騰籠換鳥 轉型升級
蘭州主城區45家批發市場將外遷
雁灘日雜舊貨市場、張蘇灘蔬菜瓜果批發市場、張蘇灘糧油市場年底前完成搬遷
據蘭州晨報記者王釗)近日， 蘭州市委辦公廳、蘭州市政府辦公廳印發《蘭州市主城區商品交易批發市場轉型升級實施方案》， 對主城區範圍內不符合城市總體規劃、土地資源使用效益低下、基礎設施不完備、安全消防隱患突出、妨礙交通、影響市容、分佈在居民區周邊和城區主次幹道， 影響市民出行和生活的具有批發、倉儲和物流功能的農副產品、建材傢俱、酒店用品、水產副食、舊貨日雜、小商品、汽配摩配、鋼材木材煤炭、倉儲物流等業態為主45家商品交易批發市場將外遷實施轉型升級。
45家商品交易批發市場將外遷轉型升級
根據《蘭州市城市總體規劃(2011-2020)》和《蘭州商貿物流規劃(2013-2020)》， 對主城區範圍內〔南環路以北， 北環路以南， 東崗立交橋(桃樹坪三岔路口)以西， 西柳溝、南濱河西路(西柳溝-西沙大橋)、201省道以東〕不符合城市總體規劃、土地資源使用效益低下、基礎設施不完備、安全消防隱患突出、妨礙交通、影響市容、分佈在居民區周邊和城區主次幹道， 影響市民出行和生活的具有批發、倉儲和物流功能的農副產品、建材傢俱、酒店用品、水產副食、舊貨日雜、小商品、汽配摩配、鋼材木材煤炭、倉儲物流等業態為主的45家商品交易批發市場實施轉型升級。
通過轉型升級， 在主城區以外積極構建佈局合理、功能完善、集聚效應明顯的現代化商品專業批發市場集群化、規模化發展格局。 轉型升級後， 主城區主要佈局精品商業業態以及便民超市、便利店等零售網點， 既要體現蘭州作為西部商貿重鎮和省會城市的現代商業風貌， 更要便民， 形成方便群眾生活的消費服務網路， 以此帶動蘭州商貿業發展的轉型提升。
根據《方案》， 凡在主城區內的商品交易批發市場和具有批發功能的商品市場， 符合以下5項條件的， 均列入轉型升級範圍。
1.嚴重影響城市交通和居民生活環境的。
2.城市規劃區內因受地域空間限制， 經濟效益差，
3.消防安全不合格， 存在消防安全隱患的。
4.不符合城市總體規劃、土地利用總體規劃、蘭州商貿物流規劃和蘭州市城市商業網點規劃的商品交易批發市場及配套的倉儲物流市場。
5.無規劃建設手續， 違法違規建設的各類商品交易批發市場及相關的倉儲物流設施。
主城區商品交易批發市場外遷承接發展區劃定
北部片區：水阜忠和北龍口市場集聚區(含蘭州新區)
已建成項目：北龍口國際商貿物流城、甘肅物產皋蘭公鐵綜合物流產業園、甘肅全輝商貿園、通達國際城、綜合市場。 可承接業態：建材家居、五金機電、糖酒副食、汽摩配件、酒店用品、小商品、服裝鞋帽、母嬰用品、農副產品、家用電器、汽車配件、有色金屬、化工產品、鐵路貨運等。
東部片區：和平定遠市場集聚區
已建成項目：蘭州毅德商貿城(一期)、甘肅民豐(瑞鑫)國際商貿城、和平家盛酒店用品專業市場；在建項目：蘭州國際高原夏菜副食品採購中心、蘭州高原夏菜蔬菜物流交易中心、甘肅物產榆中和平物流園。 可承接業態：日用百貨、糖業煙酒、酒店用品、小商品、五金交電及農機配件、汽配摩配、服裝鞋帽、輕紡製品、建築新材料、蔬菜瓜果、農副產品、肉禽水產、倉儲物流等。 大青山蔬菜瓜果批發市場、張蘇灘蔬菜瓜果批發市場、張蘇灘糧油批發市場要向規劃佈局的蘭州國際高原夏菜副食品採購中心集聚整合。
西部片區：沙井驛九合市場集聚區
已建成項目：九合冷凍農副產品批發交易市場(一期)；在建項目：五礦鋼鐵物流園、久和汽配城、久和國際農副商貿城。 可承接業態：肉食水產、煙酒副食、汽車配件、農副產品、鋼材木材、有色金屬等大宗產品。
西南部片區：東川河口南市場集聚區
已建成項目：甘肅鑫港物流園、霖磊物流園、甘肅物產河口南物流園。 可承接業態：金屬建材、鋼材木材、有色金屬、煤炭等大宗產品。
按照“四通道、三樞紐、多組團”的商貿物流規劃體系， 統籌考慮蘭州市商品市場資源優勢、消費能力和服務範圍， 全面推進商品市場訊息化建設， 大力發展智慧物流， 加快提升綜合服務能力， 推行定制化服務， 加大平臺化建設步伐， 實施大型市場規劃聽證、備案制度， 積極推動城市中心區市場功能適度分離，重點打造水阜忠和北龍口、和平定遠、沙井驛九合、東川河口南四大商貿物流市場集聚區，作為主城區商品交易批發市場外遷的承接發展區，從而推進商品市場兼併重組，促進功能轉化和佈局優化。
試點推行
城關區年底前搬遷三個市場
2017年，蘭州市城關區先行試點啟動搬遷雁灘日雜舊貨市場、張蘇灘蔬菜瓜果批發市場和張蘇灘糧油市場，榆中縣做好推進大青山蔬菜瓜果批發市場外遷和張蘇灘蔬菜瓜果批發市場承接工作。完成時限為2017年12月31日。在總結經驗後，2018年開始有計劃、分步驟地對剩餘商品交易批發市場逐年實施搬遷。
城關區、七裡河區、西固區、安寧區、皋蘭縣、榆中縣政府作為市場轉型升級工作的責任主體，積極引導主城區市場經營戶組團外遷，鼓勵同一業態聯合重組，集聚發展。各市場集聚區所在區縣(含蘭州新區)要按照“互惠互利、合作共贏”的原則，積極創造條件，支援市場外遷工作；要加強市場集中整體對接，採取一對一的方式，充分吸納外遷市場業主和經營戶儘快入駐，確保市場外遷順利完成。
鼓勵政策
設立市場轉型升級專項資金
據瞭解，蘭州市設立市場轉型升級專項資金，用於市場搬遷補貼和轉型升級發展。
對在規定時間內完成搬遷的市場，由市、區縣政府予以獎勵，獎勵資金從市場轉型升級專項資金中列支；
搬遷市場原址土地的開發利用，按照蘭州城市總體規劃和土地利用總體規劃要求進行；
相關政策按照一市場一政策、一事一議的原則，由市場所在區縣政府報請市政府研究確定；
承接地新建的大型商品批發市場和物流園區在用水方面，按照國家有關政策，實現工商業用水價格並軌；
在用電方面實現一般工商業同價；
承接地新建的大型商品批發市場和物流園區列入蘭州市鼓勵類項目，幫助申報國家、省上相關專項資金支援，市、區縣政府根據市場建設規模給予一定獎勵；
金融部門支持承接地市場建設，對大型商品批發市場和物流園區(含經營戶)給予貸款支援；
支持符合條件的大型商品批發市場和物流園區進入資本市場融資；
鼓勵承接地新建的大型商品批發市場和物流園區對經營戶的租金實行“一免二減半”，即第一年免租金，第二、三年租金減半收取。
積極推動城市中心區市場功能適度分離，重點打造水阜忠和北龍口、和平定遠、沙井驛九合、東川河口南四大商貿物流市場集聚區，作為主城區商品交易批發市場外遷的承接發展區，從而推進商品市場兼併重組，促進功能轉化和佈局優化。試點推行
城關區年底前搬遷三個市場
2017年，蘭州市城關區先行試點啟動搬遷雁灘日雜舊貨市場、張蘇灘蔬菜瓜果批發市場和張蘇灘糧油市場，榆中縣做好推進大青山蔬菜瓜果批發市場外遷和張蘇灘蔬菜瓜果批發市場承接工作。完成時限為2017年12月31日。在總結經驗後，2018年開始有計劃、分步驟地對剩餘商品交易批發市場逐年實施搬遷。
城關區、七裡河區、西固區、安寧區、皋蘭縣、榆中縣政府作為市場轉型升級工作的責任主體，積極引導主城區市場經營戶組團外遷，鼓勵同一業態聯合重組，集聚發展。各市場集聚區所在區縣(含蘭州新區)要按照“互惠互利、合作共贏”的原則，積極創造條件，支援市場外遷工作；要加強市場集中整體對接，採取一對一的方式，充分吸納外遷市場業主和經營戶儘快入駐，確保市場外遷順利完成。
鼓勵政策
設立市場轉型升級專項資金
據瞭解，蘭州市設立市場轉型升級專項資金，用於市場搬遷補貼和轉型升級發展。
對在規定時間內完成搬遷的市場，由市、區縣政府予以獎勵，獎勵資金從市場轉型升級專項資金中列支；
搬遷市場原址土地的開發利用，按照蘭州城市總體規劃和土地利用總體規劃要求進行；
相關政策按照一市場一政策、一事一議的原則，由市場所在區縣政府報請市政府研究確定；
承接地新建的大型商品批發市場和物流園區在用水方面，按照國家有關政策，實現工商業用水價格並軌；
在用電方面實現一般工商業同價；
承接地新建的大型商品批發市場和物流園區列入蘭州市鼓勵類項目，幫助申報國家、省上相關專項資金支援，市、區縣政府根據市場建設規模給予一定獎勵；
金融部門支持承接地市場建設，對大型商品批發市場和物流園區(含經營戶)給予貸款支援；
支持符合條件的大型商品批發市場和物流園區進入資本市場融資；
鼓勵承接地新建的大型商品批發市場和物流園區對經營戶的租金實行“一免二減半”，即第一年免租金，第二、三年租金減半收取。