2015年春節前夕， 習近平總書記來陝視察時提出“追趕超越”定位和“五個扎實”要求， 要求扎實推動經濟持續健康發展、扎實推進農業現代化建設、扎實加強文化建設、扎實做好保障和改善民生工作、扎實落實全面從嚴治黨， 為陝西和西安持續健康發展科學精准地把了脈、定了向、領了航。
今年是黨的十九大召開之年， 也是我們落實習近平總書記來陝視察講話精神、踐行“五個扎實”要求、奮力“追趕超越”的重要一年。 西安全市上下認真貫徹黨中央治國理政的新理念新思想新戰略， 深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神， 按照“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局， 貫徹“五個扎實”要求， 踐行“五新”戰略， 全力推進“聚焦三六九， 振興大西安”奮鬥目標， 大西安建設號角吹響， 全力加速！
西安發佈開設《嬗變：加速奔跑的新西安》專欄， 以期展現新西安追趕超越、加速奔跑的新氣象新變化新成效，
今天
發佈“脫貧攻堅篇”
不忘初心埋頭幹
打贏脫貧攻堅戰
2015年初， 習近平總書記來陝視察時強調：“要增強緊迫感， 按照精准扶貧、精准脫貧的要求，
面對歷史的期待和總書記的囑託， 西安市委、市政府把脫貧攻堅作為首要政治任務， 舉全市之力推進精准扶貧， 高度關注貧困群眾的生產生活， 高位推進脫貧攻堅工作， 以實實在在的工作成效， 切切實實讓貧困群眾感受到生活的新變化。
隨著黨中央發出脫貧攻堅動員令， 我市再次凝聚起強大合力， 吹響衝鋒的號角， 向脫貧攻堅奔小康發起全面進攻。
脫貧攻堅
咬定青山不放鬆
省委常委、市委書記王永康強調， 要堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務， 深入一線、查找原因、補齊短板， 舉全市之力打贏脫貧攻堅戰。
“貧困人口一日不脫貧， 建成國際化大都市、全面建成小康社會就無從談起。 ”西安市所有幹部的心裡都很清楚。
按照 “寬進嚴出”等具體標準與要求， 經綜合研判， 西安市全面摸清了扶貧底數：精準確定在冊貧困戶21324戶54192人。
現在， 脫貧攻堅進入了深水期， 面對的是一塊必須啃下的“硬骨頭”。
市委、市政府圍繞貫徹落實習近平總書記 “五個扎實”要求和省委“五新”戰略， 提出“12345”目標， 決心用好“扶貧十招”， 掌握“三個要領”， 下足“繡花”功夫， 舉全市之力一手抓精准脫貧、一手抓鞏固提升， 用力找短板、用情物質幫、用心精神扶， 加強扶志扶智， 在努力提高貧困群眾收入、實現“兩不愁、三保障”的基礎上， 提升“四率一度”， 建設“五美”樣板， 確定了“兩步走”思路， 確保到2018年年底， 全市貧困縣和貧困村全部摘帽， 2019年-2020年全面鞏固提升， 同步夠格進入小康社會。
三位一體
構建脫貧大格局
面對貧困地區群眾深層次、多維度的致貧原因， 我市整合各種力量， 促進脫貧攻堅走向深入。 目前，形成了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧大格局，三駕馬車齊頭並進。
積極在貧困地區開展移民搬遷、整村推進等專項扶貧工作。9月份，《西安市加強建檔立卡貧困戶農村危房改造工作實施方案》正式印發，加快實施2061戶貧困戶的搬遷扶貧。在資金保障上，截至9月20日，中省市縣四級財政專項扶貧資金共投入5.82億元，貧困地區基礎設施、公共服務建設全面提速。
成立了行業扶貧“八辦兩組”作戰部，各行業部門全面落實中省各項扶持政策，農業、交通、財政、國土、教育、衛生等60多個行業部門制定、完善行業扶貧政策，建立了“1+N”精准扶貧政策體系，一張囊括各行業門類的扶貧大網，正通過各職能部門向業務一線全面覆蓋。
脫貧攻堅是一項系統工程，必須建立統一戰線，十個指頭彈鋼琴，才能奏出美妙的樂章。
我市廣泛動員民營企業、社會組織、駐軍單位、民主黨派等社會力量，推動貧困村產業發展水準、基礎設施水準、公共服務水準的提升，以及貧困戶經營能力、就業能力的提升。目前，市縣共組建497支駐村幫扶隊伍，實現對391個省定貧困村戶的全覆蓋，社會各界齊幫共扶的救助合力，正向城市周邊的貧困地帶精准傳導。
精准扶貧
對症下藥見奇效
“我以前養過蜂，知道咋管理，我只管養好蜂，合作社統一賣，收的時候天天都有車過來拉。”說起中蜂養殖，蜂農賈廣亮特別激動。
為了徹底挖掉窮根子，鄠邑區玉蟬鎮澇峪口村將中蜂養殖作為產業扶貧的突破點，採用“合作代養”，引進專項資金，成為秦嶺北麓規模化中蜂養殖的第一名，實現了當年投入、當年見效。
這只是西安近年來實施產業扶貧的一個縮影。脫貧攻堅，只有找到病根，才能開對藥方，歸根結底離不開“精准”二字。
我市不斷創新產業扶貧思路，持續加大精准扶貧力度，1-9月，全市累計投入各類資金近2.93億元，用於扶持發展貧困地區主導產業，重點扶持鄉村旅遊、設施蔬菜、優勢林果、畜禽養殖、苗木花卉等特色產業，湧現出了一批產業扶貧典型村，以及合作社參與型的產業扶貧典型案例。
面對扶貧取得的階段成效，我市保持著清醒的頭腦：產業規模偏小、結構單一、鏈條不長、產品附加值不高等問題依然存在。
為此，我市在涉貧區縣重點推進花卉苗木、中蜂養殖、鄉村旅遊、民宿經濟、電商等特色產業，用足用活“1+5”產業扶貧資金，對有需求的貧困戶實現產業扶貧精准到戶全覆蓋，繼續抓好鄉村旅遊、中蜂養殖、核桃、獼猴桃和奶山羊等五大主導產業，增強貧困戶脫貧致富能力。
為了破解農業難增效、農民難增收困局，我市優先推進涉貧區縣和貧困村的“三變”改革工作，積極探索新時期農村“三變改革”“四化同步”與“基層建設”協同並舉的扶貧模式。
鄠邑區胡家莊村在秦嶺腳下,是遠近聞名的貧困村。通過農地入股、村企合作、集體持股的發展模式，大力發展現代葡萄產業，村民人均純收入從2010年的4300元提升到今天的14700元，全村實現摘帽脫貧。
“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變”改革這把“金鑰匙”，開啟了農民增收的“金大門”。
真情扶貧
樹五個美麗樣板
農民富裕了，農業發展了，還得讓農村美起來，這樣的生活，才是高品質的小康。
省委常委、市委書記王永康提出，要在努力提高貧困群眾收入、實現“兩不愁、三保障”的基礎上，提升“四率一度”，建設“五美”樣板，帶著真情扶貧，努力在脫貧攻堅工作中打造“美麗村莊、美麗人家、美麗經濟、美麗党建、美麗鄉風”的樣板，讓農民走上生產發展、生活富裕、生態良好的道路。
按照“五美”要求，西安打出了漂亮的“五行拳”：
建設美麗村莊，加大鄉村環境整治力度，做好農村增綠，以美麗環境創造增收條件、增添脫貧致富底氣。
塑造美麗人家，全力推進“兩不愁、三保障”，加快實施危房改造、易地搬遷，讓群眾住得放心、舒心。
發展美麗經濟，走產業扶貧的路子，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態優勢變為發展優勢。
夯實美麗黨建，深入推進“兩學一做”常態化制度化，把基層黨支部打造成脫貧攻堅的堅強戰鬥堡壘，提高帶領群眾增收致富的能力。
培育美麗鄉風，加強文明鄉風建設，培育農民群眾良好生活習慣和行為方式，靠辛勤勞動改變貧窮落後面貌。
在脫貧攻堅的道路上，按照中央和省委要求，我市始終不忘初心，不停腳步，主動給自己加壓力、找毛病、補短板，沿著追趕超越、開拓創新的主幹道，朝著“聚焦‘三六九’，振興大西安”的奮鬥目標，開足馬力加速前進，一幅小康社會的美麗圖景，越來越清晰地展現在我們面前。
圍繞群眾需求精准幫扶
激發脫貧內生動力
今年以來，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，我市堅持系統謀劃，統籌推進，全市動員，狠下“繡花”功夫，用心、用情、用力促脫貧，做到問題整改和年度任務“兩手抓、兩不誤、兩促進”，各項工作取得明顯成效。
|產業、醫療、捐贈，各種扶貧方式多管齊下|
（向下滑動查看更多）
目前，形成了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧大格局，三駕馬車齊頭並進。積極在貧困地區開展移民搬遷、整村推進等專項扶貧工作。9月份，《西安市加強建檔立卡貧困戶農村危房改造工作實施方案》正式印發，加快實施2061戶貧困戶的搬遷扶貧。在資金保障上，截至9月20日，中省市縣四級財政專項扶貧資金共投入5.82億元，貧困地區基礎設施、公共服務建設全面提速。
成立了行業扶貧“八辦兩組”作戰部，各行業部門全面落實中省各項扶持政策，農業、交通、財政、國土、教育、衛生等60多個行業部門制定、完善行業扶貧政策，建立了“1+N”精准扶貧政策體系，一張囊括各行業門類的扶貧大網，正通過各職能部門向業務一線全面覆蓋。
脫貧攻堅是一項系統工程，必須建立統一戰線，十個指頭彈鋼琴，才能奏出美妙的樂章。
我市廣泛動員民營企業、社會組織、駐軍單位、民主黨派等社會力量，推動貧困村產業發展水準、基礎設施水準、公共服務水準的提升，以及貧困戶經營能力、就業能力的提升。目前，市縣共組建497支駐村幫扶隊伍，實現對391個省定貧困村戶的全覆蓋，社會各界齊幫共扶的救助合力，正向城市周邊的貧困地帶精准傳導。
精准扶貧
對症下藥見奇效
“我以前養過蜂，知道咋管理，我只管養好蜂，合作社統一賣，收的時候天天都有車過來拉。”說起中蜂養殖，蜂農賈廣亮特別激動。
為了徹底挖掉窮根子，鄠邑區玉蟬鎮澇峪口村將中蜂養殖作為產業扶貧的突破點，採用“合作代養”，引進專項資金，成為秦嶺北麓規模化中蜂養殖的第一名，實現了當年投入、當年見效。
這只是西安近年來實施產業扶貧的一個縮影。脫貧攻堅，只有找到病根，才能開對藥方，歸根結底離不開“精准”二字。
我市不斷創新產業扶貧思路，持續加大精准扶貧力度，1-9月，全市累計投入各類資金近2.93億元，用於扶持發展貧困地區主導產業，重點扶持鄉村旅遊、設施蔬菜、優勢林果、畜禽養殖、苗木花卉等特色產業，湧現出了一批產業扶貧典型村，以及合作社參與型的產業扶貧典型案例。
面對扶貧取得的階段成效，我市保持著清醒的頭腦：產業規模偏小、結構單一、鏈條不長、產品附加值不高等問題依然存在。
為此，我市在涉貧區縣重點推進花卉苗木、中蜂養殖、鄉村旅遊、民宿經濟、電商等特色產業，用足用活“1+5”產業扶貧資金，對有需求的貧困戶實現產業扶貧精准到戶全覆蓋，繼續抓好鄉村旅遊、中蜂養殖、核桃、獼猴桃和奶山羊等五大主導產業，增強貧困戶脫貧致富能力。
為了破解農業難增效、農民難增收困局，我市優先推進涉貧區縣和貧困村的“三變”改革工作，積極探索新時期農村“三變改革”“四化同步”與“基層建設”協同並舉的扶貧模式。
鄠邑區胡家莊村在秦嶺腳下,是遠近聞名的貧困村。通過農地入股、村企合作、集體持股的發展模式，大力發展現代葡萄產業，村民人均純收入從2010年的4300元提升到今天的14700元，全村實現摘帽脫貧。
“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變”改革這把“金鑰匙”，開啟了農民增收的“金大門”。
真情扶貧
樹五個美麗樣板
農民富裕了，農業發展了，還得讓農村美起來，這樣的生活，才是高品質的小康。
省委常委、市委書記王永康提出，要在努力提高貧困群眾收入、實現“兩不愁、三保障”的基礎上，提升“四率一度”，建設“五美”樣板，帶著真情扶貧，努力在脫貧攻堅工作中打造“美麗村莊、美麗人家、美麗經濟、美麗党建、美麗鄉風”的樣板，讓農民走上生產發展、生活富裕、生態良好的道路。
按照“五美”要求，西安打出了漂亮的“五行拳”：
建設美麗村莊，加大鄉村環境整治力度，做好農村增綠，以美麗環境創造增收條件、增添脫貧致富底氣。
塑造美麗人家，全力推進“兩不愁、三保障”，加快實施危房改造、易地搬遷，讓群眾住得放心、舒心。
發展美麗經濟，走產業扶貧的路子，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態優勢變為發展優勢。
夯實美麗黨建，深入推進“兩學一做”常態化制度化，把基層黨支部打造成脫貧攻堅的堅強戰鬥堡壘，提高帶領群眾增收致富的能力。
培育美麗鄉風，加強文明鄉風建設，培育農民群眾良好生活習慣和行為方式，靠辛勤勞動改變貧窮落後面貌。
在脫貧攻堅的道路上，按照中央和省委要求，我市始終不忘初心，不停腳步，主動給自己加壓力、找毛病、補短板，沿著追趕超越、開拓創新的主幹道，朝著“聚焦‘三六九’，振興大西安”的奮鬥目標，開足馬力加速前進，一幅小康社會的美麗圖景，越來越清晰地展現在我們面前。
圍繞群眾需求精准幫扶
激發脫貧內生動力
今年以來，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，我市堅持系統謀劃，統籌推進，全市動員，狠下“繡花”功夫，用心、用情、用力促脫貧，做到問題整改和年度任務“兩手抓、兩不誤、兩促進”，各項工作取得明顯成效。
|產業、醫療、捐贈，各種扶貧方式多管齊下|
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