調控之變：靠刺激實現高速增長的路徑已成過去
華夏時報》記者採訪時表示。
第一條是要建立嚴格的分行業負債率警戒線管控制度。
對此，李錦解讀稱，分行業設置警戒線，體現了今年去杠杆措施將更加精細化。特別是對一些本來該輕資產運行，但是負債率過高的企業要重點管控。對一些重資產企業、資金周轉期長的企業，
李錦研究發現，從央企發展看，發展速度最快的是2006年至2010年，多是通過銀行貸款來收購企業實現的。“所謂央企英雄，多是負債率高的英雄。”
“此前，央企經營業績考核片面追求經濟收益，但是有時經濟收益是通過大量舉債、擴大投資規模來實現的。現在將負債率納入經營業績考核，增加資產負債率的權重。這個指揮棒一轉，央企發展轉入正軌。
會議提出，要建立多管道降低企業債務的機制。對效益增長較快的企業要督促其在確保正常生產經營前提下利用部分利潤降低債務。對負債率低於警戒線或盈利能力較強的企業，鼓勵其主動化解歷史遺留問題，並在當期損益中消化去產能等改革成本。研究出臺鋼鐵煤炭行業化解過剩產能國有資產處置有關財務處理辦法，探索建立國有資本補充機制，
李錦說，過去是新官不理舊賬，自己發展新政績，但企業債臺高築。現在，有債就要還。
今年以來，各類實施機構與鋼鐵、煤炭、化工、裝備製造等行業中具有發展前景的70余家高負債企業積極協商談判，達成市場化債轉股協定，協定金額超過1萬億元。
李錦認為，這些協議的落地實施不僅可以推動企業杠杆率下降，而且會有力推動國有企業混合所有制改革，
會議指出，要積極穩妥推進市場化法治化債轉股，督促已簽訂的框架協定抓緊落實。“所以，債轉股的前面加上‘市場化法治化’這個限制詞。”李錦說。
推動發展前景好、有轉股意向的央企創新模式，加快推進債轉股，
值得關注的是，現在除了在投資方面繼續加強監管外，對違規融資性貿易要堅持“零容忍”，堅決嚴肅整治。要進一步加強監管，及時發現、處理企業新發生的融資性貿易損失事件，對有令不行、有禁不止的，嚴肅追責問責。
會議提出，要強化問責，對負債率持續攀升的企業要約談提醒，對造成重大損失或不良影響的嚴肅追責。與地方合作的專案要嚴防增加地方政府隱性債務。
第五條措施是要在推動新舊動能接續轉換中實現產業轉型升級和降杠杆。採取有效措施確保完成今年化解鋼鐵煤炭過剩產能、處置“僵屍企業”和治理特困企業等工作任務。推動火電、電解鋁、建材等行業開展減量減產，嚴控新增產能。深入實施“中國製造2025”和“互聯網+”，積極發展新產業新業態新模式，改造提升傳統動能，加快向數位化、網路化、智慧化轉型，增強發展後勁。
李錦認為，這五條去杠杆措施，針對性強，操作性強。顯然，中央是瞭解情況的。從五條看，這一屆政府的思路確實在變化，刺激政策帶來高速度現象已經成為過去。
對有令不行、有禁不止的，嚴肅追責問責。會議提出，要強化問責，對負債率持續攀升的企業要約談提醒，對造成重大損失或不良影響的嚴肅追責。與地方合作的專案要嚴防增加地方政府隱性債務。
第五條措施是要在推動新舊動能接續轉換中實現產業轉型升級和降杠杆。採取有效措施確保完成今年化解鋼鐵煤炭過剩產能、處置“僵屍企業”和治理特困企業等工作任務。推動火電、電解鋁、建材等行業開展減量減產，嚴控新增產能。深入實施“中國製造2025”和“互聯網+”，積極發展新產業新業態新模式，改造提升傳統動能，加快向數位化、網路化、智慧化轉型，增強發展後勁。
李錦認為，這五條去杠杆措施，針對性強，操作性強。顯然，中央是瞭解情況的。從五條看，這一屆政府的思路確實在變化，刺激政策帶來高速度現象已經成為過去。