大限度地發揮自身優勢,提升縣域經濟的綜合競爭力,實現追趕跨越、奮力崛起的目標。

原載於《決策》雜誌2017年第8期

作者:安徽財經大學

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