孟建柱：堅持改革創新 努力建設更高水準的平安中國
陝西檢察 2017-09-21 09:00
孟建柱在全國社會治安綜合治理表彰大會上強調
弘揚優良傳統 堅持改革創新 努力建設更高水準的平安中國
郭聲琨周強曹建明出席會議
9月19日至20日,全國社會治安綜合治理表彰大會在北京召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記、中央綜治委主任孟建柱出席會議並講話。郝帆 攝
正義網北京9月20日電(記者王治國 見習記者閆晶晶)全國社會治安綜合治理表彰大會19日至20日在北京召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記、中央綜治委主任孟建柱出席會議並講話。他強調,要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,牢牢把握推進國家治理體系和治理能力現代化的總要求,以提高預測預警預防各類風險能力為核心,堅持一手抓保安全、護穩定,一手抓打基礎、謀長遠,不斷提高社會治理系統化、科學化、智慧化、法治化水準,努力建設更高水準的平安中國,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
孟建柱說,9月19日上午,習近平總書記親切會見出席全國社會治安綜合治理表彰大會的全體代表並發表重要講話,飽含著對廣大政法綜治幹部的深切關懷,寄託著對政法綜治戰線的殷切期望,對創新社會治理、建設平安中國提出了明確要求,為我們在新形勢下開創社會治安綜合治理工作新局面提供了根本遵循。
孟建柱指出,加強和創新社會治理,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。
孟建柱指出,社會治理是國家治理的重要領域,社會治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的應有之義。當前,我國全面建成小康社會進入決勝階段,中國特色社會主義發展進入關鍵時期。要正確認識和把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點,正確認識和把握我國社會發展的階段性特徵,從我國國情出發,發揮制度優勢,遵循治理規律,把握時代特徵,以共治善治為基本目標,以系統化、科學化、智慧化、法治化為重要支撐,深入推進理念思路、體制機制、方法手段創新,推動中國特色社會主義社會治理體系更加完善,不斷提高社會治理現代化水準。要善於把政治優勢轉化為治理優勢,充分發揮黨委領導、政府主導作用,建立各方參與、群眾自治、開放包容的治理模式,把政府該管的事情管住、管好,把市場能辦的交給市場,把社會能做的放給社會,形成政府、市場、社會互動互補局面,提高社會治理系統化水準。要充分保障人民主體地位,充分聽取群眾訴求,支持人民群眾通過民主協商的方法,自主處理社會性、群眾性強的事務,形成共商共治局面。
孟建柱說,社會治理理論性和實踐性都很強,是一門精細的藝術。要自覺按社會運行規律辦事,把精細化、資料化貫穿于社會治理全過程,增強社會治理專業性、精准性,提高社會治理科學化水準。要針對新類型案件增多的新形勢,加快構建以業務需求為牽引的專業團隊,以專業化打擊應對職業化犯罪;針對醫療、交通等領域矛盾糾紛特點,建立健全專業化調解組織,發揮行業組織、專業人員的作用,提高化解矛盾的效率和公信力。要充分利用現代資訊技術,使社會治理向村居、社區等最小社會單元延伸,實現精細化治理。要依據良好的法律制度實施社會治理,善於運用法治思維和法治方式化解矛盾,暢通群眾反映訴求的法治管道,引導公民增強法治觀念、樹立規則意識,推動形成良法善治。要推動大資料整合共用,實現集成應用,驅動社會變革,改變治理方式,防範社會風險,拓展公共服務,提高社會治理智慧化水準。
孟建柱指出,在風險社會中,事後處置固然重要,事先預防才是根本。社會治安綜合治理的至高境界,就是實現對各類風險預測預警預防。要強化風險意識,樹立新理念、運用新技術、建立新機制,提高對各類風險發現、防範、化解、管控能力,把風險化解於無形。要牢固樹立總體國家安全觀,把政治安全擺在首位,旗幟鮮明、敢於擔當,把堅定的政治立場和正確的政策策略結合起來,堅決維護國家政治安全和意識形態安全。要堅持目標導向和問題導向相統一,一手抓人民群眾反映強烈的治安問題解決,一手抓影響社會治安防控體系建設的體制性、機制性、保障性難題破解,提升社會治安防控體系整體效能,織密織牢公共安全網。暴力恐怖活動是對公共安全的最大現實威脅。要堅持系統治理、綜合施策,促進反恐形勢不斷向好的方向發展。要樹立安全發展理念,針對道路交通、高層建築消防等突出安全隱患,督促企業落實安全防範管理措施,積極採用現代科技設施和手段,提高安全防控科技含量。要敞開胸懷擁抱千變萬化的世界,關注共用經濟、寄遞物流等新經濟、新業態的潛在風險,高度重視經濟金融風險的巨大危害性,研究把握規律,提高風險識別、預警、防控水準。對於嚴重損害人民群眾切身利益、危害社會穩定的新型網路傳銷、非法集資以及金融操控、關聯交易等涉眾型經濟犯罪,要創新防範打擊機制,堅決遏制其高發勢頭。同時,要推動完善相關制度,健全相關法律法規和社會信用體系,提高防範化解能力。要深入研究新形勢下社會矛盾產生演變規律特點,針對前端治理中帶有普遍性、趨勢性的問題,及時向黨委和政府提出完善政策制度的建議,推動有關地方和部門落實化解、管控責任,努力從源頭上預防矛盾,在初始階段化解矛盾。
孟建柱指出,當今世界,互聯網對經濟社會發展滲透、融合、驅動作用日益顯現,帶來的風險挑戰增大。要正確認識和把握社會資訊化規律特點,完善網路風險綜合治理體系,提高網路社會安全管理水準。現在,網路犯罪已成為第一大犯罪類型。要打破以傳統辦法對付網路犯罪的思維定式,深入研究網路黑灰產業鏈產生蔓延特點,提高線索發現、全程追溯、證據固定、依法打擊能力,堅決把網路犯罪高發態勢壓下去。要鞏固好電信網路詐騙犯罪得到有效遏制的良好勢頭,繼續堅持偵查打擊、重點整治、規範治理“三管齊下”,堵住詐騙電話入境、詐騙贓款出境通道,最大限度維護受害人合法權益。要樹立主動防禦的理念,建立網路安全綜合防禦體系,形成全社會共同防護網路安全合力。
孟建柱強調,推進社會治理現代化,是一場深刻的社會變革,也必然是一項長期的歷史任務,完善體制機制具有根本性、全域性、長遠性。發展是硬道理,穩定也是硬道理。要樹立安全與發展並重的理念,自覺把平安建設融入經濟社會發展全過程,統籌各方資源力量,進一步健全社會治安綜合治理體制機制,為建設更高水準的平安中國提供有力保障。各級黨委和政府要把社會治安綜合治理作為一把手工程來抓,認真落實領導責任制,切實履行好促一方發展、保一方平安的重大政治責任。各級黨委政法委、綜治委等要加大統籌協調、宏觀指導、督辦落實力度,推動形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的局面。要牢固樹立固本強基斯想,把基層黨組織建設成為宣傳貫徹黨的政策、領導基層治理、團結凝聚群眾、促進改革發展穩定的堅強戰鬥堡壘,把縣鄉村三級綜治中心建成基層治理平臺,推動城鄉社區服務管理基本單元建設,推動基層治理觸角向每個角落延伸。
孟建柱指出,當前,社會治理任務十分繁重,多少挑戰需要應對,多少難關需要攻克,多少事業需要開拓,迫切需要一支對党忠誠、敢於擔當、敬業奉獻、廉潔正派的政法綜治幹部隊伍。廣大政法綜治幹部要激揚以天下為任、以人民為念的情懷,養成擁抱變化的思維習慣,以更加開放、持續學習、勇於創新的姿態面向未來,自覺加強對習近平總書記系列重要講話精神的學習,自覺加強對社會治安綜合治理規律的研究,善於接受新事物、尋找新方法、破解新難題,努力做一名富有創造力的幹部。
孟建柱強調,黨的十九大即將召開。為十九大勝利召開營造安全穩定的政治社會環境,是當前政法綜治戰線的頭等大事。要把增強“四個意識”體現在實際行動上,集中精力細謀劃,撲下身子抓落實,從嚴從實從細抓好保安全、護穩定工作,圓滿完成黨和人民交給的重大政治任務。
會上,對2013至2016年度全國社會治安綜合治理先進集體、先進工作者,全國社會治安綜合治理優秀市(地、州、盟)、平安建設先進縣(市、區、旗)和獲得“長安杯”的地方進行了表彰。
國務委員、中央政法委副書記、公安部部長郭聲琨,最高人民法院院長周強,最高人民檢察院檢察長曹建明,中央政法委委員汪永清、陳文清、張軍、陳訓秋、王甯、宋丹、黃明,以及中央綜治成員單位和有關部門負責同志,各省(區、市)和新疆生產建設兵團黨委政法委書記、綜治委主任,黨委政法委常務副書記、綜治辦主任、維穩辦主任、公安廳局長、信訪工作聯席辦主任,各省會城市(自治區首府)和計畫單列市黨委政法委書記、綜治委主任,受表彰先進集體、先進個人代表,在北京主會場出席會議。全國省市縣政法幹警和綜治幹部約110萬人在各地分會場收聽收看了會議實況。
孟建柱向受表彰的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀,向全國廣大政法綜治幹部致以親切問候。孟建柱指出,社會治理是國家治理的重要領域,社會治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的應有之義。當前,我國全面建成小康社會進入決勝階段,中國特色社會主義發展進入關鍵時期。要正確認識和把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點,正確認識和把握我國社會發展的階段性特徵,從我國國情出發,發揮制度優勢,遵循治理規律,把握時代特徵,以共治善治為基本目標,以系統化、科學化、智慧化、法治化為重要支撐,深入推進理念思路、體制機制、方法手段創新,推動中國特色社會主義社會治理體系更加完善,不斷提高社會治理現代化水準。要善於把政治優勢轉化為治理優勢,充分發揮黨委領導、政府主導作用,建立各方參與、群眾自治、開放包容的治理模式,把政府該管的事情管住、管好,把市場能辦的交給市場,把社會能做的放給社會,形成政府、市場、社會互動互補局面,提高社會治理系統化水準。要充分保障人民主體地位,充分聽取群眾訴求,支持人民群眾通過民主協商的方法,自主處理社會性、群眾性強的事務,形成共商共治局面。
孟建柱說,社會治理理論性和實踐性都很強,是一門精細的藝術。要自覺按社會運行規律辦事,把精細化、資料化貫穿于社會治理全過程,增強社會治理專業性、精准性,提高社會治理科學化水準。要針對新類型案件增多的新形勢,加快構建以業務需求為牽引的專業團隊,以專業化打擊應對職業化犯罪;針對醫療、交通等領域矛盾糾紛特點,建立健全專業化調解組織,發揮行業組織、專業人員的作用,提高化解矛盾的效率和公信力。要充分利用現代資訊技術,使社會治理向村居、社區等最小社會單元延伸,實現精細化治理。要依據良好的法律制度實施社會治理,善於運用法治思維和法治方式化解矛盾,暢通群眾反映訴求的法治管道,引導公民增強法治觀念、樹立規則意識,推動形成良法善治。要推動大資料整合共用,實現集成應用,驅動社會變革,改變治理方式,防範社會風險,拓展公共服務,提高社會治理智慧化水準。
孟建柱指出,在風險社會中,事後處置固然重要,事先預防才是根本。社會治安綜合治理的至高境界,就是實現對各類風險預測預警預防。要強化風險意識,樹立新理念、運用新技術、建立新機制,提高對各類風險發現、防範、化解、管控能力,把風險化解於無形。要牢固樹立總體國家安全觀,把政治安全擺在首位,旗幟鮮明、敢於擔當,把堅定的政治立場和正確的政策策略結合起來,堅決維護國家政治安全和意識形態安全。要堅持目標導向和問題導向相統一,一手抓人民群眾反映強烈的治安問題解決,一手抓影響社會治安防控體系建設的體制性、機制性、保障性難題破解,提升社會治安防控體系整體效能,織密織牢公共安全網。暴力恐怖活動是對公共安全的最大現實威脅。要堅持系統治理、綜合施策,促進反恐形勢不斷向好的方向發展。要樹立安全發展理念,針對道路交通、高層建築消防等突出安全隱患,督促企業落實安全防範管理措施,積極採用現代科技設施和手段,提高安全防控科技含量。要敞開胸懷擁抱千變萬化的世界,關注共用經濟、寄遞物流等新經濟、新業態的潛在風險,高度重視經濟金融風險的巨大危害性,研究把握規律,提高風險識別、預警、防控水準。對於嚴重損害人民群眾切身利益、危害社會穩定的新型網路傳銷、非法集資以及金融操控、關聯交易等涉眾型經濟犯罪,要創新防範打擊機制,堅決遏制其高發勢頭。同時,要推動完善相關制度,健全相關法律法規和社會信用體系,提高防範化解能力。要深入研究新形勢下社會矛盾產生演變規律特點,針對前端治理中帶有普遍性、趨勢性的問題,及時向黨委和政府提出完善政策制度的建議,推動有關地方和部門落實化解、管控責任,努力從源頭上預防矛盾,在初始階段化解矛盾。
孟建柱指出,當今世界,互聯網對經濟社會發展滲透、融合、驅動作用日益顯現,帶來的風險挑戰增大。要正確認識和把握社會資訊化規律特點,完善網路風險綜合治理體系,提高網路社會安全管理水準。現在,網路犯罪已成為第一大犯罪類型。要打破以傳統辦法對付網路犯罪的思維定式,深入研究網路黑灰產業鏈產生蔓延特點,提高線索發現、全程追溯、證據固定、依法打擊能力,堅決把網路犯罪高發態勢壓下去。要鞏固好電信網路詐騙犯罪得到有效遏制的良好勢頭,繼續堅持偵查打擊、重點整治、規範治理“三管齊下”,堵住詐騙電話入境、詐騙贓款出境通道,最大限度維護受害人合法權益。要樹立主動防禦的理念,建立網路安全綜合防禦體系,形成全社會共同防護網路安全合力。
孟建柱強調,推進社會治理現代化,是一場深刻的社會變革,也必然是一項長期的歷史任務,完善體制機制具有根本性、全域性、長遠性。發展是硬道理,穩定也是硬道理。要樹立安全與發展並重的理念,自覺把平安建設融入經濟社會發展全過程,統籌各方資源力量,進一步健全社會治安綜合治理體制機制,為建設更高水準的平安中國提供有力保障。各級黨委和政府要把社會治安綜合治理作為一把手工程來抓,認真落實領導責任制,切實履行好促一方發展、保一方平安的重大政治責任。各級黨委政法委、綜治委等要加大統籌協調、宏觀指導、督辦落實力度,推動形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的局面。要牢固樹立固本強基斯想,把基層黨組織建設成為宣傳貫徹黨的政策、領導基層治理、團結凝聚群眾、促進改革發展穩定的堅強戰鬥堡壘,把縣鄉村三級綜治中心建成基層治理平臺,推動城鄉社區服務管理基本單元建設,推動基層治理觸角向每個角落延伸。
孟建柱指出,當前,社會治理任務十分繁重,多少挑戰需要應對,多少難關需要攻克,多少事業需要開拓,迫切需要一支對党忠誠、敢於擔當、敬業奉獻、廉潔正派的政法綜治幹部隊伍。廣大政法綜治幹部要激揚以天下為任、以人民為念的情懷,養成擁抱變化的思維習慣,以更加開放、持續學習、勇於創新的姿態面向未來,自覺加強對習近平總書記系列重要講話精神的學習,自覺加強對社會治安綜合治理規律的研究,善於接受新事物、尋找新方法、破解新難題,努力做一名富有創造力的幹部。
孟建柱強調,黨的十九大即將召開。為十九大勝利召開營造安全穩定的政治社會環境,是當前政法綜治戰線的頭等大事。要把增強“四個意識”體現在實際行動上,集中精力細謀劃,撲下身子抓落實,從嚴從實從細抓好保安全、護穩定工作,圓滿完成黨和人民交給的重大政治任務。
會上,對2013至2016年度全國社會治安綜合治理先進集體、先進工作者,全國社會治安綜合治理優秀市(地、州、盟)、平安建設先進縣(市、區、旗)和獲得“長安杯”的地方進行了表彰。
國務委員、中央政法委副書記、公安部部長郭聲琨,最高人民法院院長周強,最高人民檢察院檢察長曹建明,中央政法委委員汪永清、陳文清、張軍、陳訓秋、王甯、宋丹、黃明,以及中央綜治成員單位和有關部門負責同志,各省(區、市)和新疆生產建設兵團黨委政法委書記、綜治委主任,黨委政法委常務副書記、綜治辦主任、維穩辦主任、公安廳局長、信訪工作聯席辦主任,各省會城市(自治區首府)和計畫單列市黨委政法委書記、綜治委主任,受表彰先進集體、先進個人代表,在北京主會場出席會議。全國省市縣政法幹警和綜治幹部約110萬人在各地分會場收聽收看了會議實況。