「權威發佈」這個政策涉及到全市農村125萬人“摘帽”問題 四平市將向所有農民敞開“城門”
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近日，由全市戶籍制度改革牽頭單位四平市公安局擬定的《四平市人民政府關於進一步深化戶籍制度改革的實施意見》經市委、市政府審議通過正式實施。這個實施意見可關係到125萬農民“摘帽”問題，
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什麼是戶籍制度改革呢？
簡單說就是戶口遷移政策進一步放寬，促進農業人口有序向城鎮轉移，努力實現全市30萬左右的農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。
· 統一城鄉戶口登記制度，
· 全面實施居住證制度，使暫不具備落戶條件或沒有落戶意願的城鎮常住人口享受市民待遇。
· 健全完善全省人口基礎資訊庫，構建以常住人口及其關聯資訊為核心的基礎資訊庫，為實現常住人口服務管理全覆蓋提供平臺支援和技術保障。
· 擴大基本公共服務覆蓋面，穩步推進義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口。
戶籍制度改革哪些人可以受益呢？
新的實施意見進一步完善戶籍遷移政策，全面放寬戶口遷移，這些人可以落戶英雄城四平啦：
1、租房戶同購房戶一樣可以落戶啦！
租購同權，
2.大中專院校、職業院校畢業生可以落戶了！
大中專院校、職業院校畢業生憑畢業證、報到證，就可以到工作單位所在地、實際居住地、人才市場所在地、親屬戶籍所在地公安派出所辦理落戶手續。
3.專業技工、職業技術工人等技術技能人員可以落戶了！
專業技工、職業技術工人等技術技能人員可直接向工作單位所在地、實際居住地或當地人才市場所在地公安派出所申請辦理本人及配偶、子女、父母常住戶口。
4.農村籍軍人可以落戶了！
農村籍軍人退伍、轉業後到城鎮工作生活的，憑部隊退伍通知書、接收單位落戶介紹信，即可到工作單位所在地、實際居住地公安派出所申請辦理常住戶口。退伍、轉業軍人配偶戶口在城鎮的，
5.個體工商戶或私營企業的農村人口及外來人員可以落戶了！
在城鎮自主擇業、創業，工商註冊為個體工商戶或私營企業的農村人口及外來人員，憑營業執照原件等相關手續，可向實際居住地或營業場所所在地公安派出所申請辦理本人及配偶、子女、父母常住戶口。
7.“三投”人員放寬投靠條件落戶啦！
放寬“三投”戶口遷移限制。（1）夫妻投靠。農村人口及外來人員夫妻一方為城鎮戶口，另一方投靠落戶城鎮的，憑《結婚證》，即可到被投靠一方戶口所在地公安派出所申請辦理常住戶口；（2）父母、子女互相投靠。父母為城鎮戶口，且本人尚未結婚的，憑原戶籍所在地公安派出所或工作單位或村委會（社區）出具的親屬關係證明、《出生醫學證明》等能夠確認家庭成員關係的證明材料，即可到父母戶口所在地公安派出所申請辦理常住戶口；子女在城鎮有獨立戶口，父母需投靠子女落戶的，憑原戶籍所在地公安派出所或工作單位或村委會（社區）出具的親屬關係證明、《出生醫學證明》等能夠確認家庭成員關係的證明材料，即可在子女戶口所在地公安派出所申請辦理常住戶口；（3）投靠親屬。農村人口中的孤寡老人、父母雙亡且未滿18周歲的青少年投靠親屬的，憑民政部門出具的相關證明材料，到近親屬或共同居住的贍養人、撫養人戶籍所在地公安派出所申請辦理常住戶口。
8.不想將戶口遷入四平，但在四平長期居住可以辦理居住證，享受市民待遇啦。
對於農村人口及外來人員不願到四平城鎮落戶的，在四平城鎮居住6個月以上，符合穩定職業、穩定住所、連續就讀條件之一的，就可以在居住地申領居民居住證。居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、基本醫保服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利。
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落戶四平你還享有這些權利
1.將依法保留你進城落戶後土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。
已取得本輪土地承包經營權的進城落戶農村人口，其土地承包經營權及土地經營權依法予以保留，並依法享有被徵收、徵用土地時獲得補償的權利。還可以根據本人意願選擇保留或將宅基地與原集體經濟組織內部其他農戶置換，也可依法流轉（出租、託管等），置換、流轉的方式和價格由當事雙方自行協商確定。
2.切實保障進城落戶農村人口及外來人員隨遷子女平等接受義務教育。
按照“以流入地為主、以公辦學校為主”的政策，由流入地政府統籌安排隨遷子女入學，足額撥付教育經費，納入當地教育發展規劃和財政保障範疇。具有流入地初中連續三年正式學籍的隨遷子女，憑居住證等相關材料，經當地教育行政部門批准，可參加當地初中畢業生學業水準考試，報考普通高中享受與當地學生同等待遇。
3.全力支持農村人口就業創業。
在城鎮落戶的農村轉移人口，每人每年可享受一次免費職業技能（創業）培訓；城鄉未繼續升學的應屆初、高中畢業生，可以參加不超過一年的勞動預備制免費培訓，提升技能水準和就業能力；就業服務部門要搭建用工平臺，及時發佈勞務資訊，積極向農村人口提供免費求職登記、職業介紹、就業指導、政策諮詢等就業服務。進城創業農村人口，年滿18周歲戶籍仍在農村的吉林籍勞動力，進入四平城鎮自主創業並以個人身份繳納社會保險費的，可享受當年實際繳納社會保險費數額的50%的社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。進城落戶農村人口或常住居民（含持有居住證人員），在四平就業、創業或者失業期間，均可辦理《就業創業證》，進行就業失業登記，其中從事個體經營或合夥經營企業的創業者，符合《吉林省創業擔保貸款實施辦法》要求的，可享受每人不超過20萬元、企業不超過400萬元的創業擔保貸款支持；符合享受失業保險待遇條件或正在領取失業保險金的人員創業，憑工商營業執照，可一次性領取應享受的失業保險金；對符合就業困難人員條件的，通過提供免費公共就業服務，落實就業創業政策，實行“一對一”動態分類援助等多種途徑，給予重點幫扶。
4.有效維護進城落戶農村人口及外來人員社會保障權益。
進城落戶的農村人口及外來人員，已參加城鎮職工養老保險或城鄉居民養老保險的，按照規定繼續繳費；未參加城鎮職工養老保險或城鄉居民養老保險的，按照規定可自願選擇參加城鎮職工養老保險或城鄉居民養老保險，符合待遇領取條件的，享受相應養老保險待遇。對於參加城鄉居民養老保險的農村人口及外來人員，在繳費期間戶口遷移、需要跨地區轉移城鄉居民養老保險關係的，可以在遷入地申請轉移養老保險關係，一次性轉移個人帳戶全部儲存額，並按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算。對於已經按規定領取養老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養老保險關係都不需要再轉移。參加失業保險的進城落戶農村人口及外來人員，在其失業後可按規定享受失業保險待遇。進城落戶農村人口及外來人員，根據自身實際參加相應的城鎮基本醫療保險。在城鎮單位就業並有穩定勞動關係的，按規定隨所在單位參加職工基本醫療保險；以非全日制、臨時性工作等靈活形式就業的，可以靈活就業人員身份按規定參加就業地職工基本醫療保險，也可以選擇參加戶籍所在地城鎮居民基本醫療保險。
5.推動基本公共醫療衛生服務全覆蓋。
進城落戶農村人口及外來人員其隨遷家屬、子女，按規定可在戶口遷入地享有兒童預防接種、孕產婦和兒童保健、健康教育等12類基本公共醫療衛生服務。
6.將進城落戶農村人口納入住房公積金制度覆蓋範圍。
夫妻任何一方連續繳存住房公積金滿六個月，即可辦理住房公積金貸款。
7.有效解決農村人口基本住房保障問題。
鼓勵支援農村人口通過宅基地置換辦法進城購房，相關部門要提供政策支持。對於進城落戶農民，人均收入、人均住房面積符合當地政府確定的公共租賃住房保障標準的，可以憑家庭收入、住房情況證明、居民戶口名簿、居民身份證等當地政府規定的相關材料，向戶籍所在地住房保障部門申請享受住房保障待遇。
8.保障符合條件的農村人口享有社會救助權益。進城落戶的農村人口符合城市最低生活保障救助政策的，納入城市最低生活保障範圍，原農村“五保”物件納入城市“三無”保障範圍，需要集中供養的，進入當地福利機構集中供養。不斷擴大養老服務有效供給，滿足新增進城農村人口養老剛性需求，使進城農村人口中的老年人享有與城市老年人同等養老服務。
9.加強基本公共服務財力保障。
落實中央、省財政轉移支付同農村人口市民化掛鉤機制，完善轉移支付制度，加大財政均衡力度，提升基本公共服務的財力保障水準。設立對區農村人口市民化獎補資金，按照農村人口實際進城落戶以及提供基本公共服務情況，向吸納農村人口較多的區提供獎補。統籌用好新型城鎮化建設專項資金，重點支援示範特色城鎮基礎設施及公共服務設施專案建設。
小編可提醒你，弄不明的地方，麻溜給我們打電話，政策諮詢電話可要記好了：0434-3130080
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7.“三投”人員放寬投靠條件落戶啦！
放寬“三投”戶口遷移限制。（1）夫妻投靠。農村人口及外來人員夫妻一方為城鎮戶口，另一方投靠落戶城鎮的，憑《結婚證》，即可到被投靠一方戶口所在地公安派出所申請辦理常住戶口；（2）父母、子女互相投靠。父母為城鎮戶口，且本人尚未結婚的，憑原戶籍所在地公安派出所或工作單位或村委會（社區）出具的親屬關係證明、《出生醫學證明》等能夠確認家庭成員關係的證明材料，即可到父母戶口所在地公安派出所申請辦理常住戶口；子女在城鎮有獨立戶口，父母需投靠子女落戶的，憑原戶籍所在地公安派出所或工作單位或村委會（社區）出具的親屬關係證明、《出生醫學證明》等能夠確認家庭成員關係的證明材料，即可在子女戶口所在地公安派出所申請辦理常住戶口；（3）投靠親屬。農村人口中的孤寡老人、父母雙亡且未滿18周歲的青少年投靠親屬的，憑民政部門出具的相關證明材料，到近親屬或共同居住的贍養人、撫養人戶籍所在地公安派出所申請辦理常住戶口。
8.不想將戶口遷入四平，但在四平長期居住可以辦理居住證，享受市民待遇啦。
對於農村人口及外來人員不願到四平城鎮落戶的，在四平城鎮居住6個月以上，符合穩定職業、穩定住所、連續就讀條件之一的，就可以在居住地申領居民居住證。居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、基本醫保服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利。
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落戶四平你還享有這些權利
1.將依法保留你進城落戶後土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。
已取得本輪土地承包經營權的進城落戶農村人口，其土地承包經營權及土地經營權依法予以保留，並依法享有被徵收、徵用土地時獲得補償的權利。還可以根據本人意願選擇保留或將宅基地與原集體經濟組織內部其他農戶置換，也可依法流轉（出租、託管等），置換、流轉的方式和價格由當事雙方自行協商確定。
2.切實保障進城落戶農村人口及外來人員隨遷子女平等接受義務教育。
按照“以流入地為主、以公辦學校為主”的政策，由流入地政府統籌安排隨遷子女入學，足額撥付教育經費，納入當地教育發展規劃和財政保障範疇。具有流入地初中連續三年正式學籍的隨遷子女，憑居住證等相關材料，經當地教育行政部門批准，可參加當地初中畢業生學業水準考試，報考普通高中享受與當地學生同等待遇。
3.全力支持農村人口就業創業。
在城鎮落戶的農村轉移人口，每人每年可享受一次免費職業技能（創業）培訓；城鄉未繼續升學的應屆初、高中畢業生，可以參加不超過一年的勞動預備制免費培訓，提升技能水準和就業能力；就業服務部門要搭建用工平臺，及時發佈勞務資訊，積極向農村人口提供免費求職登記、職業介紹、就業指導、政策諮詢等就業服務。進城創業農村人口，年滿18周歲戶籍仍在農村的吉林籍勞動力，進入四平城鎮自主創業並以個人身份繳納社會保險費的，可享受當年實際繳納社會保險費數額的50%的社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。進城落戶農村人口或常住居民（含持有居住證人員），在四平就業、創業或者失業期間，均可辦理《就業創業證》，進行就業失業登記，其中從事個體經營或合夥經營企業的創業者，符合《吉林省創業擔保貸款實施辦法》要求的，可享受每人不超過20萬元、企業不超過400萬元的創業擔保貸款支持；符合享受失業保險待遇條件或正在領取失業保險金的人員創業，憑工商營業執照，可一次性領取應享受的失業保險金；對符合就業困難人員條件的，通過提供免費公共就業服務，落實就業創業政策，實行“一對一”動態分類援助等多種途徑，給予重點幫扶。
4.有效維護進城落戶農村人口及外來人員社會保障權益。
進城落戶的農村人口及外來人員，已參加城鎮職工養老保險或城鄉居民養老保險的，按照規定繼續繳費；未參加城鎮職工養老保險或城鄉居民養老保險的，按照規定可自願選擇參加城鎮職工養老保險或城鄉居民養老保險，符合待遇領取條件的，享受相應養老保險待遇。對於參加城鄉居民養老保險的農村人口及外來人員，在繳費期間戶口遷移、需要跨地區轉移城鄉居民養老保險關係的，可以在遷入地申請轉移養老保險關係，一次性轉移個人帳戶全部儲存額，並按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算。對於已經按規定領取養老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養老保險關係都不需要再轉移。參加失業保險的進城落戶農村人口及外來人員，在其失業後可按規定享受失業保險待遇。進城落戶農村人口及外來人員，根據自身實際參加相應的城鎮基本醫療保險。在城鎮單位就業並有穩定勞動關係的，按規定隨所在單位參加職工基本醫療保險；以非全日制、臨時性工作等靈活形式就業的，可以靈活就業人員身份按規定參加就業地職工基本醫療保險，也可以選擇參加戶籍所在地城鎮居民基本醫療保險。
5.推動基本公共醫療衛生服務全覆蓋。
進城落戶農村人口及外來人員其隨遷家屬、子女，按規定可在戶口遷入地享有兒童預防接種、孕產婦和兒童保健、健康教育等12類基本公共醫療衛生服務。
6.將進城落戶農村人口納入住房公積金制度覆蓋範圍。
夫妻任何一方連續繳存住房公積金滿六個月，即可辦理住房公積金貸款。
7.有效解決農村人口基本住房保障問題。
鼓勵支援農村人口通過宅基地置換辦法進城購房，相關部門要提供政策支持。對於進城落戶農民，人均收入、人均住房面積符合當地政府確定的公共租賃住房保障標準的，可以憑家庭收入、住房情況證明、居民戶口名簿、居民身份證等當地政府規定的相關材料，向戶籍所在地住房保障部門申請享受住房保障待遇。
8.保障符合條件的農村人口享有社會救助權益。進城落戶的農村人口符合城市最低生活保障救助政策的，納入城市最低生活保障範圍，原農村“五保”物件納入城市“三無”保障範圍，需要集中供養的，進入當地福利機構集中供養。不斷擴大養老服務有效供給，滿足新增進城農村人口養老剛性需求，使進城農村人口中的老年人享有與城市老年人同等養老服務。
9.加強基本公共服務財力保障。
落實中央、省財政轉移支付同農村人口市民化掛鉤機制，完善轉移支付制度，加大財政均衡力度，提升基本公共服務的財力保障水準。設立對區農村人口市民化獎補資金，按照農村人口實際進城落戶以及提供基本公共服務情況，向吸納農村人口較多的區提供獎補。統籌用好新型城鎮化建設專項資金，重點支援示範特色城鎮基礎設施及公共服務設施專案建設。
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