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《張家界揚塵污染防治條例》出臺,將規範建設施工、裝修、礦采等

最美一抹天空藍

透亮、純淨、自由自在

在張家界, 你的朋友圈

是不是經常被藍天刷屏

天空像被洗過一般的蔚藍清澈

或有大片大片的白雲點綴其間

再呼吸一口清新空氣

頓覺身心舒展到每一個毛孔

讓人感慨幸福生活就在身邊

藍天白雲, 清新空氣

我們賴以生存的生活空間

需要大家一起共同維護

在改善環境品質方面

張家界又出臺了一台新政策

小愛 帶您一起去瞭解瞭解

10月24日, 《張家界市揚塵污染防治條例》(以下簡稱《條例》)新聞發佈會在市人大六樓會議室舉行。

據介紹, 該條例是張家界市、也是湖南省首部專門治理揚塵污染的單項地方性法規, 是全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共用”五大發展理念, 防治揚塵污染, 保護和改善大氣環境, 保障公眾健康, 推進生態文明建設的又一重大舉措。 《條例》將於2018年1月1日起施行。

《條例》共六章39條, 立足於對我市揚塵污染進行全域全程控制, 即對張家界市行政區域內能夠產生揚塵污染的建設工程施工、裝修裝飾、建(構)築物的拆除、物料運輸與堆放、礦山開採、石材建材加工、道路保潔、園林綠化施工等活動以及泥地裸露產生的空氣顆粒物等進行全面、系統的規範。 同時, 對揚塵污染防治的監督管理活動也進行規範。 從適用範圍來看, 《條例》是目前我省乃至全國規範揚塵污染的條例中最全面、最系統的一個。

實行綜合控制

《條例》雖是單項立法, 但其涉及面廣、情況複雜, 單一的控制措施和手段難以取得很好的效果。 鑒此情況, 《條例》根據《中華人民共和國環境保護法》等上位法, 在認真總結分析張家界市實際情況, 借鑒其它市州做法的基礎上, 確定了採取“綜合控制模式”, 即採取政府管總、部門主抓、企業落實、公眾參與“四個基本制度”, 對揚塵污染進行全面規範。

01.政府總管

規定各級人民政府在揚塵污染防治中負總責, 明確了市、區縣政府、各級經濟開發區和工業園、鄉鎮人民政府以及村(居)民委員會在揚塵污染防治工作中的具體職責。

02.部門主抓

主要規定環境保護、住房和城鄉建設、城市管理以及國土資源、交通運輸、水利、人民防空、交警等部門在揚塵污染防治工作中的執法責任。

03.企業落實

立足於預防為主, 主要規定各類企業在開展不同的作業時應當採取的揚塵污染防治措施, 為不同的施工、作業建立了預防揚塵污染的法定設施標準和管理標準。

04.公眾參與

主要規定了公民、法人和其他組織在揚塵污染防治工作中所享有的權利, 動員全社會共同參與揚塵污染防治。

完善分類管理

《條例》根據不同揚塵污染源的特點,突出重點內容,把主要的污染源分為11類,分別是:房屋建築工程、建築裝修裝飾、市政工程、拆除工程、綠化作業等工程施工,以及清掃保潔、易產生揚塵污染物料的運輸和堆放、礦山開採加工、石材加工、混疑土攪拌等。對這些污染源,既規定一般的防治要求,也根據各自不同的特點,分門別類規定了具體的防治措施,保證了法律規則的針對性、有效性和可操作性。

細化處罰規定

針對不同的違法行為,《條例》都規定了相應的行政處罰。所制定的行政處罰措施基本上都是依據《大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》的規定,並且對上位法的規定進行了細化,使之更加具體,便於操作。同時,根據張家界市實際和市人大常委會的立法權限,對監理單位、揚塵自動監測、混凝土攪拌站違反揚塵污染防治要求等行為也創設了相應的行政處罰,符合《行政處罰法》的規定。

完善分類管理

《條例》根據不同揚塵污染源的特點,突出重點內容,把主要的污染源分為11類,分別是:房屋建築工程、建築裝修裝飾、市政工程、拆除工程、綠化作業等工程施工,以及清掃保潔、易產生揚塵污染物料的運輸和堆放、礦山開採加工、石材加工、混疑土攪拌等。對這些污染源,既規定一般的防治要求,也根據各自不同的特點,分門別類規定了具體的防治措施,保證了法律規則的針對性、有效性和可操作性。

細化處罰規定

針對不同的違法行為,《條例》都規定了相應的行政處罰。所制定的行政處罰措施基本上都是依據《大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》的規定,並且對上位法的規定進行了細化,使之更加具體,便於操作。同時,根據張家界市實際和市人大常委會的立法權限,對監理單位、揚塵自動監測、混凝土攪拌站違反揚塵污染防治要求等行為也創設了相應的行政處罰,符合《行政處罰法》的規定。

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