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深圳消委會:幼稚教育培訓成為教育投訴新熱點

記者從深圳市消委會瞭解到, 2016年, 市消委會收到有關非學歷教育培訓投訴3204宗, 而2015年所有教育培訓類投訴是2278宗, 非學歷教育培訓投訴日漸升溫, 成為2016年教育投訴中的“重災區”。 大部分投訴涉及退費和效果糾紛, 反映比較突出的問題, 是因商家關門、倒閉、轉讓等原因導致的終止服務。

教育培訓投訴集中在三大問題

非學歷教育培訓關係到消費者某項學習技能的提升或某種技術資格的獲取, 一般利益關聯大、服務水準評估難、服務週期長, 消費者在培訓中往往要花費極大的物質成本和時間成本。

據深圳市消委會公佈的報告顯示, 消費者投訴的問題, 主要集中在三方面。 一是非學歷教育培訓機構(尤其是英語技能、嬰幼兒培訓、藝術培訓)經營者, 誇大教師學歷、培訓內容及效果、隨意更改課時、合併班級、變更教學地點。

其次, 是格式合同中普遍存在不平等條款, 對消費者的權益進行限制過多, 發生消費糾紛時, 退費難、扣除費用多。

此外, 還有消費者投訴, 在廣告中對培訓效果做出承諾, 比如無效免費再學、保證提高 分數等, 但培訓效果是很難用準確語言界定的, 培訓的效果往往達不到此前的承諾。

幼稚教育培訓成為教育投訴新熱點

由於教育培訓服務大多是預付式消費服務, 歷來都是消費投訴的熱點。 2016年第一季度,

市消委會受理有關教育培訓服務的投訴704宗。 在704宗投訴中, 嬰幼稚教育是培訓投訴的新熱點, 共145宗, 占了教育培訓類的20.74%。 2016年第一季度嬰幼稚教育的兩起投訴, 是投訴量激增的重要原因。

這兩起投訴事件中, 博貝優品文化發展(深圳)有限公司(博貝公司)投訴量最大, 達105宗, 投訴的內容主要是從事幼兒早教的UP博貝優品關門倒閉, 不能正常履行合約。

根據公開資料顯示, 博貝公司於2011年註冊, 其法定代表人是名為Ronney的外國人, 為中外合資有限責任公司。 深圳本土培訓企業深圳市邦德文化發展有限公司於2014年注資了18萬美元, 擁有20%的股份。 福田消委會與深圳市邦德文化發展有限公司負責人取得了聯繫, 並召開了現場調解會。 其後,

邦德公司和消費者代表已初步解決博貝優品的代理權和經營權問題, 且與東海城市廣場管理處亦初步達成一致, 將對博貝優品原場地給予租金優惠。

接下來, 邦德公司公佈了處理“博貝優品事件”的三項解決方案, 方案一為儘早恢復上課, 方案二為通過司法途徑讓博貝公司退款, 方案三為邦德教育贈送有效期15年等值課程。

在“博貝優品事件”剛平息後, 深圳另一早教機構———ICC國際兒童會突然停課關門, 110多名家長預付的學費難討回。 據深圳市消委會統計, 深圳市卓能文化發展有限公司(ICC國際兒童會)投訴25宗, 投訴內容主要是東海店關門倒閉, 商家不退款, 並拒絕轉到其他門店上課。

監管空白導致投訴無門

從以上兩起事件中不難看出,

早教機構“跑路”、倒閉之後致使受害家長投訴無門, 家長們的維權之路顯得尤為艱難。 深圳市消委會分析, 產生問題的原因與監管相對空白有關。 經營性民辦培訓機構以營利為目的, 與公益性教育機構有本質區別, 在部門監管上, 目前有關經營性民辦培訓機構的法律存在漏洞。 經營性非學歷教育機構的辦學許可由教育主管部門頒發, 而其他培訓機構沒有教育資質要求, 主要是市場監管部門監管, 但法律並沒有排除其他部門的監管責任, 也沒有對市場監管部門的監管範圍、標準、職責等作出具體規定, 這種情況在客觀上造成監管不力、多頭監管、監管空白等問題。

另外, 部分小型非學歷教育培訓機構管理混亂,

無證辦學、師資不穩定、安全隱患嚴重等, 且辦學地點多為居民區, 隱蔽不易查實。 甚至有個別教育培訓機構存在惡意終止辦學、抽逃資金的情況。

合同糾紛方面, 在絕大多數非學歷教育培訓經營者的合同文本中, 僅有對消費者的義務設定, 而少有對經營者進行實質性的義務設定, 尤其對最為重要的培訓品質的問題基本沒有涉及;對消費者的違約責任的設定既全面又嚴格, 而基本沒有對經營者自身的違約責任的設定。 又如在停課、請假、轉學、轉讓、退費等方面設置各種障礙, 或收取不合理的手續費、管理費或違約金等。 因此, 一旦出現問題, 消費者往往維權艱難。

深圳市消委會建議:

實地考察辦學機構切勿盲目報名

一定要查看教育機構是否具有教育主管部門頒發的辦學許可證,最好能實地考察辦學機構的辦學環境、教學品質、教師水準,可以提前試聽或向已上課的學生和家長進行諮詢。

對招生簡章、培訓資料等宣傳材料中承諾的課程安排、師資力量、預計教學效果等項目的真實性要謹慎對待,應與經營者簽署詳細的書面合同,並保留消費票據,一旦出現糾紛,可作為維權的有力證據。

消費者應根據自己或孩子的時間安排、經濟能力、學科需求等實際情況理性選擇培訓機構,切不可一時衝動盲目報名,避免因自身原因無法完成培訓課程。

(原標題:深圳消委會:外語培訓和早教投訴激增 博貝優品投訴量大)

一定要查看教育機構是否具有教育主管部門頒發的辦學許可證,最好能實地考察辦學機構的辦學環境、教學品質、教師水準,可以提前試聽或向已上課的學生和家長進行諮詢。

對招生簡章、培訓資料等宣傳材料中承諾的課程安排、師資力量、預計教學效果等項目的真實性要謹慎對待,應與經營者簽署詳細的書面合同,並保留消費票據,一旦出現糾紛,可作為維權的有力證據。

消費者應根據自己或孩子的時間安排、經濟能力、學科需求等實際情況理性選擇培訓機構,切不可一時衝動盲目報名,避免因自身原因無法完成培訓課程。

(原標題:深圳消委會:外語培訓和早教投訴激增 博貝優品投訴量大)

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