不得了!這個地方把閒置土地做民宿、建酒店,土地活了農民富了!
在村鎮上,集體土地可以出租做民宿,可出讓建酒店,在以前,大概沒有幾個人聽說過。
著實,在以前,這種情況,似乎不可能。
2014年12月2日,中央審議了《關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》,
浙江省德清縣是集體經營性建設用地入市試點縣之一。作為農村“三塊地”改革試點的重要內容之一,集體經營性建設用地入市備受關注。
德清縣遠觀。(圖片來源於網路)
1、誰是農地入市的主體?
農地入市,誰是入市主體?在德清縣,現在是農民集體包括村級集體和村民小組成為入市的主體,農民分享土地增值收益,是土地的主人。
農地入市能給村集體帶來收益,那麼村幹部就能決定農地入市嗎?
為了增加透明度,在東衡村,村裡把入市涉及的宗地情況、入市方式、收益分配等重大事項進行全程公開、民主決策、民主管理。
2、農地怎麼入市?
農村集體經營性建設用地入市試點給鎮、村集體再次提供了盤活土地資源的機會。
截至目前,德清縣入市宗地131宗,農民和集體收益1億多元。集體土地入市啟動了一部分用地供給,使原本閒置低效的農村建設用地得到有效利用。
2015年8月莫干山鎮以總價307萬元,將原本廢棄多年的鄉鎮企業地塊協議出讓給醉清風度假酒店,使用權出讓年限為40年,用作酒店經營。這是全國集體經營性建設用地入市的“第一宗”交易。李華林攝
集體經營性建設用地入市試點,與國有土地同價同權,
另一些企業則採取了租賃的方式。
德清縣莫干山鎮南路村原村委會舊址被荒棄多年,後以租賃的方式出讓給德清原舍酒店管理有限公司,用於發展民宿,既盤活了土地資源,
3、農民利益如何保障?
平衡好國家、集體和個人這三者的利益,是農村集體經營性建設用地入市試點的重要任務。
厘清國家和集體的,德清縣採取“按類別、有級差”的方式在入市出讓金中提取部分增值收益調節金,主要用於城鎮和農村基礎設施建設、農村環境整治等支出,以直接、間接的方式反哺給農村;分清集體內部的,農村土地分為村民小組所有和鎮、村集體所有,按所有權不同,利益分配也採用不同的方案。
為防止村集體私自、擅自動用入市資金,土地收益將被納入村裡的建設用地專用帳戶,農經站對這筆錢的一舉一動進行監管。
也有村集體把錢直接用於村級公益事業支出,莫干山鎮仙潭村這兩年規劃發展民宿,獲利資金一部分用於繼續平整土地,另一部分用於修路、綠化、建停車場等公共事業建設,多餘的錢還可以量化入股分紅,村民得到了實實在在的好處。
農地入市了,土地資源盤活了,村集體經濟有了長遠收益,農民利益得到了保障。
4、思考
集體經營性建設用地試點的成功,折射了農村土地的一個發展方向。8月28日,國土資源部、住房城鄉建設部印發《方案》,探索在北京、上海、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州、廣州、佛山、肇慶、瀋陽、成都13個城市,試點集體建設用地建租賃住房。一方面為住房租賃市場增加新供給,也有利於農村集體經濟組織和農民增加土地收益。(詳見這13個城市將試點集體建設用地建租賃房 村鎮集體可自行開發運營)
政策試點,反映出了國家對農村集體土地的重視,也讓農民有了更多的獲益管道。未來,我們希望看到的是,農村的各類閒置土地都可以通過政府的支持和一些專業的農房農地綜合服務平臺活起來,讓農民真的富起來,也讓城市一些有需求的人在鄉村找到發展投資機遇或是滿足自身田園夢。
鄉村是美麗的,資源是豐富的,潛力是無限的!
農村土地分為村民小組所有和鎮、村集體所有,按所有權不同,利益分配也採用不同的方案。為防止村集體私自、擅自動用入市資金,土地收益將被納入村裡的建設用地專用帳戶,農經站對這筆錢的一舉一動進行監管。
也有村集體把錢直接用於村級公益事業支出,莫干山鎮仙潭村這兩年規劃發展民宿,獲利資金一部分用於繼續平整土地,另一部分用於修路、綠化、建停車場等公共事業建設,多餘的錢還可以量化入股分紅,村民得到了實實在在的好處。
農地入市了,土地資源盤活了,村集體經濟有了長遠收益,農民利益得到了保障。
4、思考
集體經營性建設用地試點的成功,折射了農村土地的一個發展方向。8月28日,國土資源部、住房城鄉建設部印發《方案》,探索在北京、上海、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州、廣州、佛山、肇慶、瀋陽、成都13個城市,試點集體建設用地建租賃住房。一方面為住房租賃市場增加新供給,也有利於農村集體經濟組織和農民增加土地收益。(詳見這13個城市將試點集體建設用地建租賃房 村鎮集體可自行開發運營)
政策試點,反映出了國家對農村集體土地的重視,也讓農民有了更多的獲益管道。未來,我們希望看到的是,農村的各類閒置土地都可以通過政府的支持和一些專業的農房農地綜合服務平臺活起來,讓農民真的富起來,也讓城市一些有需求的人在鄉村找到發展投資機遇或是滿足自身田園夢。
鄉村是美麗的,資源是豐富的,潛力是無限的!