浦東回應滾針工廠關停致300萬輛汽車減產：9個月前已通知
一家汽車零部件生產廠的關停，可能造成300多萬輛汽車的減產，相當於3000億元的產值損失？針對這家工廠的下游客戶舍弗勒公開發佈的一封緊急求助函，上海市浦東新區環保局作出回應。
已停產的上海界龍金屬拉絲有限公司工廠。
9月18日，汽車零部件供應商舍弗勒投資的資訊稱，首先，在長達九個月內，界龍金屬拉絲有限公司完全有充分的時間與舍弗勒進行協調溝通和生產調整，不至於使舍弗勒感到突然和被動；其次，
上述回應還提及，當前，隨著中央環保督查的深入開展，在中國生產的企業必須遵守環保法律法規，作為地方政府也必須落實中央環保法律法規，對敢於環境違法的企業做到關停並轉，絕不讓步，以此進一步促進行產業的升級和企業的轉型，
目前，企業已停產並自行切斷了生產電源。
【主角】汽車零部件巨頭和界龍實業曾經的子公司
上海界龍金屬拉絲有限公司位於川沙新鎮界龍大道266號，該區域屬規劃產業區外、規劃集中建設區以外的“198區域”。
工商資料顯示，界龍拉絲成立於1993年9月，註冊資本為1700萬元 ，為上海界龍集團有限公司全資子公司，
界龍拉絲曾是上市公司上海界龍實業集團股份有限公司（界龍實業，600836）的全資子公司，曾被納入上市公司財報內。2010年6月，作為界龍實業母公司的上海界龍集團有限公司以3543萬元全額收購了界龍拉絲。
據界龍拉絲川沙工廠原車間主任周桂根介紹，界龍拉絲將從東北特鋼買來的鋼條拉伸變長變細，
所謂滾針，是常用於軸承的細長滾子，不同尺寸的滾針，廣泛應用于大量動力總成產品中。界龍拉絲是舍弗勒目前惟一在使用的滾針原材料供應商。
舍弗勒是總部在德國的全球知名的汽車行業一級供應商，主要產品為高精密的發動機、變速箱及底盤部件和系統，以及滾動軸承和滑動軸承解決方案。在2017年全球汽車零部件配套供應商百強榜中排名第19名，2016年銷售額為約133億歐元，其進入中國發展也有20多年。
按舍弗勒方面的自我介紹，該公司大中華區是總部落戶在上海國際汽車城的一家汽車動力總成關鍵零部件生產企業，年銷售額超過180億元，員工數12000人，客戶幾乎遍及所有中國汽車生產廠商，如上汽通用、上汽大眾、上汽集團、一汽大眾、長安福特、長安汽車、長城汽車、吉利汽車、北京賓士、華晨寶馬等。
舍弗勒變速箱產品示意圖。
【並非突然關停】3月明確要求工廠8月末關停
9月19日，川沙新鎮政府相關工作人員在接受澎湃新聞記者採訪時表示，界龍拉絲廠按規定必須關停，早在去年底就告知了對方關停時間節點：2016年12月下達整改意見，要求工廠8月末關停；2017年3月，再度明確要求企業在今年8月末關停。
9月20日，浦東新區環保局給澎湃新聞發來的回應也提及，去年12月、今年3月，川沙新鎮兩次告知界龍拉絲停止生產。今年9月4日，川沙新鎮再次書面告知企業立即停止生產，如不予配合，將採取“斷水、斷電”措施。
界龍拉絲的多位員工證實，去年12月26日，員工就聽說了工廠將關停的消息。
然而，舍弗勒好像措手不及，緊急求助函顯示：直到9月11日，界龍拉絲突然通知稱，因環保方面原因，公司被川沙新鎮政府實施了“斷電停產、拆除相關生產設備”的決定。
對此，上述川沙新鎮政府的工作人員有些委屈：“我們並沒有實際執法權，做不到停水斷電。此外，針對界龍拉絲積壓訂單的情況，將最終停產期限延長到了9月10日，便於公司準備。”
川沙新鎮政府的相關工作人員稱，當時企業停產、搬遷設備也很配合。
“當天城管的執法車也進廠來監督。”界龍拉絲工廠員工對澎湃新聞回憶當時場景。
針對網路流傳稱，界龍拉絲將恢復生產一說，上述工作人員稱，“9月15日，我們前往工廠檢查時，企業已經停止生產，並開始搬運器械。”
界龍拉絲職工也稱，公司自停產以來從未開工，這次環保檢查力度挺大，對工廠復工並不抱希望。
上海界龍金屬拉絲廠地理位置示意圖。
【關停原因】工廠曾多次因污染問題被罰，技術被列入淘汰產能目錄
川沙新鎮工作人員介紹了該廠需要關停的理由：首先，這是一家有幾十年歷史的老廠，但從未通過環評檢測；其次，工廠採用的酸洗磷化熱處理技術，已被上海市經信委列入高能耗、待淘汰產能目錄；此外，位於川沙鎮界龍大道的公司用地屬於“198區域”，即規劃產業區外、規劃集中建設區以外的現狀工業用地，屬於低效建築用地，上海自2014年就開始專項清理。
上述工作人員稱，還老百姓“青山綠水”，是現在工作的重中之重，截至目前，川沙全鎮關停的不達標企業為284家，從感官上收效顯著，“川沙今年的藍天都比往年多了不少。”
浦東新區環保局給澎湃新聞發來的回應也介紹，界龍拉絲的滾針生產工藝為酸洗磷化—熱處理—拉拔。該公司因無環評審批手續，在去年12月份中央環保督查期間，被列為環保違法違規建設項目“淘汰關閉類”。
2017年8月1日，界龍拉絲被浦東新區環境保護和市容衛生管理局列入2017年度區級重點監管企業名單。
9月19日晚間，澎湃新聞來到界龍拉絲有限公司工廠時，廠房一片漆黑。現場保安表示，工廠自9月11日停工，沒斷電，仍在向外搬遷設備。
界龍拉絲員工並不諱言工廠的高污染：“煙囪裡排出的硫嚴重超標，冬天有霧時，地面1.5米以上都是毒霧，廠區裡都睜不開眼。為此，十幾年前就被環保部門罰過。”
澎湃新聞檢索發現：浦東新區環境保護和市容衛生管理局曾於2012年7月、2013年6月，因界龍拉絲違反大氣污染防治管理制度，予以罰款。
今年7月，上海市政府公佈了中央環境保護督察整改方案。方案要求：到2017年9月底，整改落實工作全面達到督察要求；到2017年底，上海市中小河道基本消除黑臭。
從地圖來看，界龍拉絲廠三面環河。2017年5月，公司還因排放的污水水質超標，而被城管執法局處以1000元的罰款。
界龍拉絲原車間主任周桂根對澎湃新聞稱，作為一家成立34年的老企業，界龍拉絲一直都沒有拿到過環評手續，因為改造成本實在太高，預計要達幾百萬元，加上檢查嚴格、繁瑣，就一直拖著。
界龍拉絲在環保問題上也曾有所努力，浦東環保市容局官網顯示：2013年，界龍拉絲還曾憑藉軸承鋼絲退火交付節能改造項目，獲得過2013年浦東新區節能降耗專項資金的5.5萬元的補助。
【還原】界龍拉絲僥倖心理試圖續命，錯失遷廠良機
“違規生產、頂風作案，錯失了遷廠機會。”在界龍拉絲川沙工廠原車間主任周桂根看來，工廠高能耗、污染大，早該關停。
他告訴澎湃新聞記者，公司高管在已知公司終究要關停的情況下，弄到了一張臨時排放許可證，希望將企業續命到今年底。澎湃新聞登錄國家排汙許可資訊公開系統查詢，並未找到界龍拉絲許可證資質的相關記錄。
憑藉這紙許可證，今年5月，明知8月末是工廠大限，界龍拉絲仍抱著僥倖心理，與舍弗勒簽訂大單，專門提供汽車動力總成專用滾針。
據周桂根介紹，到了8月末，當鎮政府找上門要求停產的時候，公司才發現問題的嚴重性，懇請延長生產時間。隨後才告知舍弗勒，導致對方措手不及。
周桂根和多位工人十分惋惜：廠裡技術不錯，也受市場認可，本來是有希望遷廠繼續生產，但貪多嚼不爛，錯失了轉型機遇。
現在全廠140多號員工將面臨下崗安置問題。一位女職工稱，自己上班20年，社保金只繳納了6年，現在工廠要以6萬元買斷自己的工齡，還要在限期內做出決定，這讓自己對未來十分迷茫。
【影響】整車生產企業有備貨，舍弗勒短期內難尋替代供應商
針對舍弗勒所言，供應商斷供將禍及全國各整車廠200多個車型，理論上將“造成中國汽車產量300多萬輛的減產的觀點。多位汽車整車廠商相對比較淡然。
9月18日晚間，上汽通用公關部人士對澎湃新聞稱，舍弗勒確是公司供應商，但對公司生產沒有影響：首先，汽車生產有完備的備案計畫，就算面對突發情況也能臨時調整供應商；其次，整車企業通常都有2月左右的物料儲備，短期斷供並不會造成停產。
更有一位不願具名的汽車廠商人士對澎湃新聞稱，對上述函件中提到的“300多萬輛減產、3000億人民幣產值損失”一說，“持保留態度，不知道這數字怎麼算的；沒打招呼，就把我們綁上戰車，迫使有關部門讓步，不明智，也讓我們很反感。”
界龍拉絲一位不具名人士稱，舍弗勒有意向工廠索賠3000萬元，不過工廠也賠不起。比起打官司，嘗試把政府機關引入談判，或是舍弗勒的一種策略。
舍弗勒曾在聲明中稱，滾針雖小，但出現品質問題可能導致自動變速箱爆裂，短期內難以找到替代供應商。至少需要3個月的技術品質認可和量產準備時間，期間滾針供貨缺口估計達1500噸。
周桂根確認了這一消息，大部分企業很難有我們這種拉細鋼絲的手藝，並在短期內生產處符合舍弗勒標準的產品。為此，舍弗勒希望我們能夠派出技術人員，幫助替代供應商技改，工廠內部並未統一意見是否出讓這項“秘密技術”。
有不具名的工程師對澎湃新聞稱，滾針是一項標準零件，界龍拉絲的產品雖然不具有獨特性，但要短期內弄到符合各大整車廠標準的相應部件倒也不易。舍弗勒通過全球拿貨就算可以滿足生產需求，也將使得成本大幅度提升。
年銷售額超過180億元，員工數12000人，客戶幾乎遍及所有中國汽車生產廠商，如上汽通用、上汽大眾、上汽集團、一汽大眾、長安福特、長安汽車、長城汽車、吉利汽車、北京賓士、華晨寶馬等。舍弗勒變速箱產品示意圖。
【並非突然關停】3月明確要求工廠8月末關停
9月19日，川沙新鎮政府相關工作人員在接受澎湃新聞記者採訪時表示，界龍拉絲廠按規定必須關停，早在去年底就告知了對方關停時間節點：2016年12月下達整改意見，要求工廠8月末關停；2017年3月，再度明確要求企業在今年8月末關停。
9月20日，浦東新區環保局給澎湃新聞發來的回應也提及，去年12月、今年3月，川沙新鎮兩次告知界龍拉絲停止生產。今年9月4日，川沙新鎮再次書面告知企業立即停止生產，如不予配合，將採取“斷水、斷電”措施。
界龍拉絲的多位員工證實，去年12月26日，員工就聽說了工廠將關停的消息。
然而，舍弗勒好像措手不及，緊急求助函顯示：直到9月11日，界龍拉絲突然通知稱，因環保方面原因，公司被川沙新鎮政府實施了“斷電停產、拆除相關生產設備”的決定。
對此，上述川沙新鎮政府的工作人員有些委屈：“我們並沒有實際執法權，做不到停水斷電。此外，針對界龍拉絲積壓訂單的情況，將最終停產期限延長到了9月10日，便於公司準備。”
川沙新鎮政府的相關工作人員稱，當時企業停產、搬遷設備也很配合。
“當天城管的執法車也進廠來監督。”界龍拉絲工廠員工對澎湃新聞回憶當時場景。
針對網路流傳稱，界龍拉絲將恢復生產一說，上述工作人員稱，“9月15日，我們前往工廠檢查時，企業已經停止生產，並開始搬運器械。”
界龍拉絲職工也稱，公司自停產以來從未開工，這次環保檢查力度挺大，對工廠復工並不抱希望。
上海界龍金屬拉絲廠地理位置示意圖。
【關停原因】工廠曾多次因污染問題被罰，技術被列入淘汰產能目錄
川沙新鎮工作人員介紹了該廠需要關停的理由：首先，這是一家有幾十年歷史的老廠，但從未通過環評檢測；其次，工廠採用的酸洗磷化熱處理技術，已被上海市經信委列入高能耗、待淘汰產能目錄；此外，位於川沙鎮界龍大道的公司用地屬於“198區域”，即規劃產業區外、規劃集中建設區以外的現狀工業用地，屬於低效建築用地，上海自2014年就開始專項清理。
上述工作人員稱，還老百姓“青山綠水”，是現在工作的重中之重，截至目前，川沙全鎮關停的不達標企業為284家，從感官上收效顯著，“川沙今年的藍天都比往年多了不少。”
浦東新區環保局給澎湃新聞發來的回應也介紹，界龍拉絲的滾針生產工藝為酸洗磷化—熱處理—拉拔。該公司因無環評審批手續，在去年12月份中央環保督查期間，被列為環保違法違規建設項目“淘汰關閉類”。
2017年8月1日，界龍拉絲被浦東新區環境保護和市容衛生管理局列入2017年度區級重點監管企業名單。
9月19日晚間，澎湃新聞來到界龍拉絲有限公司工廠時，廠房一片漆黑。現場保安表示，工廠自9月11日停工，沒斷電，仍在向外搬遷設備。
界龍拉絲員工並不諱言工廠的高污染：“煙囪裡排出的硫嚴重超標，冬天有霧時，地面1.5米以上都是毒霧，廠區裡都睜不開眼。為此，十幾年前就被環保部門罰過。”
澎湃新聞檢索發現：浦東新區環境保護和市容衛生管理局曾於2012年7月、2013年6月，因界龍拉絲違反大氣污染防治管理制度，予以罰款。
今年7月，上海市政府公佈了中央環境保護督察整改方案。方案要求：到2017年9月底，整改落實工作全面達到督察要求；到2017年底，上海市中小河道基本消除黑臭。
從地圖來看，界龍拉絲廠三面環河。2017年5月，公司還因排放的污水水質超標，而被城管執法局處以1000元的罰款。
界龍拉絲原車間主任周桂根對澎湃新聞稱，作為一家成立34年的老企業，界龍拉絲一直都沒有拿到過環評手續，因為改造成本實在太高，預計要達幾百萬元，加上檢查嚴格、繁瑣，就一直拖著。
界龍拉絲在環保問題上也曾有所努力，浦東環保市容局官網顯示：2013年，界龍拉絲還曾憑藉軸承鋼絲退火交付節能改造項目，獲得過2013年浦東新區節能降耗專項資金的5.5萬元的補助。
【還原】界龍拉絲僥倖心理試圖續命，錯失遷廠良機
“違規生產、頂風作案，錯失了遷廠機會。”在界龍拉絲川沙工廠原車間主任周桂根看來，工廠高能耗、污染大，早該關停。
他告訴澎湃新聞記者，公司高管在已知公司終究要關停的情況下，弄到了一張臨時排放許可證，希望將企業續命到今年底。澎湃新聞登錄國家排汙許可資訊公開系統查詢，並未找到界龍拉絲許可證資質的相關記錄。
憑藉這紙許可證，今年5月，明知8月末是工廠大限，界龍拉絲仍抱著僥倖心理，與舍弗勒簽訂大單，專門提供汽車動力總成專用滾針。
據周桂根介紹，到了8月末，當鎮政府找上門要求停產的時候，公司才發現問題的嚴重性，懇請延長生產時間。隨後才告知舍弗勒，導致對方措手不及。
周桂根和多位工人十分惋惜：廠裡技術不錯，也受市場認可，本來是有希望遷廠繼續生產，但貪多嚼不爛，錯失了轉型機遇。
現在全廠140多號員工將面臨下崗安置問題。一位女職工稱，自己上班20年，社保金只繳納了6年，現在工廠要以6萬元買斷自己的工齡，還要在限期內做出決定，這讓自己對未來十分迷茫。
【影響】整車生產企業有備貨，舍弗勒短期內難尋替代供應商
針對舍弗勒所言，供應商斷供將禍及全國各整車廠200多個車型，理論上將“造成中國汽車產量300多萬輛的減產的觀點。多位汽車整車廠商相對比較淡然。
9月18日晚間，上汽通用公關部人士對澎湃新聞稱，舍弗勒確是公司供應商，但對公司生產沒有影響：首先，汽車生產有完備的備案計畫，就算面對突發情況也能臨時調整供應商；其次，整車企業通常都有2月左右的物料儲備，短期斷供並不會造成停產。
更有一位不願具名的汽車廠商人士對澎湃新聞稱，對上述函件中提到的“300多萬輛減產、3000億人民幣產值損失”一說，“持保留態度，不知道這數字怎麼算的；沒打招呼，就把我們綁上戰車，迫使有關部門讓步，不明智，也讓我們很反感。”
界龍拉絲一位不具名人士稱，舍弗勒有意向工廠索賠3000萬元，不過工廠也賠不起。比起打官司，嘗試把政府機關引入談判，或是舍弗勒的一種策略。
舍弗勒曾在聲明中稱，滾針雖小，但出現品質問題可能導致自動變速箱爆裂，短期內難以找到替代供應商。至少需要3個月的技術品質認可和量產準備時間，期間滾針供貨缺口估計達1500噸。
周桂根確認了這一消息，大部分企業很難有我們這種拉細鋼絲的手藝，並在短期內生產處符合舍弗勒標準的產品。為此，舍弗勒希望我們能夠派出技術人員，幫助替代供應商技改，工廠內部並未統一意見是否出讓這項“秘密技術”。
有不具名的工程師對澎湃新聞稱，滾針是一項標準零件，界龍拉絲的產品雖然不具有獨特性，但要短期內弄到符合各大整車廠標準的相應部件倒也不易。舍弗勒通過全球拿貨就算可以滿足生產需求，也將使得成本大幅度提升。