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2017年湘潭治超工作展望:標本兼治 有的放矢

治超部門聯合交警檢查車輛是否存在超載、非法改裝等現象。

湘潭線上3月28日訊2013年9月開始,治超就成為了湘潭市上下重要的工作之一。

歷經3年努力,2016年底,省治超辦發佈消息,在對全省13個市州進行年度綜合測評後,湘潭最終以99.16的高分拿下了全省第一的好成績。

“3年來,在聯合執法、科技治超、網站建設工作上,我們都不遺餘力,不敢懈怠。”市治超辦負責人透露,2017年是我市鞏固治超成果,形成治超長效機制最為關鍵的一年。尤其去年8月,

國家五部委聯合發佈了治超新規,既改變了超載認定標準,也改變了執法模式,市交通、公安等部門執法人員有待進一步摸索落實。

從表面上看,治超工作直接關係交通運輸安全。從經濟角度看,治超工作做好了,可以杜絕因超限超載新增一座危橋和因超載造成的公路的壞損,能直接減少公路經濟損失。今年,全市上下將嚴格執行新規,將超限超載率控制在0.1%以內,確保“一超四罰”落實率達、重點貨源單位監管覆蓋率、超限檢測站非法超限超載車輛查處率、非法改拼裝車輛(馬槽車)糾正率全部達到100%。

“四路同治”+“一超四罰”

與以往不同的是,今年在路面執法方面,我市將實施“四路同治”模式,即對高速公路出入口、國省幹線、農村公路、城市道路加大路面執法力度,並同步配套實施“一超四罰”的懲處機制。

“一超四罰”指的是根據治超新規重新認定的超載標準和處罰標準,

對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛、貨運車輛駕駛人,1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的運輸企業實施處罰,同時依據《道路運輸條例》的規定,執法人員還將對道路運輸站(場)經營者實施處罰。

“治超不僅要治標,更要治本,全方位、鏈條式地治本。”市治超辦負責人認為,“一超四罰”目的在於肅清源頭,整頓中間及末端環節,

依法追究超限超載四方主體的法規責任。值得一提的是,今年在加大懲處力度的同時,我市還將加強道路運輸行業誠信體系建設,首次將車輛及企業違法資訊通過國家企業信用資訊公示系統進行公示,一併納入國家統一的信用資訊平臺和“信用中國”網站,對嚴重違法超限超載運輸當事人依法實施聯合懲戒。

另外,今年我市將再建16套不停車檢測系統,為科技治超助力加碼。

該負責人透露,這16套不停車檢測系統安裝到位後,我市將形成科技治超追蹤網,一旦超限超載車輛進出湘潭,勢必被鎖定和跟蹤。目前,我市正開展相關設計方案的競爭性談判和招投標工作,預計最早7月底可建成1套。

狠打“團夥”超載勢力

歷經3年努力,我市貨運車輛超限超載率基本可控制在0.1%以下,但部分頑固超限超載勢力仍然存在,尤其從岳陽市、益陽市、長沙市途經我市韶山、湘鄉往婁底、雙峰等地違法超限超載運輸砂石的運輸團夥,時常抱有僥倖心理,實施“抱團式”暴力沖關,企圖在我市執法範圍內躲避執法檢查。

“從今年2月開始,我們特成立調查組,對該團夥違法超限超載車輛駕駛員、車牌號碼、途經線路、運輸時間、貨物送達目的地、收貨單位(企業)、跟蹤車輛、線人情況進行摸查。”市治超辦相關負責人介紹,我市將按照“政府主導、部門聯動、屬地管理、標本兼治”的原則,組織公安交警、路政、運政和所涉鄉鎮等部門,對該團夥違法超限超載運輸車輛途經我市的高速路口、國省幹線、縣鄉村道沿途全線設卡布控。其中,韶山市負責S208、X041、長韶婁韶山高速出口、岳臨高速韶山出口等線路,湘鄉市負責S209、S311、X042、X043沿線等布控設卡,每個卡點執法人員不少於6名,並配備好執法車輛等裝備,建立執法查處台賬。“發現暴力抗法或集體沖關,一律移交至公安及司法機關處理。”

覆蓋三大重點領域

除了交通及公安等部門的路面執法及源頭監管,根據《2017年全市治理貨運車輛超限超載工作意見》,今年我市將把治超執法之手延伸至貨運車輛最多的工程建築、河道砂場、非煤礦山三大重點領域,採用各主管部門牽頭負責模式,運用行業監管手段,對超限超載行為進行嚴厲打擊。

工程建築方面,由市住建局牽頭,市城管局參加,明確一名領導負責,組織對城市五區所有在建工程項目的渣土運輸、建築材料運輸、水泥攪拌站進行動態巡查,每週將不少於2次,督促上述單位和場所合法裝載、配載,並認真填寫《巡查日誌》,對超限超載運輸行為要立即制止,對拒不履行治超義務和責任的單位,依法依規,採取行政約束,在“建築市場准入、工程招標、品質監理、企業信譽”方面予以限制。

河道砂場方面,由市水務局負責,加強河道執法,採用日常巡查與不定期巡查,綜合巡查與重點巡查相結合,並認真填寫《巡查日誌》,強化漣水橋沿線合法砂場的監管,督促砂場經營者合法裝載、配載,禁止超限超載車輛出場;對非法佔用河道內灘地、沙洲從事砂石經營的要堅決取締,防止死灰復燃。

非煤礦山方面,由市國土資源局牽頭,市安監局參加,對全市非煤礦山進行拉網式排查,對合法礦山登記造冊,於4月15日前上報市治超辦備案,對非法礦山堅決取締,強化監督管理,督促其合法裝載、配載,每週不少於1次巡查,並認真填寫《巡查日誌》,對超限超載行為確保第一時間發現,第一時間整改,第一時間處理,對拒不履行治超義務和責任的企業,應採取行政約束,在“行政許可、用地、火工產品”方面予以限制,情況嚴重的報告政府批准,實施停產整頓。

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時常抱有僥倖心理,實施“抱團式”暴力沖關,企圖在我市執法範圍內躲避執法檢查。

“從今年2月開始,我們特成立調查組,對該團夥違法超限超載車輛駕駛員、車牌號碼、途經線路、運輸時間、貨物送達目的地、收貨單位(企業)、跟蹤車輛、線人情況進行摸查。”市治超辦相關負責人介紹,我市將按照“政府主導、部門聯動、屬地管理、標本兼治”的原則,組織公安交警、路政、運政和所涉鄉鎮等部門,對該團夥違法超限超載運輸車輛途經我市的高速路口、國省幹線、縣鄉村道沿途全線設卡布控。其中,韶山市負責S208、X041、長韶婁韶山高速出口、岳臨高速韶山出口等線路,湘鄉市負責S209、S311、X042、X043沿線等布控設卡,每個卡點執法人員不少於6名,並配備好執法車輛等裝備,建立執法查處台賬。“發現暴力抗法或集體沖關,一律移交至公安及司法機關處理。”

覆蓋三大重點領域

除了交通及公安等部門的路面執法及源頭監管,根據《2017年全市治理貨運車輛超限超載工作意見》,今年我市將把治超執法之手延伸至貨運車輛最多的工程建築、河道砂場、非煤礦山三大重點領域,採用各主管部門牽頭負責模式,運用行業監管手段,對超限超載行為進行嚴厲打擊。

工程建築方面,由市住建局牽頭,市城管局參加,明確一名領導負責,組織對城市五區所有在建工程項目的渣土運輸、建築材料運輸、水泥攪拌站進行動態巡查,每週將不少於2次,督促上述單位和場所合法裝載、配載,並認真填寫《巡查日誌》,對超限超載運輸行為要立即制止,對拒不履行治超義務和責任的單位,依法依規,採取行政約束,在“建築市場准入、工程招標、品質監理、企業信譽”方面予以限制。

河道砂場方面,由市水務局負責,加強河道執法,採用日常巡查與不定期巡查,綜合巡查與重點巡查相結合,並認真填寫《巡查日誌》,強化漣水橋沿線合法砂場的監管,督促砂場經營者合法裝載、配載,禁止超限超載車輛出場;對非法佔用河道內灘地、沙洲從事砂石經營的要堅決取締,防止死灰復燃。

非煤礦山方面,由市國土資源局牽頭,市安監局參加,對全市非煤礦山進行拉網式排查,對合法礦山登記造冊,於4月15日前上報市治超辦備案,對非法礦山堅決取締,強化監督管理,督促其合法裝載、配載,每週不少於1次巡查,並認真填寫《巡查日誌》,對超限超載行為確保第一時間發現,第一時間整改,第一時間處理,對拒不履行治超義務和責任的企業,應採取行政約束,在“行政許可、用地、火工產品”方面予以限制,情況嚴重的報告政府批准,實施停產整頓。

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