孵化器30年｜包頭稀土高新區打造“雙創示範”基地標杆
創新引領 再攀稀土產業發展新高度
包頭稀土高新區打造“雙創示範”基地標杆
李學飛 本報記者 李洋
1992年11月，經包頭市計委立項批復，位於鋼鐵大街24號的包頭稀土高新區科技創業服務中心大樓破土動工，
內蒙古自治區的創業孵化事業發軔于包頭稀土高新區，如今，這裡也成為內蒙古自治區惟一的“發展眾創空間、推進大眾創業萬眾創新示範區”和內蒙古自治區首個國家“雙創”示範基地。
近年來，包頭稀土高新區秉承“體制創新、環境創新、管理創新、服務創新”的宗旨，立足於稀土這一特色產業，以科技創業服務中心為主體，充分發揮科技、人才、創新、創業等優勢，加快發展高新技術產業，加快發展眾創空間，打造良好的創新創業生態環境，著力激發全社會創新創業活力。
當前，處於“雙創”時代的包頭稀土高新區，已經建成14萬平方米的高新技術孵化空間，成為內蒙古自治區規模最大、功能最齊全、服務體系最完善的高新技術產業孵化基地；構建起“創業苗圃+孵化器+加速器+產業基地”四位元一體的分階段、分領域、網路化的集群孵育模式；構建起“1528”高新技術產業孵育體系；形成了“科技研發+產業孵化+仲介服務”的簇群式集聚效應；累計引進企業近1700家，
降低創業門檻
營造全方位政策環境
包頭稀土高新區是國家高新區中惟一一家以稀土資源命名的高新區。近年來，園區牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共用五大發展理念，堅持把創新作為引領發展的第一動力，充分發揮在科技、人才、載體、創新、創業等方面優勢，加快發展高新技術產業，加快發展眾創空間，打造良好的創新創業生態環境，掀起大眾創業新浪潮，形成萬眾創新新態勢，
包頭稀土高新區先後制定出臺了《關於推進大眾創業、萬眾創新的實施意見》《關於促進科技創新20條政策措施》《建設“高新人才特區”的實施意見》等一系列政策性檔，園區財政每年安排1000萬元人才資金，在載體建設、企業創新、高端人才創業、科技成果轉化等多方面給予支持，注重點面結合，實現了點上著力與面上帶動的有機結合。截至目前，擁有各級企業研發中心、工程技術中心、工程研究中心63家，其中，國家級3家、國地共建2家、自治區級31家。引進高層次人才361名；自主培養中央“千人計畫”人才7名、“萬人計畫”人才2名；留學人員領辦創辦企業355家；集聚大學生創業企業217家。
為解決創業企業融資難的問題，包頭稀土高新區實施“撥改貸”，建立3個“助保金池”，為企業授信1億多元。引進20多家天使基金和風投機構，幫助創業項目獲得投資3000多萬元。引進中小企業金融超市，與5家銀行、8家小額貸款公司及中國平安等4家國內知名金融機構達成合作協定，並與30多家中小企業簽訂了投融資顧問協定，為企業提供多元化、多層次金融產品。建立企業改制上市和掛牌“綠色通道”。2016年，新增宇亞科技、新達科技等5家“新三板”掛牌企業，累計達到14家，占包頭市的62%。先後幫助54家大學生創業企業獲得政府貼息貸款442萬元，11家大學生創業企業獲得包頭大學生創業金融服務促進會無息貸款35萬元。
為簡化企業登記註冊程式，園區還打造政務服務“一廳三站”，實現“15分鐘距離圈”。區級行政審批事項由89項精簡至22項；審批時限由23個工作日壓縮到2.9個工作日；即辦事項15項；“一小時”辦結事項5項，占即辦事項數量的33%。以國家級生產力促進中心為載體，建設“互聯網+”創新創業服務基地，集“互聯網+”服務、培訓、協力廠商服務和多媒體展示推廣發佈等功能於一體。以科技創業導師、典型企業家、天使投資人等為核心，組建40名成員的導師團隊，其中，國家火炬創業導師3名，內蒙古自治區首批眾創空間優秀創新創業導師5名，建立起“創業導師+專業孵化+創業投資”的孵育模式。
立足企業成長
打造全鏈條孵化體系
在扶持政策的引導下，包頭稀土高新區形成了豐富多樣、特點突出的創業苗圃、孵化器等載體20餘個，並依託國家科技創業服務中心、內蒙古留創園、內蒙古軟體園、內蒙古大學科技園、內蒙古稀土專業孵化器等國家、自治區級孵化平臺及包頭高新技術產業基地和包頭稀土新材料深加工基地，構建起“苗圃+孵化器+加速器+產業園區”的全鏈條孵育體系。培育了展浩電器、新達科技等3家“新三板”掛牌企業，成為包頭稀土高新區科技上市公司的主力軍。英華榮泰、漢諾威等20多家從孵化器畢業的科技企業已經成長為包頭稀土高新區的明星科技企業。
“創業企業的迅速壯大，受益於我們全力構建的創新創業‘鏈條孵育’。”包頭稀土高新區科技創業服務中心主任陳巨集傑介紹說，孵化鏈條是成長壯大的基石。企業發展的過程也是要素重新分配、優化配置的過程，每個環節的服務措施必須及時跟進。包頭稀土高新區利用國家級科技創業服務中心的基礎優勢，不斷拉長孵化鏈條，建立起“苗圃+孵化器+加速器+產業園”的全鏈條孵化體系，給予企業全過程、差異化的專業孵化服務，並逐步構建起“1528”高新技術特色產業孵育體系，形成了“科技研發+產業孵化+仲介服務”的簇群式集聚效應，有力推動了地區經濟發展和產業轉型。主要表現為：一是精心培育種苗企業。以大學生創業示範基地、眾創空間等孵化載體為平臺，為“種子期”企業提供席位和全方位服務。通過3-6個月“短、平、快”的培養方式，促進專案產品化、團隊規範化，將不成熟的創業項目逐步完善，提高創業成功率，使種苗企業“生根發芽”。
二是創新孵化成熟企業。相對成熟企業在發展不同階段分別配置創業苗圃、成長區、獨立辦公場所等孵化空間，滿足企業發展不同時期的物理空間需求，並提供資本、人才、技術等方面的配套服務，使成熟企業“開花結果”。截至目前，在孵企業達870多家，擁有智慧財產權778項，累計畢業企業280餘家。
三是加速發展瞪羚企業。建設包頭高新技術特色產業基地，由國有公司一次性購地，統一為企業量身定制多層廠房，統一建設集研發、中試、辦公及生活服務等設施，極大地節省了企業產業化、規模化過程的前期投入 ，縮短了建設工期，使瞪羚企業“長成大樹”。目前，已建成8萬平方米、22棟標準廠房，集中入駐32個高科技專案，擁有自主智慧財產權90%以上。該基地入選內蒙古自治區第一批43個PPP示範項目。
在此基礎上，包頭稀土高新區先後被中央人才工作協調小組、工業和資訊化部、團中央等國家有關部委授予“海外高層次人才創新創業基地”“國家新型工業化產業示範基地”“青年科技創新示範基地”等20多個國家級基地（中心）稱號。特別是於2015年8月，被內蒙古自治區認定為全區惟一的“發展眾創空間、推進大眾創業萬眾創新示範區”。
激發創業活力
搭建全社會共創服務平臺
如今，在已有孵化器的基礎上，包頭稀土高新區科技創業服務中心，結合現有孵化資源，通過建設眾創空間、創業咖啡和金融超市等新型創新創業平臺，打造完成了高新區創業街，已建成的2000平方米新型眾創空間孵化載體，可提供上百個創業席位，能夠容納近40家企業辦公，功能設置涵蓋種子園地、創業苗圃、創業成長、創業服務等，創業者帶著“點子”即可拎包創業。與此同時，眾創空間通過競爭機制引入專業團隊運營的創業咖啡，採取“公建民營”的模式，集成放大創新創業資源的潛在能量，滿足創業者社交、專案路演、資本對接需求。
人人牧場創始人王景星就是通過一杯咖啡開啟了他的創業之旅。在創業咖啡，他與這裡的創業團隊思想碰撞出“奶牛認養O2O”的火花，並通過為其定制的投融資對接、商業模式構建、工商註冊、法律財務等全方位創業服務，一步一步讓夢想開花。目前，“人人牧場”已成功對接天使基金1000萬元，並在內蒙古開始試點，內測結束後將在北京上線。
大眾創業、萬眾創新點燃了全社會的創新創業熱情，同時，也催生了一大批市場化、專業化的新型創業孵化機構。包頭稀土高新區借勢發力，憑藉豐富的孵化器運營管理經驗，著力延伸孵化空間，盤活民間資本，鼓勵多元化投資和社會力量創辦科技企業孵化器，推動實施了同德實業大學生創業指導中心實體產業孵化基地、中冶置業4萬平方米“創穀”等社會化眾創空間項目。同時，園區每年組織不少於50場的創業大講堂、創業訓練營等培訓活動，對創業者在社會企業模式、精益創業方法、互聯網化思維等方面進行常態化的培訓，提升創業技能，增強創業本領，全面呈現創新創業“互聯互通”的互動局面。
眼下，同德實業有限公司建設的大學生創業指導中心實體產業孵化基地和包頭中冶置業有限責任公司在時代廣場建設的4萬平方米的“創穀”孵化基地已經成熟，並成為社會力量創辦孵化器中的“領頭羊”。這些孵化器針對初創期中小微企業和創業人員需要，為他們提供公用技術設施、公共技術服務及孵化場地等配套服務，推動中小微企業快速成長。
“今年，我們還將啟動自治區級科技企業孵化器登記和認定工作。經認定的新型孵化業態、創業苗圃和企業孵化器等創業平臺，採取‘後補助’方式給予扶持，並在項目孵化、天使投資等方面給予獎勵，鼓勵民營企業和社會資本建設各類孵化載體。”包頭稀土高新區科技創業服務中心相關負責人表示。
優化創業扶持
讓大學生成為“雙創”主力軍
當前，在“大眾創業、萬眾創新”的大潮湧動下，一大批大學生、留學生及連續創業年輕人不斷湧現，書寫著創新創業的精彩人生。然而，創新創業不是紙上談兵，不可能一蹴而就。鑒於此，包頭稀土高新區積極發揮優勢，不斷優化服務，在扶持創業與帶動就業方面進行了大量的探索和努力，為推動大學生創新創業提供了堅強保障。特別是自2015年以來，深入推進大眾創業、萬眾創新，順應“互聯網+”時代創業創新趨勢，構建起良好的創業創新生態系統，讓大學生成為創新創業的生力軍。
針對創業群體實力弱、創業創新風險大等特點，園區加大扶持補貼力度，想方設法降低創業成本。包頭稀土高新區科技創業服務中心通過為大學生創業企業配套電腦、百兆寬頻、錄音棚、會議室、指導室等設施，減免辦公空間使用費用、免費提供辦公設備，最大限度地降低創業成本，延長創業企業存活期，使創業者不斷修正創業專案，提高創業成功率。
為了幫助大學生創業，包頭稀土高新區還積極推動輔導式創業。健全創業導師輔導制度，以科技創業導師、成功企業家、天使投資人為核心，打造專業化創業導師隊伍，定期舉辦對接交流，為大學生創業者答疑解惑、指點迷津。截至目前，累計舉辦導師座談會20余場，指導大學生創業企業、創業企業600餘人次。園區還與20余家仲介服務代理機構進行合作，為大學生創業者“擇優選用”供應商。積極為企業申報各級扶持資金提供諮詢和幫助，協助企業進行高新技術企業認定，開展科技成果鑒定和專利項目申報工作。累計幫助近120家大學生創業企業爭取房租減免近30萬元；推薦734名大學生成功申報成為內蒙古自治區儲備人才。
在孵于包頭市大學生創業示範基地的內蒙古哈木格文化傳媒有限公司是由當地大學生創辦的一家致力於本土文化及優質綠色資源推廣的產業運營機構。在創業初期，哈木格公司無論是資源、資金，還是場地、人力都十分“捉襟見肘”，鑒於此，包頭稀土高新區科技創業服務中心積極説明其完成了註冊的相關工作，並免收房租。在企業升艙入駐獨立辦公區域後，給予100平方米3年房租免收和財政扶持等政策。創業服務中心邀請創業導師對企業進行創業輔導和經營管理方面的一對一服務，並推薦企業參加提升各種能力的培訓。
艱難困苦，玉汝于成。2013年，創業服務中心推薦哈木格以草原音樂市場轉化專案參加內蒙古自治區第一屆大學生創業大賽。經過創業導師的輔導，項目獲得大賽二等獎。隨後，該公司結合蒙古音樂網開展了“牛羊傳奇”專案，以“讓牛羊肉插上音樂的翅膀，走向全世界”為口號，連續3年成功舉辦了中國·包頭（國際）牛羊肉產業大會，實現了牛羊肉從源頭到消費者的全產業對接，產生了良好的經濟及社會效益。與此同時，經過創業服務中心的專案申報輔導，哈木格成功申報了內蒙古自治區文化產業發展專項資金，並獲得200萬元的資金支持。
如今，經過包頭稀土高新區科技創業服務中心的扶持，該公司已經從占地面積從1平方米的格子間發展到360平方米的辦公間，員工也由最初的3個創始人增加到50人，全年營業收入更是由2014年的62.3萬元一躍增長為2016年的800萬元，繳納稅額由2014年6000元增長至2016年35.24萬元。截至目前，哈木格已形成了以包頭、呼和浩特、上海、烏蘭巴托為佈局，立足內蒙古、放眼全世界的發展格局。
“當青春選擇了更高遠的志向，一批批蒙古馬馳騁在遼闊的草原上，需要創業服務中心具備扶上馬、送一程的擔當。我們要給年輕人舞臺，給創業者機會，把青春和夢想的種子播撒在包頭稀土高新區這方創新創業的沃土上。”望著諸如哈木格公司一樣的大學生創業團隊，包頭稀土高新區科技創業服務中心相關負責人感慨地說道。
著力招才引智
打造海外高層次人才回國創業棲息地
除了立足于當地大學生創新創業實踐，著力招才引智，鼓勵海外人才回國創業，也是包頭稀土高新區實現發展跨越的一門必修課。近年來，作為海外高層次人才創新創業基地，包頭稀土高新區積極回應大眾創業、萬眾創新的號召，對入駐內蒙古自治區留學人員創業園的高端人才創業項目給予政策上的傾斜，包括對其領辦、創辦的企業比照高新技術企業享受各項優惠，為其免費提供辦公場所，對入駐的創業人員根據創業性質、科技含量、市場潛力等要素，從專案啟動資金、貸款貼息、優先推薦申報國家各類資金等多方面給予支持。
2011年落戶于包頭稀土高新區留學人員創業園的內蒙古普諾傑智業軟體有限公司，是一家專注於提供醫療、衛生、健康領域資訊化及智慧化整體解決方案的軟體企業，產品線涵蓋智慧醫院、智慧健康、智慧社保、互聯網+醫療健康、健康醫療大資料等領域。
智業軟體股份有限公司高級副總裁、內蒙古普諾傑智業軟體有限公司總經理韓慧恩說：“創業期間，包頭稀土高新區的創業氛圍和環境讓我們感受到了溫暖。幾年內，園區先後為我們減免辦公房租50余萬元、稅金200余萬元，此外我們還獲得各類財政扶持資金和獎金50余萬元，大大減輕了企業的負擔，讓我們有更多的財力投入到新產品的研發和技術攻關上，獲得了不斷發展的動力。此外，園區還為我們企業開闢了綠色通道，簡化辦事流程，為企業增效。”2016年，經內蒙古留創園推薦申報，普諾傑智業軟體公司被評為內蒙古自治區惟一一家2016中國留學人員創業園百家企業最具創業潛力企業。
作為內蒙古自治區創新驅動戰略發展的排頭兵和前沿陣地，諸如此類的創業佳話在包頭稀土高新區每天都在上演。同樣落戶于包頭稀土高新區留學人員創業園享受到優惠政策的，還有包頭寰基醫學檢驗所創始人留美博士馬明星。2011年，留學回國後的馬明星在創新創業大潮的鼓舞下選擇了自主創業，並在2014年參加了海外博士包頭行活動。在此過程中，他瞭解了包頭的創業環境，期間創業專案開始受到關注。2015年，馬明星和同事創辦了包頭市寰基生物科技有限公司，專門從事基因晶片技術研發。同年，經包頭稀土高新區科技創業服務中心和包頭稀土高新區留學人員創業園幫助，多方面協調組織部、衛計委等相關部門，一對一進行跟蹤服務，最終，該公司通過包頭市衛計委審批，建立了包頭寰基醫學檢驗所。
“當前，包頭稀土高新區正處於深化改革開放和轉變經濟發展方式的攻堅時期，加快創新創業體系建設意義重大、形勢緊迫、任務艱巨。在大眾創業、萬眾創新的征程上，包頭稀土高新區必須要以時不我待、只爭朝夕的勁頭，蓄勢逐浪，踏浪而行。深入實施創新驅動發展戰略，在更大範圍、更高層次、更深程度上推進大眾創業、萬眾創新。”包頭稀土高新區相關負責人表示，包頭稀土高新區擁有基礎優勢，肩負重要使命，也是新時期稀土高新區改革創新發展的重大機遇。為此，包頭稀土高新區大力實施科技創新引領工程，全面推進科技重大專案、重大工程和重大基礎設施建設，夯實科技創新的基礎支撐，築牢核心競爭力的基石，加快形成以科技創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，使包頭稀土高新區成為包頭市乃至內蒙古自治區創新創業的火車頭、示範區、領頭羊。
本文刊發於《中國高新技術產業導報》2017年9月18日37版
為解決創業企業融資難的問題，包頭稀土高新區實施“撥改貸”，建立3個“助保金池”，為企業授信1億多元。引進20多家天使基金和風投機構，幫助創業項目獲得投資3000多萬元。引進中小企業金融超市，與5家銀行、8家小額貸款公司及中國平安等4家國內知名金融機構達成合作協定，並與30多家中小企業簽訂了投融資顧問協定，為企業提供多元化、多層次金融產品。建立企業改制上市和掛牌“綠色通道”。2016年，新增宇亞科技、新達科技等5家“新三板”掛牌企業，累計達到14家，占包頭市的62%。先後幫助54家大學生創業企業獲得政府貼息貸款442萬元，11家大學生創業企業獲得包頭大學生創業金融服務促進會無息貸款35萬元。
為簡化企業登記註冊程式，園區還打造政務服務“一廳三站”，實現“15分鐘距離圈”。區級行政審批事項由89項精簡至22項；審批時限由23個工作日壓縮到2.9個工作日；即辦事項15項；“一小時”辦結事項5項，占即辦事項數量的33%。以國家級生產力促進中心為載體，建設“互聯網+”創新創業服務基地，集“互聯網+”服務、培訓、協力廠商服務和多媒體展示推廣發佈等功能於一體。以科技創業導師、典型企業家、天使投資人等為核心，組建40名成員的導師團隊，其中，國家火炬創業導師3名，內蒙古自治區首批眾創空間優秀創新創業導師5名，建立起“創業導師+專業孵化+創業投資”的孵育模式。
立足企業成長
打造全鏈條孵化體系
在扶持政策的引導下，包頭稀土高新區形成了豐富多樣、特點突出的創業苗圃、孵化器等載體20餘個，並依託國家科技創業服務中心、內蒙古留創園、內蒙古軟體園、內蒙古大學科技園、內蒙古稀土專業孵化器等國家、自治區級孵化平臺及包頭高新技術產業基地和包頭稀土新材料深加工基地，構建起“苗圃+孵化器+加速器+產業園區”的全鏈條孵育體系。培育了展浩電器、新達科技等3家“新三板”掛牌企業，成為包頭稀土高新區科技上市公司的主力軍。英華榮泰、漢諾威等20多家從孵化器畢業的科技企業已經成長為包頭稀土高新區的明星科技企業。
“創業企業的迅速壯大，受益於我們全力構建的創新創業‘鏈條孵育’。”包頭稀土高新區科技創業服務中心主任陳巨集傑介紹說，孵化鏈條是成長壯大的基石。企業發展的過程也是要素重新分配、優化配置的過程，每個環節的服務措施必須及時跟進。包頭稀土高新區利用國家級科技創業服務中心的基礎優勢，不斷拉長孵化鏈條，建立起“苗圃+孵化器+加速器+產業園”的全鏈條孵化體系，給予企業全過程、差異化的專業孵化服務，並逐步構建起“1528”高新技術特色產業孵育體系，形成了“科技研發+產業孵化+仲介服務”的簇群式集聚效應，有力推動了地區經濟發展和產業轉型。主要表現為：一是精心培育種苗企業。以大學生創業示範基地、眾創空間等孵化載體為平臺，為“種子期”企業提供席位和全方位服務。通過3-6個月“短、平、快”的培養方式，促進專案產品化、團隊規範化，將不成熟的創業項目逐步完善，提高創業成功率，使種苗企業“生根發芽”。
二是創新孵化成熟企業。相對成熟企業在發展不同階段分別配置創業苗圃、成長區、獨立辦公場所等孵化空間，滿足企業發展不同時期的物理空間需求，並提供資本、人才、技術等方面的配套服務，使成熟企業“開花結果”。截至目前，在孵企業達870多家，擁有智慧財產權778項，累計畢業企業280餘家。
三是加速發展瞪羚企業。建設包頭高新技術特色產業基地，由國有公司一次性購地，統一為企業量身定制多層廠房，統一建設集研發、中試、辦公及生活服務等設施，極大地節省了企業產業化、規模化過程的前期投入 ，縮短了建設工期，使瞪羚企業“長成大樹”。目前，已建成8萬平方米、22棟標準廠房，集中入駐32個高科技專案，擁有自主智慧財產權90%以上。該基地入選內蒙古自治區第一批43個PPP示範項目。
在此基礎上，包頭稀土高新區先後被中央人才工作協調小組、工業和資訊化部、團中央等國家有關部委授予“海外高層次人才創新創業基地”“國家新型工業化產業示範基地”“青年科技創新示範基地”等20多個國家級基地（中心）稱號。特別是於2015年8月，被內蒙古自治區認定為全區惟一的“發展眾創空間、推進大眾創業萬眾創新示範區”。
激發創業活力
搭建全社會共創服務平臺
如今，在已有孵化器的基礎上，包頭稀土高新區科技創業服務中心，結合現有孵化資源，通過建設眾創空間、創業咖啡和金融超市等新型創新創業平臺，打造完成了高新區創業街，已建成的2000平方米新型眾創空間孵化載體，可提供上百個創業席位，能夠容納近40家企業辦公，功能設置涵蓋種子園地、創業苗圃、創業成長、創業服務等，創業者帶著“點子”即可拎包創業。與此同時，眾創空間通過競爭機制引入專業團隊運營的創業咖啡，採取“公建民營”的模式，集成放大創新創業資源的潛在能量，滿足創業者社交、專案路演、資本對接需求。
人人牧場創始人王景星就是通過一杯咖啡開啟了他的創業之旅。在創業咖啡，他與這裡的創業團隊思想碰撞出“奶牛認養O2O”的火花，並通過為其定制的投融資對接、商業模式構建、工商註冊、法律財務等全方位創業服務，一步一步讓夢想開花。目前，“人人牧場”已成功對接天使基金1000萬元，並在內蒙古開始試點，內測結束後將在北京上線。
大眾創業、萬眾創新點燃了全社會的創新創業熱情，同時，也催生了一大批市場化、專業化的新型創業孵化機構。包頭稀土高新區借勢發力，憑藉豐富的孵化器運營管理經驗，著力延伸孵化空間，盤活民間資本，鼓勵多元化投資和社會力量創辦科技企業孵化器，推動實施了同德實業大學生創業指導中心實體產業孵化基地、中冶置業4萬平方米“創穀”等社會化眾創空間項目。同時，園區每年組織不少於50場的創業大講堂、創業訓練營等培訓活動，對創業者在社會企業模式、精益創業方法、互聯網化思維等方面進行常態化的培訓，提升創業技能，增強創業本領，全面呈現創新創業“互聯互通”的互動局面。
眼下，同德實業有限公司建設的大學生創業指導中心實體產業孵化基地和包頭中冶置業有限責任公司在時代廣場建設的4萬平方米的“創穀”孵化基地已經成熟，並成為社會力量創辦孵化器中的“領頭羊”。這些孵化器針對初創期中小微企業和創業人員需要，為他們提供公用技術設施、公共技術服務及孵化場地等配套服務，推動中小微企業快速成長。
“今年，我們還將啟動自治區級科技企業孵化器登記和認定工作。經認定的新型孵化業態、創業苗圃和企業孵化器等創業平臺，採取‘後補助’方式給予扶持，並在項目孵化、天使投資等方面給予獎勵，鼓勵民營企業和社會資本建設各類孵化載體。”包頭稀土高新區科技創業服務中心相關負責人表示。
優化創業扶持
讓大學生成為“雙創”主力軍
當前，在“大眾創業、萬眾創新”的大潮湧動下，一大批大學生、留學生及連續創業年輕人不斷湧現，書寫著創新創業的精彩人生。然而，創新創業不是紙上談兵，不可能一蹴而就。鑒於此，包頭稀土高新區積極發揮優勢，不斷優化服務，在扶持創業與帶動就業方面進行了大量的探索和努力，為推動大學生創新創業提供了堅強保障。特別是自2015年以來，深入推進大眾創業、萬眾創新，順應“互聯網+”時代創業創新趨勢，構建起良好的創業創新生態系統，讓大學生成為創新創業的生力軍。
針對創業群體實力弱、創業創新風險大等特點，園區加大扶持補貼力度，想方設法降低創業成本。包頭稀土高新區科技創業服務中心通過為大學生創業企業配套電腦、百兆寬頻、錄音棚、會議室、指導室等設施，減免辦公空間使用費用、免費提供辦公設備，最大限度地降低創業成本，延長創業企業存活期，使創業者不斷修正創業專案，提高創業成功率。
為了幫助大學生創業，包頭稀土高新區還積極推動輔導式創業。健全創業導師輔導制度，以科技創業導師、成功企業家、天使投資人為核心，打造專業化創業導師隊伍，定期舉辦對接交流，為大學生創業者答疑解惑、指點迷津。截至目前，累計舉辦導師座談會20余場，指導大學生創業企業、創業企業600餘人次。園區還與20余家仲介服務代理機構進行合作，為大學生創業者“擇優選用”供應商。積極為企業申報各級扶持資金提供諮詢和幫助，協助企業進行高新技術企業認定，開展科技成果鑒定和專利項目申報工作。累計幫助近120家大學生創業企業爭取房租減免近30萬元；推薦734名大學生成功申報成為內蒙古自治區儲備人才。
在孵于包頭市大學生創業示範基地的內蒙古哈木格文化傳媒有限公司是由當地大學生創辦的一家致力於本土文化及優質綠色資源推廣的產業運營機構。在創業初期，哈木格公司無論是資源、資金，還是場地、人力都十分“捉襟見肘”，鑒於此，包頭稀土高新區科技創業服務中心積極説明其完成了註冊的相關工作，並免收房租。在企業升艙入駐獨立辦公區域後，給予100平方米3年房租免收和財政扶持等政策。創業服務中心邀請創業導師對企業進行創業輔導和經營管理方面的一對一服務，並推薦企業參加提升各種能力的培訓。
艱難困苦，玉汝于成。2013年，創業服務中心推薦哈木格以草原音樂市場轉化專案參加內蒙古自治區第一屆大學生創業大賽。經過創業導師的輔導，項目獲得大賽二等獎。隨後，該公司結合蒙古音樂網開展了“牛羊傳奇”專案，以“讓牛羊肉插上音樂的翅膀，走向全世界”為口號，連續3年成功舉辦了中國·包頭（國際）牛羊肉產業大會，實現了牛羊肉從源頭到消費者的全產業對接，產生了良好的經濟及社會效益。與此同時，經過創業服務中心的專案申報輔導，哈木格成功申報了內蒙古自治區文化產業發展專項資金，並獲得200萬元的資金支持。
如今，經過包頭稀土高新區科技創業服務中心的扶持，該公司已經從占地面積從1平方米的格子間發展到360平方米的辦公間，員工也由最初的3個創始人增加到50人，全年營業收入更是由2014年的62.3萬元一躍增長為2016年的800萬元，繳納稅額由2014年6000元增長至2016年35.24萬元。截至目前，哈木格已形成了以包頭、呼和浩特、上海、烏蘭巴托為佈局，立足內蒙古、放眼全世界的發展格局。
“當青春選擇了更高遠的志向，一批批蒙古馬馳騁在遼闊的草原上，需要創業服務中心具備扶上馬、送一程的擔當。我們要給年輕人舞臺，給創業者機會，把青春和夢想的種子播撒在包頭稀土高新區這方創新創業的沃土上。”望著諸如哈木格公司一樣的大學生創業團隊，包頭稀土高新區科技創業服務中心相關負責人感慨地說道。
著力招才引智
打造海外高層次人才回國創業棲息地
除了立足于當地大學生創新創業實踐，著力招才引智，鼓勵海外人才回國創業，也是包頭稀土高新區實現發展跨越的一門必修課。近年來，作為海外高層次人才創新創業基地，包頭稀土高新區積極回應大眾創業、萬眾創新的號召，對入駐內蒙古自治區留學人員創業園的高端人才創業項目給予政策上的傾斜，包括對其領辦、創辦的企業比照高新技術企業享受各項優惠，為其免費提供辦公場所，對入駐的創業人員根據創業性質、科技含量、市場潛力等要素，從專案啟動資金、貸款貼息、優先推薦申報國家各類資金等多方面給予支持。
2011年落戶于包頭稀土高新區留學人員創業園的內蒙古普諾傑智業軟體有限公司，是一家專注於提供醫療、衛生、健康領域資訊化及智慧化整體解決方案的軟體企業，產品線涵蓋智慧醫院、智慧健康、智慧社保、互聯網+醫療健康、健康醫療大資料等領域。
智業軟體股份有限公司高級副總裁、內蒙古普諾傑智業軟體有限公司總經理韓慧恩說：“創業期間，包頭稀土高新區的創業氛圍和環境讓我們感受到了溫暖。幾年內，園區先後為我們減免辦公房租50余萬元、稅金200余萬元，此外我們還獲得各類財政扶持資金和獎金50余萬元，大大減輕了企業的負擔，讓我們有更多的財力投入到新產品的研發和技術攻關上，獲得了不斷發展的動力。此外，園區還為我們企業開闢了綠色通道，簡化辦事流程，為企業增效。”2016年，經內蒙古留創園推薦申報，普諾傑智業軟體公司被評為內蒙古自治區惟一一家2016中國留學人員創業園百家企業最具創業潛力企業。
作為內蒙古自治區創新驅動戰略發展的排頭兵和前沿陣地，諸如此類的創業佳話在包頭稀土高新區每天都在上演。同樣落戶于包頭稀土高新區留學人員創業園享受到優惠政策的，還有包頭寰基醫學檢驗所創始人留美博士馬明星。2011年，留學回國後的馬明星在創新創業大潮的鼓舞下選擇了自主創業，並在2014年參加了海外博士包頭行活動。在此過程中，他瞭解了包頭的創業環境，期間創業專案開始受到關注。2015年，馬明星和同事創辦了包頭市寰基生物科技有限公司，專門從事基因晶片技術研發。同年，經包頭稀土高新區科技創業服務中心和包頭稀土高新區留學人員創業園幫助，多方面協調組織部、衛計委等相關部門，一對一進行跟蹤服務，最終，該公司通過包頭市衛計委審批，建立了包頭寰基醫學檢驗所。
“當前，包頭稀土高新區正處於深化改革開放和轉變經濟發展方式的攻堅時期，加快創新創業體系建設意義重大、形勢緊迫、任務艱巨。在大眾創業、萬眾創新的征程上，包頭稀土高新區必須要以時不我待、只爭朝夕的勁頭，蓄勢逐浪，踏浪而行。深入實施創新驅動發展戰略，在更大範圍、更高層次、更深程度上推進大眾創業、萬眾創新。”包頭稀土高新區相關負責人表示，包頭稀土高新區擁有基礎優勢，肩負重要使命，也是新時期稀土高新區改革創新發展的重大機遇。為此，包頭稀土高新區大力實施科技創新引領工程，全面推進科技重大專案、重大工程和重大基礎設施建設，夯實科技創新的基礎支撐，築牢核心競爭力的基石，加快形成以科技創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，使包頭稀土高新區成為包頭市乃至內蒙古自治區創新創業的火車頭、示範區、領頭羊。
本文刊發於《中國高新技術產業導報》2017年9月18日37版