就業是最大的民生， 也是經濟發展最基本的支撐。 作為我省就業創業政策的頂層設計和系統規劃， 《關於進一步做好當前和今後一段時期就業創業工作的實施意見》《關於進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》兩個檔在近日陸續出臺， 具有非常重大的現實意義。
省人社廳黨組成員、副廳長石麗康告訴經報記者， 上述政策檔的出臺， 是為強力推進我省簡政放權、放管結合、優化服務改革， 營造鼓勵大眾創業、萬眾創新的良好環境， 進一步引導和鼓勵高校畢業生紮根基層、服務基層， 為基層幹部隊伍建設提供源頭活水， 加快培育發展新動能， 保持就業局勢總體穩定。
“這一輪新政策一方面圍繞穩定就業的基本盤， 調整完善宏觀經濟與就業政策的協同、創業資金的支援、重點群體的就業創業、失業風險的防範等；另一方面， 又圍繞拓展就業的新空間，
新增就業200萬人以上
《雲南省人民政府關於做好當前和今後一段時期就業創業工作的實施意見》明確，
同時， 高校畢業生就業率持續穩定；農村勞動力轉移就業穩定在1500萬人次， 幫助100萬以上貧困人口實現就業脫貧；扶持自主創業40萬人以上， 帶動就業100萬人以上， 發放小額創業貸款300億元以上；高級技能人才資源總量達到110萬人以上；去產能企業職工得到妥善安置， 實現“轉崗不下崗， 轉業不失業”。
為保障上述目標的實現， 我省將深入實施就業優先戰略， 支持新就業形態發展， 促進以創業帶動就業， 統籌推進重點群體就業創業， 加強就業培訓提升勞動者素質， 強化組織實施等。
經報記者瞭解到， 我省提出了著力穩定和擴大就業、發展吸納就業能力強的產業、發揮小微企業就業主管道作用、緩解重點困難地區就業壓力等措施。
其措施包括， 強化對小微企業的政策扶持， 全面落實國家規定的小微企業增值稅、營業稅和企業所得稅等優惠政策，
石麗康介紹， 我省提出， 支援新興業態企業發展， 明確制定支援勞動者通過新經濟形態， 實現高品質就業的勞動用工和社會保障等制度。
例如，明確提出支持新興業態發展，對新技術、新產業、新業態、新模式不急於納入負面清單管理，允許各類市場主體皆可依法平等進入，打造新興業態柔性監管環境。
未來，我省還要營造更優市場准入環境、加大減稅降費力度、完善創業擔保貸款扶持政策、加大創業補貼資金支援、實施“創業孵化基地建設計畫”、拓寬創業投融資管道、鼓勵農民工等人員農村創業的政策舉措。
引導畢業生“下基層”
為引導高校畢業生“下得去、幹得好、留得住、流得動”， 我省《關於進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》出現了許多新舉措。
省人社廳就業促進處處長宣程介紹，我省還要引導高校畢業生投身扶貧開發建設，引導高校畢業生投身農業現代化建設，鼓勵大學生參軍入伍，繼續實施大學生基層服務專案，鼓勵高校畢業生到中小微企業就業，支援高校畢業生到基層創業等。
據瞭解，為支持高校畢業生紮根基層，在基層建功立業、成長成才，上述檔還提出了加大教育培訓力度，進一步提高基層工作人員工資待遇，完善基層職稱評審制度，完善高校畢業生赴基層就業學費代償政策，加強其他待遇保障等新措施。
此外，檔集成了近年來支持高校畢業生來去自由的戶籍便利、社保轉移接續、升學扶持、考錄優先等政策，推動形成高校畢業生下基層、長才幹、有發展、流得動的良性機制。
統計資料顯示，我省今年前三季度就業形勢積極向好。1月-9月，全省城鎮新增就業人數43.48萬人，同比增加18.13%，完成了全年44萬人目標任務的98.82%，城鎮失業人員再就業12.5萬人，同比增加14.35%，完成全年13萬人目標任務的96.15%。
“當然，我們也不可掉以輕心，還必須持續地關注變化的形勢，及時分析動態和隱患，特別是今年勞動力的供給總量高位運行，高校畢業生總體規模又創新高，去產能也會分流出更多的勞動者，就業的結構性矛盾依然存在，所以我們就業的任務依然繁重。”
石麗康說，我省會以新一輪就業政策的出臺為契機，以確保完成就業任務為目標，以確保就業大局穩定、重點群體的就業穩定為工作重點，切實抓緊抓好新文件的落實落地，確保就業局勢的總體持續穩定。
雲南經濟日報全媒體記者 普騰中木
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例如，明確提出支持新興業態發展，對新技術、新產業、新業態、新模式不急於納入負面清單管理，允許各類市場主體皆可依法平等進入，打造新興業態柔性監管環境。
未來，我省還要營造更優市場准入環境、加大減稅降費力度、完善創業擔保貸款扶持政策、加大創業補貼資金支援、實施“創業孵化基地建設計畫”、拓寬創業投融資管道、鼓勵農民工等人員農村創業的政策舉措。
引導畢業生“下基層”
為引導高校畢業生“下得去、幹得好、留得住、流得動”， 我省《關於進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》出現了許多新舉措。
省人社廳就業促進處處長宣程介紹，我省還要引導高校畢業生投身扶貧開發建設，引導高校畢業生投身農業現代化建設，鼓勵大學生參軍入伍，繼續實施大學生基層服務專案，鼓勵高校畢業生到中小微企業就業，支援高校畢業生到基層創業等。
據瞭解，為支持高校畢業生紮根基層，在基層建功立業、成長成才，上述檔還提出了加大教育培訓力度，進一步提高基層工作人員工資待遇，完善基層職稱評審制度，完善高校畢業生赴基層就業學費代償政策，加強其他待遇保障等新措施。
此外，檔集成了近年來支持高校畢業生來去自由的戶籍便利、社保轉移接續、升學扶持、考錄優先等政策，推動形成高校畢業生下基層、長才幹、有發展、流得動的良性機制。
統計資料顯示，我省今年前三季度就業形勢積極向好。1月-9月，全省城鎮新增就業人數43.48萬人，同比增加18.13%，完成了全年44萬人目標任務的98.82%，城鎮失業人員再就業12.5萬人，同比增加14.35%，完成全年13萬人目標任務的96.15%。
“當然，我們也不可掉以輕心，還必須持續地關注變化的形勢，及時分析動態和隱患，特別是今年勞動力的供給總量高位運行，高校畢業生總體規模又創新高，去產能也會分流出更多的勞動者，就業的結構性矛盾依然存在，所以我們就業的任務依然繁重。”
石麗康說，我省會以新一輪就業政策的出臺為契機，以確保完成就業任務為目標，以確保就業大局穩定、重點群體的就業穩定為工作重點，切實抓緊抓好新文件的落實落地，確保就業局勢的總體持續穩定。
雲南經濟日報全媒體記者 普騰中木
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