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聚指成拳謀發展 農民合作拓新路

多彩貴州網訊(本網記者 董瑤)這是一份見證著貴州省農民合作社前進步伐的成績單:截至2016年底, 全省農民合作社4.7萬個, 註冊資金883.39億元、帶動農戶369.3萬戶, 帶動貧困人口79.7萬人。

農民合作社農產品亮相2017第十五屆中國國際農產品交易會

近年來, 貴州省把合作社規範化建設放在重要位置, 加大工作創新力度, 積極探索合作社發展模式, 帶動貧困戶脫貧增收, 取得了令人矚目的成績。

打“特色牌” 加大扶持力度闖市場

“大雪山,好地方,莽莽森林是圍牆;樹當衣, 地當床, 遍地山珍是乾糧。 ”為統一挖掘培育, 統一宣傳推廣, 畢節市以“烏蒙山寶·畢節珍好”為農特產品區域公共品牌, 立足特色優勢, 推動合作社較快發展, 該市合作社數量占全省2成以上, 全市特色優勢農產品生產規模不斷擴大, 品質不斷提升, 銷路不斷拓展。

六盤水市圍繞農業特色產業“3155工程”實施, 結合農村“三變”改革,

增強合作社發展活力;黔南州圍繞農業結構調整“185工程”等實施, 著力培育發展合作社;貴定縣岩下鄉通過發展大鯢特色產業, 催生了一批大鯢合作社……各地把合作社作為結構調整、創新農業增長方式的重要力量, 圍繞特色優勢打造推動合作社發展。 同時, 貴州省積極發揮典型示範, 促進合作社規範發展。 據統計, 目前省級以上示範社262個, 全省各級示範社達到2638家, 示範對合作社規範發展起到了示範帶動作用。

與此同時, 全省不僅出臺了專門檔, 還加大財政的支持。 據統計, 貴州省省級以上農民合作社發展財政專項1億元。 一些地方也設立了專項扶持資金。 黔南州2014-2015年兩年州、縣兩級財政共安排了合作社專項資金672萬元(其中,

州級200萬元, 縣級472萬元), 對合作社的基礎設施建設、三品一標和QS認證、新技術新品種應用等方面給予支援, 全州有80余個農民合作社得到支持;貴陽市2015年市、縣累計扶持合作社資金約1200萬元;銅仁市從2013年起, 市財政預算安排600萬元設立“農民專業合作社發展專項資金”, 且每年按10%的比例遞增列入市級財政預算;六盤水市2015年對農業特色產業“3155工程”驗收合格的275家合作社進行獎勵, 共獎勵資金3434萬元。 同時, 各級在安排和實施的產業發展、扶貧、農業綜合開發、農技推廣等專案中, 對相關農民合作社進行支持。

走“扶貧路” 眾人劃槳開大船

在長順縣, 有一種“藤纏樹”精准扶貧模式, 即把貧困戶比喻為“藤”, 合作社等新型經營主體比喻為“樹”,

“樹”長“藤”長, 由合作社帶動貧困戶增收脫貧。 長順縣鼓揚聯富綠殼蛋雞養殖合作社, 在帶動當地農戶養殖綠殼蛋雞同時, 吸納貧困養殖戶參加合作社, 目前該合作社貧困戶成員124人、占合作社成員總數的50%, 合作社從銷售出去的雞蛋中每枚提取5分錢用於支助貧困戶, 另外, 通過製作貧困戶資訊“愛心聯繫卡”放入雞蛋包裝盒中的方式, 説明102名貧困生共獲得5萬餘元的社會愛心幫助。

六盤水市通過農村“三變”方式, 將扶貧資金折股投入到合作社, 貧困戶按股參與分紅。 盤縣普古鄉由聯村黨委牽頭, 結合農業園區打造, 以普古銀湖合作社為主平臺, 採取“園區+合作社+基地”的模式, 鼓勵農民以土地承包經營權、資金等入股合作社,

讓農民變成股東, 帶動了舍烹村及周邊964戶農戶增收。

合作社一方面統一為成員農戶採購種子、肥料等生產資料, 節約生產成本, 另一方面積極對接聯繫銷售, 抱團闖市場, 使成員農戶產品不僅較快銷售出去, 且賣出好價格, 成員農戶經濟效益明顯提高。 據不完全統計, 貴州省合作社成員農戶收入比非成員農戶收入高出30%以上。

把“安全關” 技術指導提品質樹品牌

合作社通過行業自律, 採取農戶通俗易解、便於接受的方式推廣新技術, 並做到適時跟蹤、指導、監督。

新技術運用

長順縣順新蔬菜合作社,在推廣辣椒新品種時,先開展品比試驗,優選出適合當地種植、產量高、品質優辣椒品種,在合作社核心基地開展示範種植,並向農戶提供全程指導,目前合作社成員辣椒新品種種植面積達到5000畝。

都勻市螺絲殼河頭茶葉合作社是國家級示範社,組織農戶發展有機茶園,目前合作社茶園通過有機認證600畝;萬山區浩然種養合作社,為提高示範效果,建立了320畝標準化示範試驗基地;白雲區牛場鄉小山村蔬菜合作社,為了確保蔬菜苗數量和品質,專門建立蔬菜新品種育苗基地1280畝;遵義縣蝦子辣椒合作社,通過聘請專家對合作社社員進行培訓和現場指導,較好解決了農戶辣椒產量低、品種單一、病蟲害多等問題;普定縣生茂種養殖合作社,採用大棚韭黃高密度高產高效栽培和保溫被無害化軟化技術,韭黃產量提高了2倍以上。合作社與農業技術推廣結合,不僅解決技術推廣“最後一公里”的問題,而且達到事半功倍效果。

不僅如此,近年來“企業+合作社+農戶”成為最為有效的產業化經營模式,較好解決了產業經營中各環節利益不能有效聯結的問題。

龍裡縣富農養殖合作社主要從事肉雞養殖服務,合作社養殖戶全部是龍裡縣鄧氏食品公司的養雞基地農戶,合作社與公司簽訂合作協定,合作社統一孵化雞苗脫溫後銷售給成員農戶養殖,並無償為農戶養殖提供技術指導,代購飼料、藥物,公司負責肉雞收購、加工、銷售,既解決了公司肉雞原料品質安全,又確保了農戶肉雞銷路;桐梓縣芭蕉團豆種植合作社,一方面實行生產資料統一購銷,銷給農戶的價格比市場零售價低3%以上,另一方面以合作社名義與重慶邁鴻食品公司簽訂產品銷售合同,按照公司提出的標準組織生產,對產品實行保護價收購;花溪區獅子山蔬菜合作社,長期與貴州“老乾爹”、金鈺錚風味食品廠等合作,組織農戶種植豇豆、辣椒、雪裡蕻,既解決企業原料收購難的問題,又解決了農戶銷售難的問題。

練“真功夫” 農民合作事業闊步發展

發展農民合作社是深化農村改革,創新農業經營體制機制的重要內容,農民合作社是當前和今後一個時期新型農業經營主體的重要組成部分。據瞭解,下一步,貴州省將從三個方面進一步促進和發揮農民合作社的作用。

一是進一步加大宣傳力度。目前,貴州省各地都在推進農村“三變”改革進程,並要求各村成立村級合作社,各地將持續加強《農民專業合作社法》宣傳,讓基層幹部和村民真正瞭解村級合作社和專業合作社的區別。

二是創新扶貧資金支援方式。探索農民專業合作社與精准扶貧相結合的機制,發揮農民合作社在精准扶貧、精准脫貧中的作用。大力推行因素法分配到縣的扶貧資金折股量化後集中投入到相關合作社的方式。根據貧困戶參加合作社比例,將農民合作社納入精准扶貧“特惠貸”支持範圍。

合作社農產品進超市

三是提升合作社自身發展水準。加強合作社的規範化建設。根據《農民專業合作社法》等法律法規的相關規定,指導合作社建立健全章程和財務等相關制度,引導合作社規範發展;建立示範社名錄。按照“動態管理、有進有退、從嚴把關”的原則,開展示範社名錄建設,對名錄示範社開展信用評級授信,加大政策、金融和專案扶持力度,凸顯名錄導向;實行分類指導。根據合作社類型、發展層次和建設水準,因地制宜,因社施策,對有名無實的合作社,通過加大指導、工商年報等措施,促進其整改規範;推進以“農超”、“農社”對接為主的方式創新,引導合作社與大型社區、大型連鎖超市直采直供,舉辦各種產業供需見面會、展示展銷會,多方搭建對接平臺,為合作社拓寬銷路。

今年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》,要求加快構建政策體系,引導新型農業經營主體健康發展。合作社發展迎來新的契機。到2020年,農民合作社組織規模穩步擴大,發展品質大幅提升,成員收入顯著增長,品牌建設明顯突破。站在新起點,面對新常態,貴州省的農民合作社事業正闊步向前,描繪出一幅更加絢麗的現代農業新畫卷。

新技術運用

長順縣順新蔬菜合作社,在推廣辣椒新品種時,先開展品比試驗,優選出適合當地種植、產量高、品質優辣椒品種,在合作社核心基地開展示範種植,並向農戶提供全程指導,目前合作社成員辣椒新品種種植面積達到5000畝。

都勻市螺絲殼河頭茶葉合作社是國家級示範社,組織農戶發展有機茶園,目前合作社茶園通過有機認證600畝;萬山區浩然種養合作社,為提高示範效果,建立了320畝標準化示範試驗基地;白雲區牛場鄉小山村蔬菜合作社,為了確保蔬菜苗數量和品質,專門建立蔬菜新品種育苗基地1280畝;遵義縣蝦子辣椒合作社,通過聘請專家對合作社社員進行培訓和現場指導,較好解決了農戶辣椒產量低、品種單一、病蟲害多等問題;普定縣生茂種養殖合作社,採用大棚韭黃高密度高產高效栽培和保溫被無害化軟化技術,韭黃產量提高了2倍以上。合作社與農業技術推廣結合,不僅解決技術推廣“最後一公里”的問題,而且達到事半功倍效果。

不僅如此,近年來“企業+合作社+農戶”成為最為有效的產業化經營模式,較好解決了產業經營中各環節利益不能有效聯結的問題。

龍裡縣富農養殖合作社主要從事肉雞養殖服務,合作社養殖戶全部是龍裡縣鄧氏食品公司的養雞基地農戶,合作社與公司簽訂合作協定,合作社統一孵化雞苗脫溫後銷售給成員農戶養殖,並無償為農戶養殖提供技術指導,代購飼料、藥物,公司負責肉雞收購、加工、銷售,既解決了公司肉雞原料品質安全,又確保了農戶肉雞銷路;桐梓縣芭蕉團豆種植合作社,一方面實行生產資料統一購銷,銷給農戶的價格比市場零售價低3%以上,另一方面以合作社名義與重慶邁鴻食品公司簽訂產品銷售合同,按照公司提出的標準組織生產,對產品實行保護價收購;花溪區獅子山蔬菜合作社,長期與貴州“老乾爹”、金鈺錚風味食品廠等合作,組織農戶種植豇豆、辣椒、雪裡蕻,既解決企業原料收購難的問題,又解決了農戶銷售難的問題。

練“真功夫” 農民合作事業闊步發展

發展農民合作社是深化農村改革,創新農業經營體制機制的重要內容,農民合作社是當前和今後一個時期新型農業經營主體的重要組成部分。據瞭解,下一步,貴州省將從三個方面進一步促進和發揮農民合作社的作用。

一是進一步加大宣傳力度。目前,貴州省各地都在推進農村“三變”改革進程,並要求各村成立村級合作社,各地將持續加強《農民專業合作社法》宣傳,讓基層幹部和村民真正瞭解村級合作社和專業合作社的區別。

二是創新扶貧資金支援方式。探索農民專業合作社與精准扶貧相結合的機制,發揮農民合作社在精准扶貧、精准脫貧中的作用。大力推行因素法分配到縣的扶貧資金折股量化後集中投入到相關合作社的方式。根據貧困戶參加合作社比例,將農民合作社納入精准扶貧“特惠貸”支持範圍。

合作社農產品進超市

三是提升合作社自身發展水準。加強合作社的規範化建設。根據《農民專業合作社法》等法律法規的相關規定,指導合作社建立健全章程和財務等相關制度,引導合作社規範發展;建立示範社名錄。按照“動態管理、有進有退、從嚴把關”的原則,開展示範社名錄建設,對名錄示範社開展信用評級授信,加大政策、金融和專案扶持力度,凸顯名錄導向;實行分類指導。根據合作社類型、發展層次和建設水準,因地制宜,因社施策,對有名無實的合作社,通過加大指導、工商年報等措施,促進其整改規範;推進以“農超”、“農社”對接為主的方式創新,引導合作社與大型社區、大型連鎖超市直采直供,舉辦各種產業供需見面會、展示展銷會,多方搭建對接平臺,為合作社拓寬銷路。

今年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》,要求加快構建政策體系,引導新型農業經營主體健康發展。合作社發展迎來新的契機。到2020年,農民合作社組織規模穩步擴大,發展品質大幅提升,成員收入顯著增長,品牌建設明顯突破。站在新起點,面對新常態,貴州省的農民合作社事業正闊步向前,描繪出一幅更加絢麗的現代農業新畫卷。

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