「砥礪奮進的五年」廣西抓黨建促脫貧攻堅：凝聚強大力量 攻克貧困堡壘
凝聚強大力量 攻克貧困堡壘
——廣西抓黨建促脫貧攻堅工作紀實
廣西是革命老區、邊疆地區、民族地區，也是全國脫貧攻堅主戰場之一。至今仍有341萬貧困人口、50個貧困縣、4057個貧困村尚未脫貧，
2015年3月，習近平總書記參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議時強調，要把扶貧攻堅抓緊抓准抓到位，決不讓一個少數民族、一個地區掉隊。今年4月，習近平總書記在廣西視察工作時強調，廣西是革命老區，為我們党領導的中國革命作出了重大犧牲和貢獻，要加快老區建設和發展，
這是關懷，更是鞭策！
我區各級黨組織和黨員幹部牢記總書記殷切囑託，把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，把党建工作作為最大的保障、最大的動力，將黨建工作深度融入脫貧攻堅，確保脫貧攻堅推進到哪裡，党的堅強領導就落實到哪裡，黨建引領和保證作用就跟進到哪裡，
這是決心，也是承諾！
党管扶貧一以貫之
習近平總書記強調，越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善党的領導。
自治區黨委把加強党的領導作為抓党建促脫貧攻堅的首要任務，始終堅持以習近平總書記扶貧開發戰略思想為指導，堅持和加強對扶貧工作的領導，堅持總攬全域、協調各方，研究制定一系列脫貧攻堅的政策檔，
脫貧攻堅是政治任務、全域大事，
自治區黨委書記彭清華帶頭扛起“一把手”的責任，深入調研、精心部署和推動脫貧攻堅工作。2016年以來，彭清華書記深入基層調研扶貧工作達14次，主持召開專題研究脫貧攻堅工作會議共26次，其中全區性大會9次。
“我到的第一站是進結鎮品力村巴力屯。這個屯地處天等縣最北邊的大山深處，貧困發生率達65.19%，看得出是一個貧困程度較深的村子。蹬上村裡狹窄的石階，
一級帶著一級幹，一級做給一級看。
在自治區黨委和彭清華書記率先垂范下，全區各級黨組織層層簽訂責任書，逐級立下軍令狀，形成“五級書記”一起抓的工作格局。各級黨委領導班子成員帶頭包縣、包鄉、包村，一包五年。全區8000個單位定點幫扶5000個貧困村，52.22萬名機關企事業單位黨員幹部對114.5萬建檔立卡貧困戶、120萬名貧困家庭學生實行全覆蓋結對幫扶。
“自治區領導幹部走村串戶，深入到最貧困的地區瞭解貧困戶生產生活情況，查真貧、訪真貧，給我們做了很好的示範。”很多基層黨員幹部如是說。
把戰鬥堡壘築牢固
把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿，充分發揮村黨組織的領導核心和戰鬥堡壘作用。這是我區抓黨建促脫貧的一條主線路。
今年年初，一項殊榮授予了富川瑤族自治縣朝東鎮岔山村——自治區黨委組織部將該村黨支部命名為“五星級”農村基層黨組織。曾經，這個擁有600多年歷史的瑤族古村落，全村224戶居民當中就有100戶是貧困戶。
“農村富不富，關鍵看支部。”2015年10月，自治區選派的駐村幹部來到岔山村後，按照“星級化”黨組織建設標準，全面提高村黨支部的凝聚力和戰鬥力，為貧困群眾脫貧致富的“火車”提供了強勁有力的“火車頭”。僅一年多，岔山村的核心區域發生巨變：從沒有一家商戶發展到14家商戶；從沒有一位遊客到每年遊客超10萬人，高峰期遊客一天可達2萬人。
村黨組織是脫貧攻堅的戰鬥堡壘，也是群眾的“主心骨”。“主心骨”硬起來，貧困群眾“腰杆子”才能挺起來。
從去年開始，我區在全區1.4萬個村黨組織中推行“星級化”管理，推動形成脫貧攻堅、創星升級的長效機制。今年年初，我區評定命名首批三星級以上村黨組織4484個，其中包括1494個脫貧摘帽的貧困村黨組織，為全區樹立了標杆、提供了示範。
把村黨組織建設成為脫貧攻堅的戰鬥堡壘，除加強“軟體”建設外，還得有實實在在的“硬保障”。
今年，我區落實了村級組織運轉經費不低於9萬元且村級組織辦公經費每年不低於2萬元的保障標準。並按照每名黨員每年不少於100元的標準落實村黨組織生活經費，按照不少於120元標準落實培訓經費，逐步落實村黨組織服務群眾專項經費，確保貧困村“有錢辦事”。
同時，為每個貧困村安排不少於50萬元扶持資金，推動每個貧困村設立村民合作社，增加村集體經濟收入。
在“軟”“硬”兼施下，村黨組織的作用得以凸顯。目前全區已成立3.14萬個農業合作社，覆蓋所有的貧困村；全區村黨組織與300多家電商企業合作，共帶動8萬名農村黨員群眾發展電商。
把攻堅力量彙聚起來
我區堅持大規模精准選派幹部駐村幫扶。
2016年，全區5000名貧困村第一書記、3萬多名駐村工作隊員奔赴一線，實現貧困村選派第一書記全覆蓋；同時，自治區統一選聘近3000名貧困村科技特派員，按產業組團到村裡提供技術幫扶，做到“一把鑰匙開一把鎖”。
選得准，還要管得好、用得好。
我區在區、市、縣三級組織部門成立第一書記、駐村工作隊員管理機構，制定工作紀實、考勤考核、召回撤換等8項管理制度。同時，實行派出單位與第一書記專案、資金、責任“三個捆綁”，確保他們下得去、留得住、幹得好。
南寧市邕甯區百濟鎮新平村第一書記楊修凱，在不到兩年的時間裡，帶領村班子和全體村民，將一個落後的貧困村，發展成為脫貧“明星村”，貧困戶平均年收入從不足2100元提升到6000多元，19條村屯道路硬化暢通，特色產業蓬勃發展，村黨組織從軟弱渙散轉變為“五星級”黨支部。
村民感動地說：她是新平村的福星！
一名駐村幹部，是一個標杆。一名農村黨員，是一面旗幟。
激發農村黨員的內生動力，讓他們充分發揮先鋒模範作用，幹給群眾看、帶動群眾幹，彙聚起脫貧攻堅浩浩蕩蕩的強大力量。這是我區抓黨建促脫貧攻堅的重要著力點。
目前，全區農村採取“一對幾”或者“幾對一”的形式，與貧困戶結成幫扶對子達3萬多個，做到每一名黨員致富能人都有結對幫扶貧困戶。
打鐵還需自身硬。從2006年開始，我區每年對1.5萬多名村黨組織書記、11萬多名村“兩委”幹部、119萬多名農村黨員進行全員輪訓。
有能力還要有資源。我區大力支持黨員創業發展，實現每一名有勞動能力的貧困黨員都有致富專案、每一個貧困村都有1名以上黨員致富帶頭人。
在機制倒逼、能力提升、政策幫扶“多重驅動”下，我區廣大農村黨員積極領辦扶貧專案、帶辦合作社、結對幫扶貧困戶，主動參與無職黨員定崗定責、公開服務承諾、志願服務等活動，開創了“爭當八桂先鋒，爭做合格黨員”的生動局面。
推動形成過硬作風
打攻堅戰考驗的是過硬作風。
我區明確把學習領會習近平總書記關於扶貧開發重大戰略思想，學習貫徹中央和自治區關於打贏脫貧攻堅戰的決策部署，作為各級黨組織開展“兩學一做”學習教育、“三會一課”、民主評議黨員、“主題党日”活動等的重要內容，並對照“四個意識”“四講四有”和“四個合格”查找問題和不足，使每一名黨員幹部深刻認識到脫貧攻堅是必須完成的政治任務、不可推卸的政治責任，形成積極參與和支持脫貧攻堅強大的思想自覺和行動自覺。
為使“兩學一做”與脫貧攻堅“同頻共振”，全區從2016年起在“兩學一做”學習教育中開展“爭當八桂先鋒、爭做合格黨員”行動，推動廣大黨員以“學”為根本，以“做”為落腳點，滿懷激情投身脫貧攻堅戰。
考核是行動的指揮棒。我區分別制定設區市、貧困縣、非貧困縣和定點幫扶單位扶貧開發成效考核辦法，細化對領導班子和領導幹部的考核評價，加強考核結果的運用，實行正向激勵和反向問責“雙管齊下”。2015年9月以來，全區共有724名幹部因扶貧工作不力被處分。
機制是行動的保障。自治區建立脫貧攻堅專項督查暗訪、“紅黑榜”通報機制，有效推動了脫貧攻堅責任的落實。
“那個暗訪組挺厲害的，什麼時候來、什麼時候走，沒人知道。要想不上黑榜，只有老老實實做好工作。”河池市都安瑤族自治縣澄江鎮甘灣村党支書藍啟峰說。
為推動脫貧攻堅工作特事特辦、高效推進，自治區還建立了脫貧攻堅問題協調解決機制和基層黨建隨機督導、隨機調研機制等。
梧州發佈
wuzhoufabu2015
梧州發佈編輯部
編輯：鄧超妍
形成“五級書記”一起抓的工作格局。各級黨委領導班子成員帶頭包縣、包鄉、包村，一包五年。全區8000個單位定點幫扶5000個貧困村，52.22萬名機關企事業單位黨員幹部對114.5萬建檔立卡貧困戶、120萬名貧困家庭學生實行全覆蓋結對幫扶。“自治區領導幹部走村串戶，深入到最貧困的地區瞭解貧困戶生產生活情況，查真貧、訪真貧，給我們做了很好的示範。”很多基層黨員幹部如是說。
把戰鬥堡壘築牢固
把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿，充分發揮村黨組織的領導核心和戰鬥堡壘作用。這是我區抓黨建促脫貧的一條主線路。
今年年初，一項殊榮授予了富川瑤族自治縣朝東鎮岔山村——自治區黨委組織部將該村黨支部命名為“五星級”農村基層黨組織。曾經，這個擁有600多年歷史的瑤族古村落，全村224戶居民當中就有100戶是貧困戶。
“農村富不富，關鍵看支部。”2015年10月，自治區選派的駐村幹部來到岔山村後，按照“星級化”黨組織建設標準，全面提高村黨支部的凝聚力和戰鬥力，為貧困群眾脫貧致富的“火車”提供了強勁有力的“火車頭”。僅一年多，岔山村的核心區域發生巨變：從沒有一家商戶發展到14家商戶；從沒有一位遊客到每年遊客超10萬人，高峰期遊客一天可達2萬人。
村黨組織是脫貧攻堅的戰鬥堡壘，也是群眾的“主心骨”。“主心骨”硬起來，貧困群眾“腰杆子”才能挺起來。
從去年開始，我區在全區1.4萬個村黨組織中推行“星級化”管理，推動形成脫貧攻堅、創星升級的長效機制。今年年初，我區評定命名首批三星級以上村黨組織4484個，其中包括1494個脫貧摘帽的貧困村黨組織，為全區樹立了標杆、提供了示範。
把村黨組織建設成為脫貧攻堅的戰鬥堡壘，除加強“軟體”建設外，還得有實實在在的“硬保障”。
今年，我區落實了村級組織運轉經費不低於9萬元且村級組織辦公經費每年不低於2萬元的保障標準。並按照每名黨員每年不少於100元的標準落實村黨組織生活經費，按照不少於120元標準落實培訓經費，逐步落實村黨組織服務群眾專項經費，確保貧困村“有錢辦事”。
同時，為每個貧困村安排不少於50萬元扶持資金，推動每個貧困村設立村民合作社，增加村集體經濟收入。
在“軟”“硬”兼施下，村黨組織的作用得以凸顯。目前全區已成立3.14萬個農業合作社，覆蓋所有的貧困村；全區村黨組織與300多家電商企業合作，共帶動8萬名農村黨員群眾發展電商。
把攻堅力量彙聚起來
我區堅持大規模精准選派幹部駐村幫扶。
2016年，全區5000名貧困村第一書記、3萬多名駐村工作隊員奔赴一線，實現貧困村選派第一書記全覆蓋；同時，自治區統一選聘近3000名貧困村科技特派員，按產業組團到村裡提供技術幫扶，做到“一把鑰匙開一把鎖”。
選得准，還要管得好、用得好。
我區在區、市、縣三級組織部門成立第一書記、駐村工作隊員管理機構，制定工作紀實、考勤考核、召回撤換等8項管理制度。同時，實行派出單位與第一書記專案、資金、責任“三個捆綁”，確保他們下得去、留得住、幹得好。
南寧市邕甯區百濟鎮新平村第一書記楊修凱，在不到兩年的時間裡，帶領村班子和全體村民，將一個落後的貧困村，發展成為脫貧“明星村”，貧困戶平均年收入從不足2100元提升到6000多元，19條村屯道路硬化暢通，特色產業蓬勃發展，村黨組織從軟弱渙散轉變為“五星級”黨支部。
村民感動地說：她是新平村的福星！
一名駐村幹部，是一個標杆。一名農村黨員，是一面旗幟。
激發農村黨員的內生動力，讓他們充分發揮先鋒模範作用，幹給群眾看、帶動群眾幹，彙聚起脫貧攻堅浩浩蕩蕩的強大力量。這是我區抓黨建促脫貧攻堅的重要著力點。
目前，全區農村採取“一對幾”或者“幾對一”的形式，與貧困戶結成幫扶對子達3萬多個，做到每一名黨員致富能人都有結對幫扶貧困戶。
打鐵還需自身硬。從2006年開始，我區每年對1.5萬多名村黨組織書記、11萬多名村“兩委”幹部、119萬多名農村黨員進行全員輪訓。
有能力還要有資源。我區大力支持黨員創業發展，實現每一名有勞動能力的貧困黨員都有致富專案、每一個貧困村都有1名以上黨員致富帶頭人。
在機制倒逼、能力提升、政策幫扶“多重驅動”下，我區廣大農村黨員積極領辦扶貧專案、帶辦合作社、結對幫扶貧困戶，主動參與無職黨員定崗定責、公開服務承諾、志願服務等活動，開創了“爭當八桂先鋒，爭做合格黨員”的生動局面。
推動形成過硬作風
打攻堅戰考驗的是過硬作風。
我區明確把學習領會習近平總書記關於扶貧開發重大戰略思想，學習貫徹中央和自治區關於打贏脫貧攻堅戰的決策部署，作為各級黨組織開展“兩學一做”學習教育、“三會一課”、民主評議黨員、“主題党日”活動等的重要內容，並對照“四個意識”“四講四有”和“四個合格”查找問題和不足，使每一名黨員幹部深刻認識到脫貧攻堅是必須完成的政治任務、不可推卸的政治責任，形成積極參與和支持脫貧攻堅強大的思想自覺和行動自覺。
為使“兩學一做”與脫貧攻堅“同頻共振”，全區從2016年起在“兩學一做”學習教育中開展“爭當八桂先鋒、爭做合格黨員”行動，推動廣大黨員以“學”為根本，以“做”為落腳點，滿懷激情投身脫貧攻堅戰。
考核是行動的指揮棒。我區分別制定設區市、貧困縣、非貧困縣和定點幫扶單位扶貧開發成效考核辦法，細化對領導班子和領導幹部的考核評價，加強考核結果的運用，實行正向激勵和反向問責“雙管齊下”。2015年9月以來，全區共有724名幹部因扶貧工作不力被處分。
機制是行動的保障。自治區建立脫貧攻堅專項督查暗訪、“紅黑榜”通報機制，有效推動了脫貧攻堅責任的落實。
“那個暗訪組挺厲害的，什麼時候來、什麼時候走，沒人知道。要想不上黑榜，只有老老實實做好工作。”河池市都安瑤族自治縣澄江鎮甘灣村党支書藍啟峰說。
為推動脫貧攻堅工作特事特辦、高效推進，自治區還建立了脫貧攻堅問題協調解決機制和基層黨建隨機督導、隨機調研機制等。
梧州發佈
wuzhoufabu2015
梧州發佈編輯部
編輯：鄧超妍