最近一段時間， 互聯網彩票整頓的消息又漸漸多了起來， 時下火熱的彩票O2O恐怕又要刹刹車了。
網彩整頓進入攻堅期
首先是財政部再次下發了《關於對擅自利用互聯網銷售彩票行為進行調查處理的函》， 緊接著中國福彩中心和體彩中心又向下級彩票中心下達加強網彩整頓工作的專項通知， 而另一方面公安部在全國打擊賭博活動中， 也涉及到多起互聯網售彩案件， 並要求彩票機構積極配合。
和之前對比， 這一次彩票管理部門在網彩整頓行動中顯得更加“務實”， 整頓工作也有所特指， 不但點名多家網彩企業，
可以說， 2015年以來的網彩整頓工作， 目前已經進入到一個攻堅階段， 進入了深水區。
網彩既得利益群體
既然是整頓， 就不得不碰觸相關的既得利益者， 那麼， 網彩行業的既得利益者是誰呢？
從2007年第一次網彩整頓算起， 時間已經過去了10年， 數次整頓並沒有讓互聯網彩票走向規範。 最近的一次整頓至今也有30多個月， 在這期間彩票管理部門的通知發了一封又一封， 參與的部門也從財政部、兩彩中心擴展到八部委；措施方法也是換了一招又一招， 但仍事倍功半。
為何會出現這樣的局面?原因就在於彩票行業從上到下並沒有擰成一根繩， 難以形成合力，
地方彩票中心就是其中關鍵的一環， 他們既是彩票的管理機構也是發行機構。 作為管理機構， 自然希望彩票行業越來越規範， 整頓儘早結束；而作為彩票的銷售機構， 則更擔心網彩停售後的銷量驟減以及因此帶來的一系列後果。
還有寄生在地方彩票中心上的網彩公司， 多年以來他們早已形成一個利益共同體， 網彩公司給地方彩票中心帶來銷量和效益， 而地方彩票中心更是網彩公司生存的靠山。 在這個現實基礎下， 自然是上有政策下有對策， 以至於出現了“口號照樣喊， 票照樣出”的局面。
地方彩票中心職能
那麼， 怎麼才能破這個迷局呢？所謂解鈴還須系鈴人， 在2015年網彩剛停售不久， 就有地方的聲音發出。
2015年6月， 財政部上海專員辦《關於互聯網代銷彩票的思考》一文登上財政部網站， 文章指出互聯網代銷彩票亂象的根源在於互聯網售彩衝擊了原來彩票行業的利益分配， 各地域相互競爭， 助長亂象頻發。 對於互聯網代銷彩票的治理， 作者也給出了建議。
首先是重新定位地方彩票中心的職能， 明確其彩票監管職能， 明確其不承擔市場推廣任務或完成特定銷量指標， 避免監管者既當裁判員， 又當運動員， 保持中立身份， 促進其專注於管理本職工作， 提高管理權威。
而另一方面則是理順彩票行業利益分配鏈條， 地方彩票中心之所以在這個鏈條裡，
可見， 地方彩票中心在網彩整頓中起著關鍵的作用， 是做一個合格的監管者還是做一個出色的運動員， 這是一個問題。