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主動作為 多措並舉 秦皇島海事局積極保障水上安全形勢持續穩定

新聞發佈會現場。祖迪 攝

長城網秦皇島9月29日訊(記者 祖迪)9月28日上午,

秦皇島市海事局召開了“主動作為 多措並舉 確保秦皇島水上安全形勢持續穩定 為迎接黨的十九大勝利召開營造良好氛圍”新聞發佈會,就秦皇島海事局當前階段的服務保障新舉措和水上交通安全監管的新措施進行了說明介紹,動員全社會力量與海事部門一起,共同維護秦皇島市良好的水上安全形勢。

攻堅克難、科學部署 圓滿完成旅遊旺季工作任務

2017年旅遊旺季期間,秦皇島海事局加強重點水域值守、維護良好交通秩序,共指揮船舶安全進出港2317艘次;深化旅遊船艇安全監管、提升安全營運水準,共安全監管旅遊船艇出航4萬餘艘次,安全載運遊客66萬余人次;發揮海事監管優勢、助力改善秦皇島沿海生態環境,共開展船舶非法排汙檢查213艘次、船舶燃油品質檢查106艘次;積極履行“兩中心”職能、確保海上人命安全和海洋環境清潔,

組織、指揮海上搜救行動8次,協調出動各類救助船艇23艘次、飛機2架次、人員295人次,成功救助遇險人員43人、船舶6艘,海上人命搜救成功率100%,服務涉海旅遊產業健康發展,築牢海上安全防線。

履職擔當、點面結合 全力保障來秦遊客涉海旅遊安全

建立違章約談制度。聯合有關單位對景區旅遊船艇安全保障措施落實情況等開展聯合大檢查,對遊艇航道、隔離帶以及各景區相關警示標識的設置情況進行摸排檢查,

對短途固定航線旅遊船艇開展超載、超航區專項檢查,做好旅遊船艇安全隱患排查及預防預控工作;針對現場巡視時發現的跨景區營運、超載、超速、違章操縱、無證駕駛、未正確穿戴救生衣等違章行為,進行取證存檔,並製作《違章事實確認書》,依法約談責任人,敦促即時整改違章行為,排除隱患。

實施旅遊船艇管理公司及旅遊船艇評級管理制度。

根據旅遊船艇安全檢查發現的船舶缺陷和現場巡視中發現的船舶違章情況,對遊艇公司的安全管理情況進行評估,實行ABC評級管理制度。對於發生重大事故、安全檢查中發現重大缺陷或日常巡視檢查中發現超員等違法行為的,實施C級誠信管理模式。“十一”黃金周期間,C級誠信管理公司運營船舶和C級誠信管理船舶不予辦理定期簽證,須每航次進行簽證;海事執法人員將對其實施全天候現場監管,
確保各項安全舉措落實到位。

推出旅遊船艇安全管理“四個一”舉措。秦皇島海事局組織向每個景區分發“一本冊子”,《旅遊船艇安全監管工作手冊》,幫助從業人員明確安全邊線;向每個景區管理單位發放“一個盒子”,安全員管理台賬盒,説明景區規範安全員資料和管理台賬、強化安全底線;要求每個景區設置“一塊牌子”,提醒廣大遊客注意乘船安全;幫助民間救助船艇設計“一面旗子”,海上流動救助隊旗幟,標注12395海上搜救電話等資訊,鼓勵民間救助力量積極履行救助義務、共同築牢水上安全防線。

加強“十一”黃金周期間應急力量值守。秦皇島海事局將協調20餘艘港作船舶及海事執法船艇、直升飛機作為海上應急值守力量,共同參與“十一”海上應急值守任務;所有應急力量單元將24小時處於待命狀態,確保應急行動隨時展開,全力以赴築牢海上安全及應急防線。秦皇島海事局船舶交管中心將執行多值班台運行模式,每個值班台安排經驗豐富、熟悉業務的值班員作為組長,帶領、監督值班工作,對交管水域實施分區、無縫隙監管,確保交通組織合理有序,突發風險處置及時有效。

立足大局、創新突破 確保水上交通安全形勢穩定

及時預警,做好極端天氣防抗工作。秦皇島海事局將進一步加強與氣象、海洋等部門的合作,多管道搜集惡劣天氣預警資訊,及時掌握天氣發展趨勢,實現特殊時段天氣海況的準確預報。同時,拓寬預警資訊的轉發管道,借助市海上搜救中心預警支援系統,形成由點到面、再由面到點的及時傳遞機制,確保預警資訊快速、準確轉發到涉海單位和人員,以便於採取相應防範措施。

嚴控源頭,強化航運企業安全監管。為進一步提升秦皇島現有航運企業的安全營運品質和安全管理水準,秦皇島海事局將從加強現有50餘家註冊航運企業源頭管理入手,對全市航運公司船舶安全管理狀況進行梳理,結合日常安全監管和體系審核情況,有針對性、有重點地督促相關企業切實落實安全生產主體責任;創新船籍港海事服務舉措,建立船公司海事連絡人制度,由專人一對一幫扶船公司改進安全管理體系、解決安全管理難題,促進船公司安全管理目標由“保安全”向“更安全”轉變。

豐富手段,維護通航安全形勢穩定。在傳統岸線巡視、船艇巡航的基礎上,秦皇島海事局將進一步豐富巡航手段。一方面,利用無人機飛行速度快、監視區域廣、可即時傳輸資料等優點,有序開展空中巡航,進一步掌握近岸水域通航環境、水上施工作業現場秩序等情況;另一方面,充分利用AIS、VTS、CCTV等設備,持續開展電子巡航,即時監控通航及相關船舶作業動態,密切關注重點區域、重點船舶,全面掌握水上交通狀況,及時發現、提醒風險船舶,避免險情事故發生。

閉環管理,保障海洋環境清潔。秦皇島海事局將建立船舶污染物接收、轉運、處置閉環管理機制,督促船舶及作業單位通過合法途徑處理船舶污染物,避免船舶污染物的二次污染;組織製作秦皇島港危險化學品碼頭、貨主資訊清單,嚴把船舶載運危險化學品適運申報關,加大對普通貨物集裝箱中夾帶危險貨物違法行為的查處力度;組織開展船舶載運危險貨物運輸安全綜合整治活動,加強載運危險貨物船舶的監督檢查力度,堅決打擊、杜絕船舶非法載運危險貨物違法行為;開展裝卸污染危害性貨物碼頭專項檢查,確保碼頭作業人員適崗適任、防污染設備設施狀況良好;進一步優化選船機制、提高檢查工作效率,實施船舶燃油品質常態化檢查,全面提升船舶燃油品質,助力港口空氣品質不斷改善。

嚴陣以待,築牢海上應急防線。秦皇島海事局將攜手相鄰地市海事部門,進一步深化跨轄區海上應急合作機制,充分發揮海上應急聯動優勢,不斷增強區域協同海上應急處置能力;定期組織港作船舶、公務船艇等應急力量開展應急培訓和演練,持續強化應急防備意識,不斷提高應急處置的能力和水準;在現有機制下,科學使用專業救助直升機參與海上救助行動,切實提升惡劣氣象海況和複雜通航環境下海上人命救助能力;積極推動沿海縣區政府完善搜救分中心建設,充分發揮其在溝通協調、善後處置等方面的優勢,利用漁業船舶機動靈活的特點,保障在沿岸淺水區、養殖區等受限水域搜尋救助行動及時有效開展。

海上流動救助隊旗幟,標注12395海上搜救電話等資訊,鼓勵民間救助力量積極履行救助義務、共同築牢水上安全防線。

加強“十一”黃金周期間應急力量值守。秦皇島海事局將協調20餘艘港作船舶及海事執法船艇、直升飛機作為海上應急值守力量,共同參與“十一”海上應急值守任務;所有應急力量單元將24小時處於待命狀態,確保應急行動隨時展開,全力以赴築牢海上安全及應急防線。秦皇島海事局船舶交管中心將執行多值班台運行模式,每個值班台安排經驗豐富、熟悉業務的值班員作為組長,帶領、監督值班工作,對交管水域實施分區、無縫隙監管,確保交通組織合理有序,突發風險處置及時有效。

立足大局、創新突破 確保水上交通安全形勢穩定

及時預警,做好極端天氣防抗工作。秦皇島海事局將進一步加強與氣象、海洋等部門的合作,多管道搜集惡劣天氣預警資訊,及時掌握天氣發展趨勢,實現特殊時段天氣海況的準確預報。同時,拓寬預警資訊的轉發管道,借助市海上搜救中心預警支援系統,形成由點到面、再由面到點的及時傳遞機制,確保預警資訊快速、準確轉發到涉海單位和人員,以便於採取相應防範措施。

嚴控源頭,強化航運企業安全監管。為進一步提升秦皇島現有航運企業的安全營運品質和安全管理水準,秦皇島海事局將從加強現有50餘家註冊航運企業源頭管理入手,對全市航運公司船舶安全管理狀況進行梳理,結合日常安全監管和體系審核情況,有針對性、有重點地督促相關企業切實落實安全生產主體責任;創新船籍港海事服務舉措,建立船公司海事連絡人制度,由專人一對一幫扶船公司改進安全管理體系、解決安全管理難題,促進船公司安全管理目標由“保安全”向“更安全”轉變。

豐富手段,維護通航安全形勢穩定。在傳統岸線巡視、船艇巡航的基礎上,秦皇島海事局將進一步豐富巡航手段。一方面,利用無人機飛行速度快、監視區域廣、可即時傳輸資料等優點,有序開展空中巡航,進一步掌握近岸水域通航環境、水上施工作業現場秩序等情況;另一方面,充分利用AIS、VTS、CCTV等設備,持續開展電子巡航,即時監控通航及相關船舶作業動態,密切關注重點區域、重點船舶,全面掌握水上交通狀況,及時發現、提醒風險船舶,避免險情事故發生。

閉環管理,保障海洋環境清潔。秦皇島海事局將建立船舶污染物接收、轉運、處置閉環管理機制,督促船舶及作業單位通過合法途徑處理船舶污染物,避免船舶污染物的二次污染;組織製作秦皇島港危險化學品碼頭、貨主資訊清單,嚴把船舶載運危險化學品適運申報關,加大對普通貨物集裝箱中夾帶危險貨物違法行為的查處力度;組織開展船舶載運危險貨物運輸安全綜合整治活動,加強載運危險貨物船舶的監督檢查力度,堅決打擊、杜絕船舶非法載運危險貨物違法行為;開展裝卸污染危害性貨物碼頭專項檢查,確保碼頭作業人員適崗適任、防污染設備設施狀況良好;進一步優化選船機制、提高檢查工作效率,實施船舶燃油品質常態化檢查,全面提升船舶燃油品質,助力港口空氣品質不斷改善。

嚴陣以待,築牢海上應急防線。秦皇島海事局將攜手相鄰地市海事部門,進一步深化跨轄區海上應急合作機制,充分發揮海上應急聯動優勢,不斷增強區域協同海上應急處置能力;定期組織港作船舶、公務船艇等應急力量開展應急培訓和演練,持續強化應急防備意識,不斷提高應急處置的能力和水準;在現有機制下,科學使用專業救助直升機參與海上救助行動,切實提升惡劣氣象海況和複雜通航環境下海上人命救助能力;積極推動沿海縣區政府完善搜救分中心建設,充分發揮其在溝通協調、善後處置等方面的優勢,利用漁業船舶機動靈活的特點,保障在沿岸淺水區、養殖區等受限水域搜尋救助行動及時有效開展。