鉛山縣行政服務中心
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萬
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力
34個部門等待為您服務
鉛山縣行政服務中心， 成立於2004年， 主要負責對各部門進駐審批和服務事項集中辦理的組織協調、監督管理和指導服務， 對進駐視窗工作人員進行管理培訓和日常考核。 今年年初， 縣行政服務中心搬遷後， 新建近3000平米的行政服務辦事大廳， 設立了55個前臺視窗， 25個審批後室。 分為商事登記、辦稅服務、綜合服務、不動產登記、投資項目審批“五個專區”，
利
天
下
民
市委書記馬承祖視察鉛山縣行政服務中心
2017年， 縣行政服務中心管委會緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署， 深入推進“只跑一次”工作改革， 創新“互聯網+政務服務”模式，
[ 過去多頭跑變跑一站 ]
市政協主席程建平視察鉛山縣行政服務中心
多年來， 縣行政服務中心不斷深化行政審批制度改革， 大力推進“兩集中、兩到位”， 使企業、群眾辦事更加便捷。
1
集中辦事， 方便群眾
通過具有行政審批職能的部門在行政服務中心設立視窗集中辦公， 將行政相對人需要跑多個部門才能辦成的事， 變為只跑中心一處就能辦成， 極大地方便了辦事群眾。 “變多頭跑為跑一站”， 真正體現了政府以民為本的思想和為民服務的宗旨。
２N
提高效率， 加強監督
在縣委、縣政府的統一要求下， 對進入中心的所有審批事項進一步提高審批和服務效能， 減少審批環節， 提高審批效率。同時，通過在大廳設立“群眾辦事意見監督崗”，對各視窗辦事情況進行督查，中心管理人員和社會公眾相結合監督，使監督工作更好地落到實處。
３N
狠抓作風，提升服務
行政服務中心的宗旨就是為企業、群眾提供優質高效的服務。多年來，中心不斷建立完善各項規章制度，強化大廳工作作風建設，加強業務技能培訓，著力提升服務水準、服務品質、服務效率，致力於打造一個優質高效的、利民便民的政務服務辦事平臺。
[ 現在跑多次變跑一次 ]
鉛山縣委書記周金明在行政服務中心調研
今年，為使行政審批制度改革工作更深入、再延伸，打通制度建設的“最後一公里”，破解企業和群眾辦事的堵點和痛點，縣委、縣政府提出了“只跑一次”改革。縣行政服務中心根據工作實際，對視窗進行整合改進，依類劃分，推行“一窗通辦”工作機制，以互聯網技術為依託支撐服務流程再造和業務整合，建立線上綜合服務平臺，以更強、更快、更好的方式服務企業、群眾。
1
幹部“動起來”，化被動為主動
在推進“只跑一次”改革中，建立了“店小二”全程服務機制，要求幹部職工全力當好“店小二”，主動熱情服務，要把企業、群眾比作“客人”，自身當好“店小二”，主動與商務部門、工業園區、社區網格員進行對接，獲取資訊，提前介入，為企業、群眾主動服務、上門服務、全程服務。
２N
資訊“通起來”，化瞞目為清晰
通過“讓資訊多跑路、讓群眾少跑腿”，促進辦事人員在事前就明瞭找誰辦、怎麼辦，保證一次就辦成。一是利用“一微一網”辦理。建立了鉛山縣行政服務中心微信公眾號，完善了江西政務服務網鉛山平臺，通過“互聯網+政務服務”，以資訊技術為依託，推行網上告知、網上申報、網上預審、網上審批“一條龍”，打造“掌上政務”“網上政務”。如：綜合服務區視窗的木材運輸證辦理，申辦人通過行政服務中心微信公眾號申報業務，將電子檔材料或者紙質版照片上傳至網路審批平臺，綜合服務視窗工作人員進行預審，預審通過後直接受理，並通知林業部門在網上進行審批，辦結後通知申辦人到林業窗口領取證件。這種辦件模式解決了申報人在視窗和部門之間來回跑，實現業務辦理“只跑一次”。二是採用社區網格化管理平臺受理。群眾只需註冊上饒公眾版APP,提交自己需要解決的問題，群眾所在區域的網格員便會將該問題第一時間推送給管理員（行政服務中心工作人員），管理員第一時間將任務派發給職能部門網格員，職能部門網格員作出答覆。整個流程便捷高效，有的問題幾分鐘便能得到回饋；稍微複雜的事項2小時內也能得到答覆。群眾在最短時間內便能知悉所有資訊，該準備什麼、到哪個視窗辦、找誰辦、是否符合政策辦等資訊，清楚明瞭。三是通過公眾熱線受理。整合政務服務、行政服務中心、行政投訴中心服務熱線，凡是群眾和企業到部門單位辦理的行政審批和公共服務事項，均可通過政務服務熱線電話諮詢，做到“有呼必應、有訴必理、有理必果”。
３N
流程“優起來”，化疲遝為快捷
堅持把優化辦事流程，作為改革成敗的“關鍵一招”。一是審慎穩妥公佈辦事清單。今年9月份完成了第一批“只跑一次”事項梳理公佈，全縣41個職能部門共梳理出341項事項清單（其中：行政審批159項，公共服務182項），占總數比例61.88%。在實際工作中，側重於把與企業、群眾利益密切相關的行政審批和公共服務事項納入第一批事項清單。如：國稅、地稅的開具稅收發票；殘聯的殘疾證、林業局的木材運輸與檢疫、人社的社保卡發放、市管局的企業註冊等等，讓企業、群眾真切的感受到“只跑一次”改革帶來的改變和成效。其他事項審批流程正在進一步優化，待條件成熟後分期分批向社會公佈。二是優化整合“一窗通辦”。將審批事項、審批業務相對較少的18個視窗單位進行整合，統一納入縣行政服務中心綜合服務區，聘請若干個公益性崗位，實行“一窗通辦”模式，企業和群眾在一個視窗可以申辦多個部門業務，節約資源的同時也提升了辦事效率。三是深度融合提高效率。把國稅、地稅視窗、人員、業務、資訊進行深度融合，納稅人在辦理業務時，只需在一個視窗就可以同時辦理國稅和地稅業務，不用再跑完國稅跑地稅，排完一個隊又排一個隊，納稅更加便捷。
４N
平臺“建起來”，化繁瑣為簡便
以行政審批高效快捷為總目標，堅持把行政服務中心作為重要平臺來打造。按照依類劃分、合理佈局、優化資源、整合視窗的原則把整個行政服務中心劃分為綜合服務區、商事登記區、辦稅服務區、不動產登記（房產交易）區、投資專案審批區五個功能區域。每個功能區建好明顯標識、辦事流程圖，辦事人員一目了然。在打造好行政服務中心平臺的同時，堅持以人為本，從細處著眼，合理佈局其他辦事服務平臺。如：為方便殘疾人申辦殘疾證，把殘聯視窗從行政服務中心特意設立在縣人民醫院，辦理殘疾證從申請、鑒定、審核、發證在窗口就能一次性辦結。
５
監管“嚴起來”，化承諾為兌現堅持
把真督實察、嚴厲問責作為推行“只跑一次”改革的強力保障，建立了縣行政服務中心管委會，縣政府辦公室、縣委改革辦，縣政府分管副縣長、縣長“四級督辦”機制，及時發現、研究、解決改革中存在的問題，對“只跑一次”改革工作實行周調度、月通報，對改革不配合、推諉扯皮、消極應對、影響改革進程的，嚴肅追究有關單位和人員的責任。
[ 未來跑一次變不用跑 ]
展望未來，中心將繼續利用“互聯網+政務服務”，逐步構建實體政務大廳、網上辦事大廳、移動用戶端、自助服務終端等線上線下一體化運行的政務服務平臺。推行“網上申請、線上服務、快遞送達”服務機制，對發放許可證書、批文實行“快遞送達”。建設應用統一公共支付平臺，方便企業、群眾“零上門”完成繳稅繳費繳款，努力實現企業、群眾辦事“一次都不跑”。
作者 | 曾鑫綜合鉛山縣行政服務中心
審核 | 蘇家福
簽發 | 傅金髮
提高審批效率。同時，通過在大廳設立“群眾辦事意見監督崗”，對各視窗辦事情況進行督查，中心管理人員和社會公眾相結合監督，使監督工作更好地落到實處。３N
狠抓作風，提升服務
行政服務中心的宗旨就是為企業、群眾提供優質高效的服務。多年來，中心不斷建立完善各項規章制度，強化大廳工作作風建設，加強業務技能培訓，著力提升服務水準、服務品質、服務效率，致力於打造一個優質高效的、利民便民的政務服務辦事平臺。
[ 現在跑多次變跑一次 ]
鉛山縣委書記周金明在行政服務中心調研
今年，為使行政審批制度改革工作更深入、再延伸，打通制度建設的“最後一公里”，破解企業和群眾辦事的堵點和痛點，縣委、縣政府提出了“只跑一次”改革。縣行政服務中心根據工作實際，對視窗進行整合改進，依類劃分，推行“一窗通辦”工作機制，以互聯網技術為依託支撐服務流程再造和業務整合，建立線上綜合服務平臺，以更強、更快、更好的方式服務企業、群眾。
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幹部“動起來”，化被動為主動
在推進“只跑一次”改革中，建立了“店小二”全程服務機制，要求幹部職工全力當好“店小二”，主動熱情服務，要把企業、群眾比作“客人”，自身當好“店小二”，主動與商務部門、工業園區、社區網格員進行對接，獲取資訊，提前介入，為企業、群眾主動服務、上門服務、全程服務。
２N
資訊“通起來”，化瞞目為清晰
通過“讓資訊多跑路、讓群眾少跑腿”，促進辦事人員在事前就明瞭找誰辦、怎麼辦，保證一次就辦成。一是利用“一微一網”辦理。建立了鉛山縣行政服務中心微信公眾號，完善了江西政務服務網鉛山平臺，通過“互聯網+政務服務”，以資訊技術為依託，推行網上告知、網上申報、網上預審、網上審批“一條龍”，打造“掌上政務”“網上政務”。如：綜合服務區視窗的木材運輸證辦理，申辦人通過行政服務中心微信公眾號申報業務，將電子檔材料或者紙質版照片上傳至網路審批平臺，綜合服務視窗工作人員進行預審，預審通過後直接受理，並通知林業部門在網上進行審批，辦結後通知申辦人到林業窗口領取證件。這種辦件模式解決了申報人在視窗和部門之間來回跑，實現業務辦理“只跑一次”。二是採用社區網格化管理平臺受理。群眾只需註冊上饒公眾版APP,提交自己需要解決的問題，群眾所在區域的網格員便會將該問題第一時間推送給管理員（行政服務中心工作人員），管理員第一時間將任務派發給職能部門網格員，職能部門網格員作出答覆。整個流程便捷高效，有的問題幾分鐘便能得到回饋；稍微複雜的事項2小時內也能得到答覆。群眾在最短時間內便能知悉所有資訊，該準備什麼、到哪個視窗辦、找誰辦、是否符合政策辦等資訊，清楚明瞭。三是通過公眾熱線受理。整合政務服務、行政服務中心、行政投訴中心服務熱線，凡是群眾和企業到部門單位辦理的行政審批和公共服務事項，均可通過政務服務熱線電話諮詢，做到“有呼必應、有訴必理、有理必果”。
３N
流程“優起來”，化疲遝為快捷
堅持把優化辦事流程，作為改革成敗的“關鍵一招”。一是審慎穩妥公佈辦事清單。今年9月份完成了第一批“只跑一次”事項梳理公佈，全縣41個職能部門共梳理出341項事項清單（其中：行政審批159項，公共服務182項），占總數比例61.88%。在實際工作中，側重於把與企業、群眾利益密切相關的行政審批和公共服務事項納入第一批事項清單。如：國稅、地稅的開具稅收發票；殘聯的殘疾證、林業局的木材運輸與檢疫、人社的社保卡發放、市管局的企業註冊等等，讓企業、群眾真切的感受到“只跑一次”改革帶來的改變和成效。其他事項審批流程正在進一步優化，待條件成熟後分期分批向社會公佈。二是優化整合“一窗通辦”。將審批事項、審批業務相對較少的18個視窗單位進行整合，統一納入縣行政服務中心綜合服務區，聘請若干個公益性崗位，實行“一窗通辦”模式，企業和群眾在一個視窗可以申辦多個部門業務，節約資源的同時也提升了辦事效率。三是深度融合提高效率。把國稅、地稅視窗、人員、業務、資訊進行深度融合，納稅人在辦理業務時，只需在一個視窗就可以同時辦理國稅和地稅業務，不用再跑完國稅跑地稅，排完一個隊又排一個隊，納稅更加便捷。
４N
平臺“建起來”，化繁瑣為簡便
以行政審批高效快捷為總目標，堅持把行政服務中心作為重要平臺來打造。按照依類劃分、合理佈局、優化資源、整合視窗的原則把整個行政服務中心劃分為綜合服務區、商事登記區、辦稅服務區、不動產登記（房產交易）區、投資專案審批區五個功能區域。每個功能區建好明顯標識、辦事流程圖，辦事人員一目了然。在打造好行政服務中心平臺的同時，堅持以人為本，從細處著眼，合理佈局其他辦事服務平臺。如：為方便殘疾人申辦殘疾證，把殘聯視窗從行政服務中心特意設立在縣人民醫院，辦理殘疾證從申請、鑒定、審核、發證在窗口就能一次性辦結。
５
監管“嚴起來”，化承諾為兌現堅持
把真督實察、嚴厲問責作為推行“只跑一次”改革的強力保障，建立了縣行政服務中心管委會，縣政府辦公室、縣委改革辦，縣政府分管副縣長、縣長“四級督辦”機制，及時發現、研究、解決改革中存在的問題，對“只跑一次”改革工作實行周調度、月通報，對改革不配合、推諉扯皮、消極應對、影響改革進程的，嚴肅追究有關單位和人員的責任。
[ 未來跑一次變不用跑 ]
展望未來，中心將繼續利用“互聯網+政務服務”，逐步構建實體政務大廳、網上辦事大廳、移動用戶端、自助服務終端等線上線下一體化運行的政務服務平臺。推行“網上申請、線上服務、快遞送達”服務機制，對發放許可證書、批文實行“快遞送達”。建設應用統一公共支付平臺，方便企業、群眾“零上門”完成繳稅繳費繳款，努力實現企業、群眾辦事“一次都不跑”。
作者 | 曾鑫綜合鉛山縣行政服務中心
審核 | 蘇家福
簽發 | 傅金髮