當時法國巡捕房的實權操縱在法國警探手裡,剛開始還是“包打聽”的黃金榮被派在十六鋪碼頭帶管理治安。 由於他在萃華堂學藝期間,常到城隍廟得意樓喝茶,結識了城隍廟一帶的一些地痞流氓和青洪幫分子。 當了法捕房“包打聽”後,為了管理十六鋪碼頭的治安和破獲盜竊案,他進一步有意識地和這些人結交廝混,在社會黑暗面中的關係逐漸多了起來。
他用小恩小惠收買了一批慣竊慣盜為自己服務,暗中指使他們製造內訌,利用一批盜竊分子去破獲另一批盜竊分子,甚至玩弄“賊喊捉賊”、“假戲真做”的手法,一面佈置一批小嘍羅,約好某月某日什麼地點作案搶劫,一面叫另一些嘍羅到法租界巡捕房向他“報密”,他再向法國警探報密,這樣使他能掌握帶人破案的主動權。
黃金榮
黃金榮對上海的一些商店老闆和富翁財主進行敲詐勒索的辦法也很巧妙隱蔽。 他常常唆使一些青洪幫分子和地痞流氓,在商店門前或鬧市地區尋釁取鬧,甚至假裝打架和駡街,影響商店營業,使顧客遠而避之,不敢進去買東西,而黃金榮帶著巡捕和便衣包探,上街巡邏,每到之處,這些鬧事的小流氓無不逃之夭夭,有時黃金榮還故意抓起幾個流氓來懲辦,於是一些商店老闆和富翁財主,感到他確有辦法,每逢過年過節按月給他送錢送禮,把他當做護身神,有的還投帖子拜他做老頭子,有的拜他為乾爹,有的拜他為先生。
對於那些有名的富翁,黃還採用綁架勒索的辦法,大加敲詐。 如唆使他的心腹徒弟丁永昌綁架榮德生,一下子就敲詐了幾十萬美鈔,至於指使爪牙向富翁財主寫敲詐信,更是屢見不鮮。 這些受害人被敲去大筆金錢,還得請黃金榮出面解決,以免後禍， 如此一來， 富翁財主又會給黃金榮一大筆好處費作為酬謝。 最使黃金榮得意的,還不是他破的假案,而是破了一件法國姚主教被綁架的真案,從而使他在上海灘名聲大噪， 成為上海第一流的大流氓。