法治是規則之治。 只有將法治作為國家治理現代化的核心內容， 才能保證國家和社會治理的規範性、科學性、穩定性。 這就要求社會治理必須走法治化的道路， 因為法治不僅是社會治理的合法性來源， 也是增強社會治理的權威性和公信力的根本保障。
法治作為社會治理創新的最優模式， 應該回應社會發展過程中面臨的種種問題， 善於運用法治思維構建社會行為有預期、管理過程公開、責任界定明晰的社會治理體系， 善於運用法治方式把社會治理難題轉化為執法司法問題加以解決。
沒有法治，
法律是社會良知和秩序的底線而不是高線， 調節社會關係還離不開政策、道德、習慣等其他方式作補充。 為社會確立是非對錯標準、劃出法律底線， 努力使循法而行成為全體公民的自覺行動。
（作者系華東政法大學校長）