西安一社區居住十年難落戶 居民尋求解決遭遇“踢皮球”
西部網訊今年三月份，戶籍成為西安街頭巷尾熱議的話題。
社區居住近十年 戶口為何落不了？
2007年，婁先生在恬靜園社區購買了房屋，房產證也拿到手多年，
婁先生：“我現在準備的材料有西安市遷入市區准遷證，我們單位開的介紹信，還有我戶口原籍的所在地派出所給我準備的註銷證明等等，這些東西我現在都齊全，現在恬靜園的房產證也在我手裡面。”
去年下半年，婁先生由於工作原因，原單位已經給他出具了相關的戶籍遷出手續，可當他拿著材料到西安市公安局蓮湖分局勞動南路派出所辦理落戶手續時，
婁先生：“勞動南路派出所戶籍室給我的答覆是，這個恬靜園當時開發商沒有來進行備案，說我們這塊落不了戶，落不了戶目前給我造成的困難是孩子馬上面臨著上學，孩子現在戶口落不到西安市來，現在所有的證明手續所有的材料都在我的手裡面，我現在也不知道應該到哪裡去辦這個手續。”
婁先生的戶籍遷出材料中，
婁先生：“我的這個准入證的有效時間是到2017年6月15日，現在已經3月7號了，可能就是不到三個月時間吧，如果這個作廢了以後呢，到期了以後如果落不了戶，再去補辦這個准入證的話可能會很麻煩。”
採訪中記者瞭解到，恬靜園社區是由西安坤城地下空間開發有限責任公司開發的，社區的240多戶居民都遇到了同樣的難題。
坤城物業工作人員：“落戶咱這還落不了。”
記者：“那房產證有了我為什麼不能去辦戶口？”
坤城物業工作人員：“給你說了沒落大戶。大戶指的是我們整個這個社區，要到這個派出所備案，咱們這個屬於勞動南路派出所，要到哪兒去把案一備以後，等於是你這些人就可以去勞動南路定居了，你的戶口可以遷到它的管轄區內，
物業公司工作人員說，由於他們社區建成後，社區開發商一直沒有到當地公安部門備案，造成社區成了“黑戶社區”。
坤城物業工作人員：“房子不是你買了，有房產證就可以落戶的，這個整個社區的沒有在派出所去備案，這個是一個‘黑戶’等於是。”
棘手問題咋解決？居民遭遇踢皮球
那麼，開發商為什麼沒有到所在轄區派出所備案呢？
坤城物業工作人員：“開發商整個都把他們的營業執照啥的都撤銷了，刪掉沒有了，等於這個公司沒有了。大戶落了以後你才能上小戶，你沒有大戶你肯定上不了嘛。”
隨後，記者又來到了西安市工商局，工作人員介紹說，恬靜園社區的開發商---西安坤城地下空間開發有限責任公司的營業執照確實已被吊銷，公司已經不存在了。
西安市工商局工作人員：“2013年已經被吊銷了，2013年12月份。”
開發商的公司不存在了，無法到派出所備案，那麼，公司的原法人代表有沒有去備案的義務呢？對此問題，記者諮詢了法律界人士，瞭解到目前對於這一點我國還沒有明確的法律規定。
而在西安市公安局蓮湖分局勞動南路派出所，相關人員說，居民要在社區落戶，必須先要由開發商辦理備案手續。
西安市公安局蓮湖分局勞動南路派出所副所長孫康民：“我這裡通過衛星標準，每一戶每一戶都要標到衛星圖上面去，業主誰誰誰，所有的資訊都在上面，把這弄好定位，然後拿著自己的房產證，因為房產證有時候跟物業的編號不一樣，物業出證明，過來直接就編到人家房子裡去了。”
記者：“那現在的原因就是因為開發商沒有把相關的材料拿到咱們這兒？”
西安市公安局蓮湖分局勞動南路派出所副所長孫康民：“那你問他開發商去。”
記者表示，已經瞭解到開發商公司被登出，那麼在這種情況下業主們該怎麼辦呢？
勞動南路派出所戶政副所長孫康民：“那這還是個麻煩，這個還要到俺們分局把情況反映一下，我到分局反映一下再說。”
開發商公司已經註銷，等於說讓開發商找派出所辦理大戶手續是不可能了，而公安機關按規定還是需要開發商辦理相關手續。因此，恬靜園社區居民辦理落戶手續的事就陷入了困局。今年一月，西安市政府出臺《關於進一步吸引人才 放寬我市部分戶籍准入條件的意見》，對戶籍准入條件做出重大調整。今年三月，西安市《進一步吸引人才放寬部分戶籍准入條件戶口登記辦事指南》正式實施，這項被稱作西安歷史上“最開放的戶籍准入政策”中規定：凡購房者、高級人才、全日制普通大中專院校學生、投資納稅人、長期在西安市區就業並有合法固定收入人員等7類人群，能夠享受到新政策帶來的方便。而恬靜園社區的240多戶居民怎麼也想不通，自己買房多年，房產證也早拿到手了，可落個戶為何還是這麼難？
婁先生：“再不要糾結于原來那些老的規定，老的措施了，能不能正兒八經的權為民所系，權為民所用，為廣大老百姓辦點實事。”
記者在西安市房屋產權產籍管理中心瞭解到，根據《城市房屋產權產籍管理暫行辦法》的相關規定，所謂的“大證”其實就是分戶明細冊。要解決恬靜園社區居民辦理落戶問題，其實還是有辦法的。
西安市房屋產權產籍管理中心檔案科科長董卉蓉：“開發商工商執照已經註銷了，登出的時候公司的資料沒有向物業公司移交，現在物業公司都是業委會委託的，要這個分戶明細表要業委會拿證明，拿介紹信，拿用戶證明說明書來，我們也可以出具這個分戶明細表，供業主到公安局來備案落戶。如果首問負責到公安機關，物業公司不願意弄這個事情，公安機關也可以出函調查這個事情，我們也可以協助把這個事情解決了。”
戶籍問題與老百姓的日常生活息息相關，恬靜園社區這種居民無法落戶的現象應當引起公安機關及政府其他部門的重視，而且需要創新工作思路，強化服務意識，採取切實可行的措施，積極回應群眾關切。
刪掉沒有了，等於這個公司沒有了。大戶落了以後你才能上小戶，你沒有大戶你肯定上不了嘛。”隨後，記者又來到了西安市工商局，工作人員介紹說，恬靜園社區的開發商---西安坤城地下空間開發有限責任公司的營業執照確實已被吊銷，公司已經不存在了。
西安市工商局工作人員：“2013年已經被吊銷了，2013年12月份。”
開發商的公司不存在了，無法到派出所備案，那麼，公司的原法人代表有沒有去備案的義務呢？對此問題，記者諮詢了法律界人士，瞭解到目前對於這一點我國還沒有明確的法律規定。
而在西安市公安局蓮湖分局勞動南路派出所，相關人員說，居民要在社區落戶，必須先要由開發商辦理備案手續。
西安市公安局蓮湖分局勞動南路派出所副所長孫康民：“我這裡通過衛星標準，每一戶每一戶都要標到衛星圖上面去，業主誰誰誰，所有的資訊都在上面，把這弄好定位，然後拿著自己的房產證，因為房產證有時候跟物業的編號不一樣，物業出證明，過來直接就編到人家房子裡去了。”
記者：“那現在的原因就是因為開發商沒有把相關的材料拿到咱們這兒？”
西安市公安局蓮湖分局勞動南路派出所副所長孫康民：“那你問他開發商去。”
記者表示，已經瞭解到開發商公司被登出，那麼在這種情況下業主們該怎麼辦呢？
勞動南路派出所戶政副所長孫康民：“那這還是個麻煩，這個還要到俺們分局把情況反映一下，我到分局反映一下再說。”
開發商公司已經註銷，等於說讓開發商找派出所辦理大戶手續是不可能了，而公安機關按規定還是需要開發商辦理相關手續。因此，恬靜園社區居民辦理落戶手續的事就陷入了困局。今年一月，西安市政府出臺《關於進一步吸引人才 放寬我市部分戶籍准入條件的意見》，對戶籍准入條件做出重大調整。今年三月，西安市《進一步吸引人才放寬部分戶籍准入條件戶口登記辦事指南》正式實施，這項被稱作西安歷史上“最開放的戶籍准入政策”中規定：凡購房者、高級人才、全日制普通大中專院校學生、投資納稅人、長期在西安市區就業並有合法固定收入人員等7類人群，能夠享受到新政策帶來的方便。而恬靜園社區的240多戶居民怎麼也想不通，自己買房多年，房產證也早拿到手了，可落個戶為何還是這麼難？
婁先生：“再不要糾結于原來那些老的規定，老的措施了，能不能正兒八經的權為民所系，權為民所用，為廣大老百姓辦點實事。”
記者在西安市房屋產權產籍管理中心瞭解到，根據《城市房屋產權產籍管理暫行辦法》的相關規定，所謂的“大證”其實就是分戶明細冊。要解決恬靜園社區居民辦理落戶問題，其實還是有辦法的。
西安市房屋產權產籍管理中心檔案科科長董卉蓉：“開發商工商執照已經註銷了，登出的時候公司的資料沒有向物業公司移交，現在物業公司都是業委會委託的，要這個分戶明細表要業委會拿證明，拿介紹信，拿用戶證明說明書來，我們也可以出具這個分戶明細表，供業主到公安局來備案落戶。如果首問負責到公安機關，物業公司不願意弄這個事情，公安機關也可以出函調查這個事情，我們也可以協助把這個事情解決了。”
戶籍問題與老百姓的日常生活息息相關，恬靜園社區這種居民無法落戶的現象應當引起公安機關及政府其他部門的重視，而且需要創新工作思路，強化服務意識，採取切實可行的措施，積極回應群眾關切。