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砥礪奮進的五年|特別的愛給“受傷的你”四川檢察機關開展多元司法救助暖人心

8月16日,阿壩州檢察院常務副檢察長劉志武來到刑事被害人馬某家中,

為其送上5萬元救助金,並協調基層政府對馬某家開展後續救助。

拿著5萬元國家司法救助金到帳單,看著一雙少不更事的兒女,拖著一條殘腿的被救助人馬某眼神不再無助,深鎖的眉頭舒展開來。8月16日,前往馬某家送國家司法救助金的四川省阿壩藏族羌族自治州檢察院常務副檢察長劉志武說:“這是阿壩州檢察機關開展國家司法救助工作以來,數額最大的一筆救助金。

”馬某聽後不知說啥好,一個勁兒地說“謝謝”,在場的人都會心地笑了。

據四川省檢察院副檢察長朱晚林介紹,2014年以來,該省檢察機關切實貫徹中央政法委、最高檢、四川省委政法委關於推進國家司法救助工作相關要求,出臺《四川省檢察機關國家司法救助工作細則》(下稱《意見》)中“積極拓寬救助資金的來源管道,鼓勵個人、企業和社會組織捐助國家司法救助資金”的規定,

通過社會募集、聯合民政救助等方式,確保救助資金及時足額發放。儀隴縣檢察院通過“相信愛”刑事被害人社會捐助捐贈晚會,募集到社會資金60余萬元,設立了四川省首個刑事被害人社會救助基金,交由該縣慈善會保管。雙方共同制定了基金管理使用辦法,定期公示、定期審計,確保每筆愛心捐款去向明、數額清。之後,該院又在人口密集區設置了募捐箱,
並利用App募捐,彙聚各方善款,注入刑事被害人社會救助基金。

“同時,還要適當拓寬特困個體多層次救助管道。”朱晚林解釋說,就是在辦理國家司法救助案件中,既堅持屬地管轄原則,又靈活把握不同層級救助資金的合理使用。對管轄地檢察院救助資金不足、被救助人家庭生活特困的,採取市級檢察院與基層檢察院聯合救助方式,較好地解決基層檢察院救助資金不足窘境。

截至目前,成都、南充、廣安等地採取這種方式救助78人,發放救助金82萬元。

“將國家司法救助工作作為參與社會管理創新的重要方式,多種途徑拓寬資金來源,及時足額救助符合條件者,有效地化解了矛盾,有力地促進了社會和諧。”朱晚林說。

巧借力依法開展綜合救助

根據《意見》和《細則》的規定,國家司法救助以發放救助金為主要方式、以一次性救助為原則。但單一的資金救助無法滿足被救助物件多元化的需求,

一次性救助不足以解決特困救助物件的後續生活困難。四川省檢察機關積極與政府相關職能部門溝通協調,形成合力,開展綜合救助。

瀘州市檢察院會同市委政法委、法院、住建局、人社局、教育局、民政局等部門聯合下發《刑事被害人聯合救助實施辦法(試行)》,實現救助工作有效對接。該市龍馬潭區檢察院辦理的張某救助案,張某不但獲得了救助金,解決了低保、醫保,還補領了失獨家庭計劃生育特別扶助金和低收入失獨家庭生活補貼。

“阿壩州檢察機關在發放國家司法救助金時,均邀請救助對象所在鄉鎮黨委、政府領導和所在村委會幹部見證,並建議其後續充分運用民政、扶貧政策,繼續關愛被救助家庭。被救助家庭均被納入低保。”阿壩州檢察院控申處處長晏兆林介紹。本文開頭提到的馬某救助案,其所在鎮、村已為其兩個孩子聯繫了上海浦東學院劉哲皙教授愛心團隊,該團隊每年資助每個孩子2000元生活費,解決了2個孩子的上學問題;還按照政策給予馬某全家每人3000元產業發展扶持資金,幫助其發展壯大“青紅脆李”種植規模;提供公益性崗位,保證其有穩定的生活來源。該州壤塘縣檢察院辦理刑事被害人王某(未成年人)救助案時,為其發放了2萬元國家司法救助金,幫其解決了入學問題。松潘縣檢察院辦理刑事被害人夏某(系孤兒)救助案時,給其發放了1.5萬元國家司法救助金,並協調其住進阿壩州兒童福利院。

“在國家司法救助工作中借助相關部門的力量開展綜合救助,極大地提升了救助效果,有力地保障了救助對象的合法權益,從源頭上消除了社會不穩定因素。”四川省檢察院刑事申訴檢察處處長王昱說。

提質效服務保障精准扶貧

四川省是全國扶貧攻堅任務較為繁重的省份之一。“全省檢察機關以國家司法救助工作服務保障精准扶貧工作,防止因案致貧、因案返貧,實現‘雙贏’。”朱晚林介紹。

宜賓、瀘州、廣安、南充等地的國家級貧困縣檢察機關將國家司法救助與精准扶貧銜接,將符合國家司法救助條件的被害人、死亡被害人的近親屬納入當地精准扶貧對象建檔;對建檔的精准扶貧對象再次識別,對符合國家司法救助條件的進行救助。其中,宜賓市90%的基層院與扶貧移民局會簽了《關於加強精准扶貧中刑事被害人國家司法救助實施辦法(試行)》,建立定期聯席制度與通報制度,對同時符合國家司法救助和精准扶貧建檔對象條件的人員優先救助、上門服務,及時發放國家司法救助金,落實後續扶貧專案、幫扶措施。

宜賓縣檢察院聯合扶貧移民局對被害人家屬牟某進行全方位、多角度救助,為其發放1萬元國家司法救助金,將其列為精准扶貧重點對象,通過人社部門幫助其兩個兒子外出務工,協調有關部門幫助其種植經濟作物油樟、核桃、砂仁和菊花,使其走上脫貧致富之路。

宜賓市翠屏區檢察院與扶貧移民局聯合,對建檔貧困戶暨刑事被害人家屬陳某夫婦及時落實國家司法救助金13.8萬元,説明其擴大家禽養殖規模,使其擁有可持續發展的經濟專案。

“君子生非異也,善假於物也。”朱晚林認為,借力而行、借勢而為、借智而謀,該省檢察機關國家司法救助工作一定會越做越好,每位符合救助條件的人員都會感受到司法的溫暖。(檢察日報 翟蘭雲 餘晶晶)

解決了低保、醫保,還補領了失獨家庭計劃生育特別扶助金和低收入失獨家庭生活補貼。

“阿壩州檢察機關在發放國家司法救助金時,均邀請救助對象所在鄉鎮黨委、政府領導和所在村委會幹部見證,並建議其後續充分運用民政、扶貧政策,繼續關愛被救助家庭。被救助家庭均被納入低保。”阿壩州檢察院控申處處長晏兆林介紹。本文開頭提到的馬某救助案,其所在鎮、村已為其兩個孩子聯繫了上海浦東學院劉哲皙教授愛心團隊,該團隊每年資助每個孩子2000元生活費,解決了2個孩子的上學問題;還按照政策給予馬某全家每人3000元產業發展扶持資金,幫助其發展壯大“青紅脆李”種植規模;提供公益性崗位,保證其有穩定的生活來源。該州壤塘縣檢察院辦理刑事被害人王某(未成年人)救助案時,為其發放了2萬元國家司法救助金,幫其解決了入學問題。松潘縣檢察院辦理刑事被害人夏某(系孤兒)救助案時,給其發放了1.5萬元國家司法救助金,並協調其住進阿壩州兒童福利院。

“在國家司法救助工作中借助相關部門的力量開展綜合救助,極大地提升了救助效果,有力地保障了救助對象的合法權益,從源頭上消除了社會不穩定因素。”四川省檢察院刑事申訴檢察處處長王昱說。

提質效服務保障精准扶貧

四川省是全國扶貧攻堅任務較為繁重的省份之一。“全省檢察機關以國家司法救助工作服務保障精准扶貧工作,防止因案致貧、因案返貧,實現‘雙贏’。”朱晚林介紹。

宜賓、瀘州、廣安、南充等地的國家級貧困縣檢察機關將國家司法救助與精准扶貧銜接,將符合國家司法救助條件的被害人、死亡被害人的近親屬納入當地精准扶貧對象建檔;對建檔的精准扶貧對象再次識別,對符合國家司法救助條件的進行救助。其中,宜賓市90%的基層院與扶貧移民局會簽了《關於加強精准扶貧中刑事被害人國家司法救助實施辦法(試行)》,建立定期聯席制度與通報制度,對同時符合國家司法救助和精准扶貧建檔對象條件的人員優先救助、上門服務,及時發放國家司法救助金,落實後續扶貧專案、幫扶措施。

宜賓縣檢察院聯合扶貧移民局對被害人家屬牟某進行全方位、多角度救助,為其發放1萬元國家司法救助金,將其列為精准扶貧重點對象,通過人社部門幫助其兩個兒子外出務工,協調有關部門幫助其種植經濟作物油樟、核桃、砂仁和菊花,使其走上脫貧致富之路。

宜賓市翠屏區檢察院與扶貧移民局聯合,對建檔貧困戶暨刑事被害人家屬陳某夫婦及時落實國家司法救助金13.8萬元,説明其擴大家禽養殖規模,使其擁有可持續發展的經濟專案。

“君子生非異也,善假於物也。”朱晚林認為,借力而行、借勢而為、借智而謀,該省檢察機關國家司法救助工作一定會越做越好,每位符合救助條件的人員都會感受到司法的溫暖。(檢察日報 翟蘭雲 餘晶晶)