永康經濟開發區率先完成農村土地承包經營權確權登記

開展農村土地確權登記頒證，最終目的是實現“死產變活權，活權生活錢”，讓農民得實惠，吃“定心丸”。

自去年8月開始，我市全面推開農村土地承包經營權確權登記頒證工作。記者從截至24日的《全市土地確權登記頒證進度情況》表格獲悉，經濟開發區完成農村土地確權登記頒證1228戶，承包耕地面積1939畝，合同簽訂率100%，率先全面完成土地確權登記頒證工作，成為我市唯一全面完成的鎮（街、區）。

“事實上，開發區在3月份就完成了土地確權登記頒證工作，

比市里規定的時限提前了近半年時間。”開發區負責土地確權工作的工作人員夏路攀說。

據悉，農村土地確權工作中，碰到兩種情況可以全村暫緩確權，第一種情況是人均耕地不足0.2畝，已辦理失地農民養老保險村組，第二種情況是已在辦理土地徵收手續的村組，兩種情況都需作出書面報告上報市政府審批。除去滿足暫緩的19個村，開發區需完成確權登記的分別是蘭街村、爐頭村、堰頭村、下堰頭村、沙端村、陳園村、鄭村、山頭徐村、下余村和車馬何村。

開展土地確權登記以來，開發區嚴把組織關，第一時間成立東、中、西區以及村級確權工作領導小組，一把手負主責，與開發區國土所、招標辦、農辦等部門聯合組建了確權辦公室，負責具體工作實施。

為確保土地確權工作順利完成，開發區層層發動，先後召開4次動員會和12次模擬操作培訓會，

發放《給每個農戶的一封信》2800多封，明確土地確權農民主體責任，努力構建“政府牽頭、農戶主動、政策有力、組織有序”的工作格局。

針對土地確權“界限難確定、戶內爭執多、登記不明確”的共性問題，園區土地資源緊缺、土地附加值大幅增長的實際情況，開發區相繼出臺《農村土地確權工作實施方案》《土地確權作戰表》等一系列的規定，嚴把程式關，堅持歸屬清晰、產權量化，標準統一、測量嚴謹，

民主決策、程式公開，確保土地確權規範、透明、公正。

與此同時，開發區嚴把進度關，按照“全域鋪開、分級負責、先易後難、列表作戰”的原則，制定工作路線圖10幅，鋪排到村到戶。把任務分解到每一套班子、每一個工作人員，堅持民主協商、隨時更正、依法處置、及時建檔的原則，倒排時間，有序推進。

記者瞭解到，開發區土地確權登記工作總體順利，但也碰到過“釘子”。其中有一個村，

由於該村耕地全部統一流轉承包戶經營，承包款由村裡統一按股份制發放。本次確權要求按二輪承包時承包關係確權，一些農戶存在抵觸情緒，工作受到了很大阻力。為此，開發區相關領導、農經員、聯村幹部，挨家挨戶上門做工作，講明政策，化解矛盾，最終全村農戶簽訂合同。

據統計，土地確權期間，開發區一共化解矛盾糾紛70多起，解決批次性問題19件，實現了和諧確權，跑出了確權登記頒證的“加速度”。

跑出了確權登記頒證的“加速度”。