大河報·大河用戶端記者 李一川 見習記者 彭飛 通訊員 李丹 文圖
核心提示：沒有週末、沒有節假日， 只要同事需要他， 他總是第一時間為各類疑難、複雜的治安案件提供法律支援， 被大家親切地稱為“行走的法律活字典”。 另外， 他還是基層民警眼中雞蛋裡挑骨頭的“路哥”， 是嚴苛的案件“把關人”。
他就是鄭州市公安局治安支隊法制科民警——路守澤。 從律師到民警， 他以更直接的方式用法律服務社會。
他是同事眼中的“法律活字典”
對於鄭州基層的治安警來說， 今年39歲的路守澤稱得上是他們的“資深顧問”， 在追求“規範執法”、“公正執法”的今天， 治安民警的法律需求越來越大， 因而他的工作也越來越忙碌。
據瞭解， 路守澤每天通過電話解答的法律諮詢不下30起。
10月21日上午， 對路守澤的採訪不時被打斷， 原因是他的電話不時響起。 無一例外， 全是基層民警來的法律諮詢。
“除了電話諮詢， 每天抱著案卷來找的也有很多。 ”法制科同事郭涵說，
路守澤說， 鄭州每天接到的警情在數千起， 其中有效的治安案件占一半， 而治安案件涵蓋傷害類、侵財類、涉黃涉賭類、食藥環（食品、藥品、環保）類等， 涉及200多種案件。 每一類案件都涉及到不同層級、不同部門的規定， 他必須將每項規定爛熟於心， 才能保證為執法民警提供客觀、準確的解決方案。 除了要瞭解人大、國務院、省、市的相關規定， “街道辦出臺的檔都要一清二楚， 深入研究”， “需不斷地學習非常細的法律”。
郭涵說， 小路就是一本“法律活字典”， “每次有人諮詢他時， 他都能說出運用哪個法律第幾條、第幾款。
他牽頭編的兩本書成民警“實戰指南”
法制民警大多默默無聞， 每天面對的是一個個案卷， 卻需要精通各類法律知識和各種辦案程式， 路守澤在法制崗位上始終任勞任怨， 甘當執法後盾。
除了對法律瞭若指掌， 路守澤還經常深入一線， 發掘各類典型案件， 現場進行指導。 “你給人家的指導不能出現偏差， 說出的話不能脫離工作實際。 ”路守澤說， 必須要將法條與案件實際結合起來， 給一線民警提供建設性、可操作的方案。
今年9月初， 鄭州某公安分局轄區一物流公司雖經前期整改， 但仍被發現未開封驗視， 導致案值一百多萬假煙被通過該物流公司運輸。 因案情重大， 分局將案件上報治安支隊， 治安支隊立即指派路守澤深入一線進行法律指導。
此案中， 物流公司該承擔何責？如需處罰， 依據在哪？路守澤當即提出可依據《企事業單位內部治安保衛條例》第十九條對該物流公司進行處罰， 並將處罰結果抄報主管單位交運委。 最後， 辦案單位對該物流公司處行政罰款五萬元， 並將結果抄報了交運委。“通過該案件的處罰，除了夯實了物流公司的主體責任，協同了交運委的行業主管責任，另外，還使基層辦案單位對法律的不敢用、不會用轉為大膽用、敢於用。”路守澤說。
路守澤舉例說，僅涉及故意傷害的就有十幾條法律，他將每一條都梳理出來，並要結合典型案例，列出證據目錄，進行問題分析。另外，為了讓一線民警能合法、高效地對治安管理現場進行檢查，做到規範執法。在治安支隊法制科同事的配合下，路守澤結合案例，牽頭梳理出兩本《鄭州市公安局治安管理現場檢查工作要點》，實現了全市治安管理現場檢查過程中的五統一。
除此以外，路守澤還結合各單位上報的行政處罰戰果，總結分析了30起以上典型案例，進行了證據分析、實務應用分析，制定下發了《全市公安機關適用反恐法等法律法規進行行政處罰典型案例通報》（一）和（二），指導基層民警規範執法。
他的格言是“真理掌握在法律的射程之內”
現實中，不少人對公安機關警種部門的認知還只是停留在刑偵隊、治安隊、緝毒隊這樣的層面，而要論及“法制民警”這個詞，他們還覺得陌生。而實際上，公安機關法制部門掌握著法制監督、行政覆議、治安及刑事案件的審核等諸多許可權，是公安工作的生命線。
作為執法品質的“守門員”，路守澤還敢於“較真兒”，對一些存在辦案瑕疵的案件下發督辦整改函，使這些案件得以糾正，“作為一名法制民警，對於案件，不能有半點馬虎。”
“剛開始，對於‘雞蛋裡挑骨頭’的法制民警，我一開始雖然挺排斥，內心總是感覺自己人為啥總卡自己人？！但幾年辦案下來，時間久了，工作經歷的多了，說實話，還真發自內心的感謝他們！因為，除了辦案民警之外，法制科是唯一能保障這一環節不出問題的人。”一位基層民警說。
現實中，一些重大案件、新型犯罪案件如何定性，始終是擺在法制民警面前的一道難題。面對罪與罰，路守澤們也不斷地為新事物帶來的新問題找法律依據、找對策。他組建了全市法制業務分享群，邀請了38家執法單位的業務骨幹加入。“有些新問題找不到相關法律依據，大家一起出謀劃策。”路守澤說，網約車、共用單車剛興起時，由於相關規定尚未出臺，一線民警陷入執法困境，這時就在群裡和大家討論最能適用該問題的法律，讓民警執法有據。
據瞭解，為了提高民警的執法水準，路守澤同志還送教下基層。近一個月，他到金水路、未來路等基層辦案單位進行法制授課50餘次。另外，他每週還要到鄭州市人民警察培訓學校開展1-2次培訓。
並將結果抄報了交運委。“通過該案件的處罰，除了夯實了物流公司的主體責任，協同了交運委的行業主管責任，另外，還使基層辦案單位對法律的不敢用、不會用轉為大膽用、敢於用。”路守澤說。 路守澤舉例說，僅涉及故意傷害的就有十幾條法律，他將每一條都梳理出來，並要結合典型案例，列出證據目錄，進行問題分析。另外，為了讓一線民警能合法、高效地對治安管理現場進行檢查，做到規範執法。在治安支隊法制科同事的配合下，路守澤結合案例，牽頭梳理出兩本《鄭州市公安局治安管理現場檢查工作要點》，實現了全市治安管理現場檢查過程中的五統一。
除此以外，路守澤還結合各單位上報的行政處罰戰果，總結分析了30起以上典型案例，進行了證據分析、實務應用分析，制定下發了《全市公安機關適用反恐法等法律法規進行行政處罰典型案例通報》（一）和（二），指導基層民警規範執法。
他的格言是“真理掌握在法律的射程之內”
現實中，不少人對公安機關警種部門的認知還只是停留在刑偵隊、治安隊、緝毒隊這樣的層面，而要論及“法制民警”這個詞，他們還覺得陌生。而實際上，公安機關法制部門掌握著法制監督、行政覆議、治安及刑事案件的審核等諸多許可權，是公安工作的生命線。
作為執法品質的“守門員”，路守澤還敢於“較真兒”，對一些存在辦案瑕疵的案件下發督辦整改函，使這些案件得以糾正，“作為一名法制民警，對於案件，不能有半點馬虎。”
“剛開始，對於‘雞蛋裡挑骨頭’的法制民警，我一開始雖然挺排斥，內心總是感覺自己人為啥總卡自己人？！但幾年辦案下來，時間久了，工作經歷的多了，說實話，還真發自內心的感謝他們！因為，除了辦案民警之外，法制科是唯一能保障這一環節不出問題的人。”一位基層民警說。
現實中，一些重大案件、新型犯罪案件如何定性，始終是擺在法制民警面前的一道難題。面對罪與罰，路守澤們也不斷地為新事物帶來的新問題找法律依據、找對策。他組建了全市法制業務分享群，邀請了38家執法單位的業務骨幹加入。“有些新問題找不到相關法律依據，大家一起出謀劃策。”路守澤說，網約車、共用單車剛興起時，由於相關規定尚未出臺，一線民警陷入執法困境，這時就在群裡和大家討論最能適用該問題的法律，讓民警執法有據。
據瞭解，為了提高民警的執法水準，路守澤同志還送教下基層。近一個月，他到金水路、未來路等基層辦案單位進行法制授課50餘次。另外，他每週還要到鄭州市人民警察培訓學校開展1-2次培訓。