中共河北省委關於深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神奮力開創新時代建設經濟強省美麗河北新局面的決定
黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。 為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神， 奮力開創建設經濟強省、美麗河北新局面， 譜寫好新時代中國特色社會主義的河北篇章， 根據《中共中央關於認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》和《中共中央辦公廳關於做好學習貫徹黨的十九大精神宣講工作的通知》的部署和要求，
一、切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來， 堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導
（一）充分認識黨的十九大的重大意義。 黨的十九大是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結奮進的大會， 在我們黨和國家事業發展進程中具有劃時代和里程碑的意義。 大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟， 以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 分析了國際國內形勢發展變化， 回顧和總結了過去五年的歷史性成就和歷史性變革， 作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷，
（二）深刻把握黨的十九大精神的科學內涵。 認真研讀黨的十九大報告和黨章， 準確領會、深刻把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義。 深刻把握黨的十九大的主題， 牢記為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，
（三）堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本政治保證。党的十九大把習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位寫進黨章，符合時代要求、體現全黨意志、順應人民期盼，眾望所歸、當之無愧。全省各級黨組織和廣大黨員幹部要把維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位作為最大的政治，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把“四個意識”落實在思想靈魂上、落實在崗位上、落實在行動上，做到思想上高度認同核心、政治上忠誠維護核心、組織上堅決服從核心、行動上自覺緊跟核心，自覺向習近平總書記看齊，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹中央政治局《關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》精神，對党絕對忠誠，任何工作都以貫徹黨中央決策部署為前提，確保黨中央確定的目標任務和戰略部署順利實施、取得實效。
二、堅持在學懂弄通做實上下功夫，不斷興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮
（四）切實抓好學習培訓和發揮領導幹部示範引領作用。以大學習促進全面落實。各級黨組織要按照黨中央統一部署，把學習黨的十九大精神作為黨的理論武裝工作的重點任務，精心制定學習方案、培訓方案、宣傳方案，有計劃、分步驟地抓好實施。各級黨委(黨組)理論學習中心組要把學習黨的十九大精神作為重中之重，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為中心內容，制定計劃、列出專題，深入研討、深刻領會，全面準確把握，增強學習的系統性、針對性和實效性。縣處級以上領導幹部要把學習貫徹黨的十九大精神作為第一堂黨課、第一堂政治必修課，先學一步、學深一層，幹在實處、走在前列，突出重點、抓住關鍵，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，聚焦到五年來黨和國家事業取得歷史性成就和發生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨和人民的領袖上，切實做到學懂、弄通、做實。要把學習貫徹黨的十九大精神作為幹部培訓的主要內容和各級黨校、行政學院、幹部學院的必修課，抓好各級領導幹部培訓輪訓，面向全體黨員幹部開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓。
（五）推動集中宣講活動廣泛覆蓋。各級黨委要切實負起主體責任，黨委（黨組）書記切實履行好第一責任人責任，率先垂範，迅速組成宣講團，“四大班子”領導同志帶頭，按照一級抓一級、層層抓宣講的辦法，以群眾喜聞樂見的形式開展宣講活動，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領會、可落實。充分運用“河北學習”等新媒體平臺，開展分眾化、差異化、互動化網上宣講。開展好“千名書記講黨課”“送理論下基層”等活動，推動黨的十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網站。多種管道組織黨的十九大代表、各行各業代表人物，組建由不同層面、不同身份人員構成的宣講隊伍到基層宣講，讓他們以親身經歷、切身感受宣傳黨的十九大精神。多種方式組織駐村工作隊在幫扶村開展宣講，積極回應群眾關切，讓黨的十九大精神家喻戶曉、深入人心。基層黨組織要以學習貫徹黨的十九大精神為主題組織專題黨課，把黨的十九大精神傳達到每一名黨員。將黨的十九大精神作為學校思想政治教育和課堂教學的重要內容，推動黨的十九大精神進課堂、進教材、進師生頭腦。工會、共青團、婦聯等群團組織要充分發揮自身優勢，廣泛開展生動活潑、豐富多彩、各具特色的宣講活動，更好地用黨的十九大精神解疑釋惑、增進共識、凝聚力量。
（六）創新學習宣傳方式。圍繞提升學習實效改進學習方式，堅持聯繫地而不是孤立地、系統地而不是零散地、全部地而不是局部地理解黨的十九大精神，防止就事論事，防止搞形式主義、實用主義，防止出現以會議落實會議、以文件落實文件的現象，反對空喊口號、流於形式。充分發揮各類媒體優勢和特色，堅持網上網下宣傳一起抓，組織各級黨報、黨刊、廣播、電視、網路等新聞媒體和出版單位，開設專題專欄，在城鄉增加宣傳標語、看板，推出系列典型報導、評論言論、理論文章等，進行全方位、多角度、立體式宣傳，迅速形成規模、形成聲勢，營造濃厚的政治氛圍、輿論氛圍和社會氛圍。加強與中央新聞媒體和重點網站的合作，充分宣傳全省各地各部門學習貫徹的具體舉措和實際行動，充分反映基層幹部群眾學習貫徹的典型事蹟和嶄新風貌。
（七）推進學習成果轉化運用。堅持把學習貫徹黨的十九大精神同學習馬克思主義基本原理貫通起來，同把握黨的十八大以來我們進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的實踐貫通起來，同把握黨的十九大作出的各項戰略部署貫通起來，深化認識黨的十九大關於黨和國家事業各項戰略部署的整體性、關聯性、協同性，全面做好各項工作。堅持理論聯繫實際，把運用黨的十九大精神指導實踐、推動工作作為衡量學習成效的重要標準，引導廣大黨員、幹部、群眾學而信、學而用、學而行。牢固樹立一盤棋思想，根據黨的十九大提出的近期、中期、長期目標任務統籌安排，結合自身實際，分清輕重緩急，一項一項拿出規劃方案、制定創新措施，有計劃有秩序加以推進，保持各項戰略、工作、政策、措施的連續性和前瞻性，以加快發展實績體現學習貫徹黨的十九大精神實效。開展形式多樣的理論研究和工作研究，組織各級領導幹部和社科工作者推出一批有深度、有說服力的研究成果，努力把黨的十九大提出的新思想、新觀點、新論斷轉化為推動工作的新思路、新方法、新舉措。
三、深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習近平總書記對河北工作的重要指示精神
（八）進一步明確總體要求和奮鬥目標。要弘揚理論聯繫實際的學風，切實提高解決問題、推動改革發展、保障改善民生和維護社會和諧穩定的能力。當前和今後一個時期，我省工作的總體要求是：認真貫徹黨的十九大精神和黨中央決策部署，深入貫徹落實習近平總書記對河北提出的“四個加快”“六個扎實”“三個扎扎實實”等一系列重要指示精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，繼續深入落實省第九次黨代會精神，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，緊緊抓住歷史性視窗期和戰略性機遇期，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和落實新發展理念，不忘初心，牢記使命，忠誠擔當，與時俱進，接續奮鬥，奮力開創新時代建設經濟強省、美麗河北的新局面。奮鬥目標是：按照黨的十九大提出的戰略安排，到2020年，全面建成小康社會；到2035年，基本實現社會主義現代化；到本世紀中葉，建成社會主義現代化強省。
（九）加快建設現代化經濟體系。深化供給側結構性改革，把提高供給體系品質作為主攻方向，大力推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革。深入推進“三去一降一補”，持續推進鋼鐵、水泥、煤炭等去產能工作，推動互聯網、大資料、人工智慧和實體經濟深度融合，突出發展裝備製造業，大力發展戰略性新興產業和現代服務業，加快發展港口經濟，積極發展現代農業，改造提升傳統產業，推動經濟轉型升級和提質增效。深入實施創新驅動發展戰略，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業，在更多領域培育新增長點，加快建設創新型河北。加強標準體系建設，提升品質水準，培育更多知名品牌。聚焦重點領域，加快推進軍民融合深度發展。深化行政審批、商事制度改革，實施市場准入負面清單制度，優化營商環境。深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，支持民營經濟做大做強，激發各類市場主體活力。推動形成全面開放新格局，主動融入“一帶一路”建設，打造國際產能合作新樣板，加快發展高層次開放型經濟。完善產業規劃佈局，統籌全省招商引資，提升品質和效益，促進產業集中集約集群發展。深入開展縣城建設攻堅，構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化。實施鄉村振興戰略，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕總要求，統籌推進城鄉區域協調發展，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，深化農村土地制度改革、農村集體產權制度改革，完善農業支持保護制度，推進一二三產業融合發展，加快推進農業農村現代化。
堅持以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，深入推動京津冀協同發展，全面落實“三區一基地”功能定位，主動對接京津、融入京津、服務京津，推進交通、生態、產業重點領域率先突破，推動構建協同創新共同體，打造協同發展示範區，抓好北京新機場臨空經濟區等戰略承接平臺建設，支援服務北京城市副中心建設。高起點規劃、高標準建設雄安新區，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，高品質推進規劃編制，落實各類管控措施，推進白洋澱流域水環境綜合整治，抓好政策體制創新、投融資平臺建設等工作，大力推進基礎設施和公共服務體系建設，舉全省之力支援服務雄安新區建設發展。推動雄安新區和周邊區域協調發展。扎實做好2022年北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，認真貫徹“四個辦奧”方針，高標準、高品質推進場館和基礎設施建設，搞好環境治理和生態修復，加快推動冰雪運動普及發展，大力發展奧運經濟、冰雪產業，努力舉辦一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會，交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷。
（十）積極推進社會主義民主政治建設。堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，積極穩妥推進政治體制改革。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能，保障人大代表依法行使職權。堅持和完善中國共產黨領導的多党合作和政治協商制度，推動協商民主廣泛、多層、制度化發展。加快法治河北建設步伐，深入推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，落實“誰執法誰普法”責任制。深化機構和行政體制改革，科學配置黨政部門及內設機構權力，明確職責，轉變政府職能，深化簡政放權，建設人民滿意的服務型政府。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，團結一切可以團結的力量，凝聚新時代建設經濟強省、美麗河北的強大合力。
（十一）大力推進社會主義文化體育事業繁榮興盛。落實意識形態工作責任制，加強宣傳思想文化陣地建設和管理，牢牢掌握意識形態工作領導權。堅持党管媒體、党管輿論，加強主流媒體建設，加強互聯網內容建設，做強網上正面宣傳，建立網路綜合治理體系，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。深化社會主義核心價值觀建設，開展好“中國夢·趕考行”“迎冬奧、講文明、樹新風”等活動，把社會主義核心價值觀轉化為人們的情感認同和行為習慣。扎實開展群眾性精神文明創建活動，提升群眾文明素質和社會文明程度，推動全國文明城市、全國衛生城市等創建工作不斷取得新成效。深入實施公民道德建設工程，以打造“善行河北”“美麗河北”品牌為載體，扎實推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。堅持以人民為中心的文藝創作導向，深度挖掘和傳播河北豐厚的文化資源，充分利用紅色革命文化資源，大力傳承弘揚“趕考”精神，打造一批精品力作。深化文化體制改革，健全現代文化產業體系和市場體系，加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，深入實施文化惠民工程，增強文化整體實力和競爭力。廣泛開展全民健身運動，全面提升競技體育實力，大力發展體育事業和體育產業。
（十二）切實提高保障改善民生和社會治理水準。堅持以人民為中心的發展思想，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高品質和更充分就業。按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度。著力解決發展不平衡不充分的問題，堅持精准扶貧、精准脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，有針對性地對老弱病殘等特困群體開展社會救助，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。推進健康河北建設，深化醫療衛生體制改革，深入開展愛國衛生運動，強化食品藥品安全管理，大力發展健康產業，加快老齡事業和產業發展，促進人民身心健康。切實維護社會和諧穩定，加強和創新社會治理，全面推進預防和化解社會矛盾機制、公共安全體系、社會治安防控體系等建設，主動防範和化解金融、房地產、債務等領域風險，統籌做好信訪維穩、反恐防暴、打黑除惡、懲治犯罪、安全生產、防災減災等工作。有效維護國家安全，當好首都政治“護城河”。加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。
（十三）加快美麗河北建設。大力弘揚塞罕壩精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，持續用力抓好環境污染治理和生態修復，統籌山水林田湖草系統治理，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。建立健全綠色低碳迴圈發展的經濟體系，推進能源生產和消費革命，宣導簡約適度、綠色低碳的生活方式。強力推進大氣污染綜合治理，堅持全民共治、源頭防治，堅決打贏藍天保衛戰。加快水污染防治，實施流域環境和近岸海域綜合治理。強化土壤污染管控和修復，開展農村人居環境整治行動。實施重要生態系統保護和修復重大工程，持續推進地下水超采綜合治理，加大水土保持和清潔小流域建設力度，優化生態安全屏障體系，實施太行山、燕山綠化攻堅，開展平原綠化、村莊綠化，搞好冬奧會綠化工程，打造一批環首都森林公園。改革生態環境監管體制，設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，完善生態環境管理制度，堅決制止和懲處破壞生態環境行為。
四、切實加強党的全面領導，深入推進全面從嚴治黨
（十四）切實負起領導責任，把党的政治建設擺在首位。各級黨委（黨組）要按照黨中央的部署，切實加強組織領導，嚴格落實主體責任，結合本地本部門本單位實際，作出專題部署，提出具體要求，全力抓好落實。黨政軍民學，東西南北中，党是領導一切的。堅持党對一切工作的領導，認真貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，確保中央政令暢通。堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，做到對黨、對黨中央、對習近平總書記絕對忠誠。全面落實黨建責任制，始終把抓好党建作為最大政績，推動全面從嚴治黨落地生根。自覺尊崇黨章，認真貫徹《準則》和《條例》，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，扎實營造風清氣正的良好政治生態。加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，永葆共產黨人政治本色。
（十五）始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，全面提高政治理論水準。思想建設是黨的基礎性建設。堅持革命理想高於天，把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導每一名黨員牢記党的宗旨，挺起共產黨人的精神脊樑，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。大力弘揚馬克思主義學風，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以縣處級以上領導幹部為重點，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮鬥。
（十六）強化領導班子建設，全面提升幹部隊伍綜合素質和專業化水準。堅持好幹部標準，突出政治標準，樹立正確用人導向，把那些牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠乾淨擔當的幹部用起來，全面提升各級領導班子的凝聚力和向心力，努力建設一支與實現“兩個一百年”奮鬥目標相適應的領導班子和高素質專業化幹部隊伍。拓寬選人用人視野和管道，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕幹部，注重從高校、企業、科研院所選拔幹部，注重面向全國選拔優秀幹部。抓好省級人大、政府、政協換屆工作，嚴肅換屆紀律，嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關，營造風清氣正換屆環境。完善幹部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。增強幹部的學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，推動執政本領與時代發展、崗位職責相適應。深入實施人才興冀工程，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加大引才力度，優化管理服務，積極推進京津冀人才一體化，把河北打造成人才高地。
（十七）以提升組織力戰鬥力為重點，全面加強党的基層組織建設。認真落實黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制，突出政治功能，全面加強企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設，促進黨組織領導核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。大力整頓軟弱渙散基層黨組織，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。深入實施農村“萬人示範培訓”工程，增強基層組織活力。抓好村（社區）組織換屆，選優配強村（社區）組織班子。加強黨員隊伍教育管理，發揮黨員先鋒模範作用，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作，推動全面從嚴治党向基層延伸。
（十八）馳而不息地加強作風建設，認真落實中央八項規定精神。作風建設永遠在路上，必須堅持抓常抓細抓長，堅持不懈地改作風、轉作風，讓黨的作風全面好起來。堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，持續用力整治“四風”問題，堅決反對特權思想和特權現象。認真落實中央八項規定和實施細則，並細化制定具體實施辦法。緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯繫，改進和創新聯繫群眾的方法，大興調查研究之風，推動領導幹部聯繫群眾常態化，切實為群眾辦實事、辦好事、解難事，厚植黨執政的群眾基礎。推動工會、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發揮聯繫群眾的橋樑紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好落實，建立健全抓落實的常態長效機制和考核評價監督問責機制，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，全面提升工作品質和辦事效率，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。持續不斷地開展作風整頓，抓住重點領域、重點單位、重點人員，著力解決不作為、慢作為、亂作為問題。各級領導幹部要帶頭真抓實幹、埋頭苦幹，奮發有為、銳意進取，營造幹事創業的濃厚氛圍。
（十九）始終堅持全面從嚴治黨在路上，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。要堅持從嚴管黨治党，加強紀律教育、強化紀律執行，堅持把紀律挺在前面，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。運用監督執紀“四種形態”，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺，強化監督執紀問責，加強對黨員領導幹部的日常管理監督，抓早抓小、防微杜漸。建立健全清理+問責長效機制，層層傳導全面從嚴治黨責任和壓力。深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網。深化監察體制改革，組建省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監 督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。嚴格落實管黨治黨政治責任，強化黨委（黨組）主體責任和紀委監督責任。堅定不移懲治腐敗，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。加大追逃追贓力度。堅持標本兼治，強化不敢腐的震懾，紮牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，努力奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。
全省各級黨組織和全體共產黨員，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，解放思想、改革創新，銳意進取、埋頭苦幹，奮力開創新時代建設經濟強省、美麗河北新局面，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、譜寫中華民族偉大復興中國夢的河北篇章而努力奮鬥。
出處|河北日報
堅持黨對一切工作的領導。深刻把握黨章修正案的新成果新要求，更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。（三）堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本政治保證。党的十九大把習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位寫進黨章，符合時代要求、體現全黨意志、順應人民期盼，眾望所歸、當之無愧。全省各級黨組織和廣大黨員幹部要把維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位作為最大的政治，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把“四個意識”落實在思想靈魂上、落實在崗位上、落實在行動上，做到思想上高度認同核心、政治上忠誠維護核心、組織上堅決服從核心、行動上自覺緊跟核心，自覺向習近平總書記看齊，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹中央政治局《關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》精神，對党絕對忠誠，任何工作都以貫徹黨中央決策部署為前提，確保黨中央確定的目標任務和戰略部署順利實施、取得實效。
二、堅持在學懂弄通做實上下功夫，不斷興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮
（四）切實抓好學習培訓和發揮領導幹部示範引領作用。以大學習促進全面落實。各級黨組織要按照黨中央統一部署，把學習黨的十九大精神作為黨的理論武裝工作的重點任務，精心制定學習方案、培訓方案、宣傳方案，有計劃、分步驟地抓好實施。各級黨委(黨組)理論學習中心組要把學習黨的十九大精神作為重中之重，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為中心內容，制定計劃、列出專題，深入研討、深刻領會，全面準確把握，增強學習的系統性、針對性和實效性。縣處級以上領導幹部要把學習貫徹黨的十九大精神作為第一堂黨課、第一堂政治必修課，先學一步、學深一層，幹在實處、走在前列，突出重點、抓住關鍵，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，聚焦到五年來黨和國家事業取得歷史性成就和發生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨和人民的領袖上，切實做到學懂、弄通、做實。要把學習貫徹黨的十九大精神作為幹部培訓的主要內容和各級黨校、行政學院、幹部學院的必修課，抓好各級領導幹部培訓輪訓，面向全體黨員幹部開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓。
（五）推動集中宣講活動廣泛覆蓋。各級黨委要切實負起主體責任，黨委（黨組）書記切實履行好第一責任人責任，率先垂範，迅速組成宣講團，“四大班子”領導同志帶頭，按照一級抓一級、層層抓宣講的辦法，以群眾喜聞樂見的形式開展宣講活動，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領會、可落實。充分運用“河北學習”等新媒體平臺，開展分眾化、差異化、互動化網上宣講。開展好“千名書記講黨課”“送理論下基層”等活動，推動黨的十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網站。多種管道組織黨的十九大代表、各行各業代表人物，組建由不同層面、不同身份人員構成的宣講隊伍到基層宣講，讓他們以親身經歷、切身感受宣傳黨的十九大精神。多種方式組織駐村工作隊在幫扶村開展宣講，積極回應群眾關切，讓黨的十九大精神家喻戶曉、深入人心。基層黨組織要以學習貫徹黨的十九大精神為主題組織專題黨課，把黨的十九大精神傳達到每一名黨員。將黨的十九大精神作為學校思想政治教育和課堂教學的重要內容，推動黨的十九大精神進課堂、進教材、進師生頭腦。工會、共青團、婦聯等群團組織要充分發揮自身優勢，廣泛開展生動活潑、豐富多彩、各具特色的宣講活動，更好地用黨的十九大精神解疑釋惑、增進共識、凝聚力量。
（六）創新學習宣傳方式。圍繞提升學習實效改進學習方式，堅持聯繫地而不是孤立地、系統地而不是零散地、全部地而不是局部地理解黨的十九大精神，防止就事論事，防止搞形式主義、實用主義，防止出現以會議落實會議、以文件落實文件的現象，反對空喊口號、流於形式。充分發揮各類媒體優勢和特色，堅持網上網下宣傳一起抓，組織各級黨報、黨刊、廣播、電視、網路等新聞媒體和出版單位，開設專題專欄，在城鄉增加宣傳標語、看板，推出系列典型報導、評論言論、理論文章等，進行全方位、多角度、立體式宣傳，迅速形成規模、形成聲勢，營造濃厚的政治氛圍、輿論氛圍和社會氛圍。加強與中央新聞媒體和重點網站的合作，充分宣傳全省各地各部門學習貫徹的具體舉措和實際行動，充分反映基層幹部群眾學習貫徹的典型事蹟和嶄新風貌。
（七）推進學習成果轉化運用。堅持把學習貫徹黨的十九大精神同學習馬克思主義基本原理貫通起來，同把握黨的十八大以來我們進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的實踐貫通起來，同把握黨的十九大作出的各項戰略部署貫通起來，深化認識黨的十九大關於黨和國家事業各項戰略部署的整體性、關聯性、協同性，全面做好各項工作。堅持理論聯繫實際，把運用黨的十九大精神指導實踐、推動工作作為衡量學習成效的重要標準，引導廣大黨員、幹部、群眾學而信、學而用、學而行。牢固樹立一盤棋思想，根據黨的十九大提出的近期、中期、長期目標任務統籌安排，結合自身實際，分清輕重緩急，一項一項拿出規劃方案、制定創新措施，有計劃有秩序加以推進，保持各項戰略、工作、政策、措施的連續性和前瞻性，以加快發展實績體現學習貫徹黨的十九大精神實效。開展形式多樣的理論研究和工作研究，組織各級領導幹部和社科工作者推出一批有深度、有說服力的研究成果，努力把黨的十九大提出的新思想、新觀點、新論斷轉化為推動工作的新思路、新方法、新舉措。
三、深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習近平總書記對河北工作的重要指示精神
（八）進一步明確總體要求和奮鬥目標。要弘揚理論聯繫實際的學風，切實提高解決問題、推動改革發展、保障改善民生和維護社會和諧穩定的能力。當前和今後一個時期，我省工作的總體要求是：認真貫徹黨的十九大精神和黨中央決策部署，深入貫徹落實習近平總書記對河北提出的“四個加快”“六個扎實”“三個扎扎實實”等一系列重要指示精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，繼續深入落實省第九次黨代會精神，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，緊緊抓住歷史性視窗期和戰略性機遇期，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和落實新發展理念，不忘初心，牢記使命，忠誠擔當，與時俱進，接續奮鬥，奮力開創新時代建設經濟強省、美麗河北的新局面。奮鬥目標是：按照黨的十九大提出的戰略安排，到2020年，全面建成小康社會；到2035年，基本實現社會主義現代化；到本世紀中葉，建成社會主義現代化強省。
（九）加快建設現代化經濟體系。深化供給側結構性改革，把提高供給體系品質作為主攻方向，大力推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革。深入推進“三去一降一補”，持續推進鋼鐵、水泥、煤炭等去產能工作，推動互聯網、大資料、人工智慧和實體經濟深度融合，突出發展裝備製造業，大力發展戰略性新興產業和現代服務業，加快發展港口經濟，積極發展現代農業，改造提升傳統產業，推動經濟轉型升級和提質增效。深入實施創新驅動發展戰略，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業，在更多領域培育新增長點，加快建設創新型河北。加強標準體系建設，提升品質水準，培育更多知名品牌。聚焦重點領域，加快推進軍民融合深度發展。深化行政審批、商事制度改革，實施市場准入負面清單制度，優化營商環境。深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，支持民營經濟做大做強，激發各類市場主體活力。推動形成全面開放新格局，主動融入“一帶一路”建設，打造國際產能合作新樣板，加快發展高層次開放型經濟。完善產業規劃佈局，統籌全省招商引資，提升品質和效益，促進產業集中集約集群發展。深入開展縣城建設攻堅，構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化。實施鄉村振興戰略，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕總要求，統籌推進城鄉區域協調發展，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，深化農村土地制度改革、農村集體產權制度改革，完善農業支持保護制度，推進一二三產業融合發展，加快推進農業農村現代化。
堅持以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，深入推動京津冀協同發展，全面落實“三區一基地”功能定位，主動對接京津、融入京津、服務京津，推進交通、生態、產業重點領域率先突破，推動構建協同創新共同體，打造協同發展示範區，抓好北京新機場臨空經濟區等戰略承接平臺建設，支援服務北京城市副中心建設。高起點規劃、高標準建設雄安新區，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，高品質推進規劃編制，落實各類管控措施，推進白洋澱流域水環境綜合整治，抓好政策體制創新、投融資平臺建設等工作，大力推進基礎設施和公共服務體系建設，舉全省之力支援服務雄安新區建設發展。推動雄安新區和周邊區域協調發展。扎實做好2022年北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，認真貫徹“四個辦奧”方針，高標準、高品質推進場館和基礎設施建設，搞好環境治理和生態修復，加快推動冰雪運動普及發展，大力發展奧運經濟、冰雪產業，努力舉辦一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會，交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷。
（十）積極推進社會主義民主政治建設。堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，積極穩妥推進政治體制改革。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能，保障人大代表依法行使職權。堅持和完善中國共產黨領導的多党合作和政治協商制度，推動協商民主廣泛、多層、制度化發展。加快法治河北建設步伐，深入推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，落實“誰執法誰普法”責任制。深化機構和行政體制改革，科學配置黨政部門及內設機構權力，明確職責，轉變政府職能，深化簡政放權，建設人民滿意的服務型政府。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，團結一切可以團結的力量，凝聚新時代建設經濟強省、美麗河北的強大合力。
（十一）大力推進社會主義文化體育事業繁榮興盛。落實意識形態工作責任制，加強宣傳思想文化陣地建設和管理，牢牢掌握意識形態工作領導權。堅持党管媒體、党管輿論，加強主流媒體建設，加強互聯網內容建設，做強網上正面宣傳，建立網路綜合治理體系，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。深化社會主義核心價值觀建設，開展好“中國夢·趕考行”“迎冬奧、講文明、樹新風”等活動，把社會主義核心價值觀轉化為人們的情感認同和行為習慣。扎實開展群眾性精神文明創建活動，提升群眾文明素質和社會文明程度，推動全國文明城市、全國衛生城市等創建工作不斷取得新成效。深入實施公民道德建設工程，以打造“善行河北”“美麗河北”品牌為載體，扎實推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。堅持以人民為中心的文藝創作導向，深度挖掘和傳播河北豐厚的文化資源，充分利用紅色革命文化資源，大力傳承弘揚“趕考”精神，打造一批精品力作。深化文化體制改革，健全現代文化產業體系和市場體系，加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，深入實施文化惠民工程，增強文化整體實力和競爭力。廣泛開展全民健身運動，全面提升競技體育實力，大力發展體育事業和體育產業。
（十二）切實提高保障改善民生和社會治理水準。堅持以人民為中心的發展思想，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高品質和更充分就業。按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度。著力解決發展不平衡不充分的問題，堅持精准扶貧、精准脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，有針對性地對老弱病殘等特困群體開展社會救助，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。推進健康河北建設，深化醫療衛生體制改革，深入開展愛國衛生運動，強化食品藥品安全管理，大力發展健康產業，加快老齡事業和產業發展，促進人民身心健康。切實維護社會和諧穩定，加強和創新社會治理，全面推進預防和化解社會矛盾機制、公共安全體系、社會治安防控體系等建設，主動防範和化解金融、房地產、債務等領域風險，統籌做好信訪維穩、反恐防暴、打黑除惡、懲治犯罪、安全生產、防災減災等工作。有效維護國家安全，當好首都政治“護城河”。加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。
（十三）加快美麗河北建設。大力弘揚塞罕壩精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，持續用力抓好環境污染治理和生態修復，統籌山水林田湖草系統治理，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。建立健全綠色低碳迴圈發展的經濟體系，推進能源生產和消費革命，宣導簡約適度、綠色低碳的生活方式。強力推進大氣污染綜合治理，堅持全民共治、源頭防治，堅決打贏藍天保衛戰。加快水污染防治，實施流域環境和近岸海域綜合治理。強化土壤污染管控和修復，開展農村人居環境整治行動。實施重要生態系統保護和修復重大工程，持續推進地下水超采綜合治理，加大水土保持和清潔小流域建設力度，優化生態安全屏障體系，實施太行山、燕山綠化攻堅，開展平原綠化、村莊綠化，搞好冬奧會綠化工程，打造一批環首都森林公園。改革生態環境監管體制，設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，完善生態環境管理制度，堅決制止和懲處破壞生態環境行為。
四、切實加強党的全面領導，深入推進全面從嚴治黨
（十四）切實負起領導責任，把党的政治建設擺在首位。各級黨委（黨組）要按照黨中央的部署，切實加強組織領導，嚴格落實主體責任，結合本地本部門本單位實際，作出專題部署，提出具體要求，全力抓好落實。黨政軍民學，東西南北中，党是領導一切的。堅持党對一切工作的領導，認真貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，確保中央政令暢通。堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，做到對黨、對黨中央、對習近平總書記絕對忠誠。全面落實黨建責任制，始終把抓好党建作為最大政績，推動全面從嚴治黨落地生根。自覺尊崇黨章，認真貫徹《準則》和《條例》，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，扎實營造風清氣正的良好政治生態。加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，永葆共產黨人政治本色。
（十五）始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，全面提高政治理論水準。思想建設是黨的基礎性建設。堅持革命理想高於天，把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導每一名黨員牢記党的宗旨，挺起共產黨人的精神脊樑，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。大力弘揚馬克思主義學風，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以縣處級以上領導幹部為重點，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮鬥。
（十六）強化領導班子建設，全面提升幹部隊伍綜合素質和專業化水準。堅持好幹部標準，突出政治標準，樹立正確用人導向，把那些牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠乾淨擔當的幹部用起來，全面提升各級領導班子的凝聚力和向心力，努力建設一支與實現“兩個一百年”奮鬥目標相適應的領導班子和高素質專業化幹部隊伍。拓寬選人用人視野和管道，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕幹部，注重從高校、企業、科研院所選拔幹部，注重面向全國選拔優秀幹部。抓好省級人大、政府、政協換屆工作，嚴肅換屆紀律，嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關，營造風清氣正換屆環境。完善幹部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。增強幹部的學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，推動執政本領與時代發展、崗位職責相適應。深入實施人才興冀工程，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加大引才力度，優化管理服務，積極推進京津冀人才一體化，把河北打造成人才高地。
（十七）以提升組織力戰鬥力為重點，全面加強党的基層組織建設。認真落實黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制，突出政治功能，全面加強企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設，促進黨組織領導核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。大力整頓軟弱渙散基層黨組織，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。深入實施農村“萬人示範培訓”工程，增強基層組織活力。抓好村（社區）組織換屆，選優配強村（社區）組織班子。加強黨員隊伍教育管理，發揮黨員先鋒模範作用，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作，推動全面從嚴治党向基層延伸。
（十八）馳而不息地加強作風建設，認真落實中央八項規定精神。作風建設永遠在路上，必須堅持抓常抓細抓長，堅持不懈地改作風、轉作風，讓黨的作風全面好起來。堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，持續用力整治“四風”問題，堅決反對特權思想和特權現象。認真落實中央八項規定和實施細則，並細化制定具體實施辦法。緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯繫，改進和創新聯繫群眾的方法，大興調查研究之風，推動領導幹部聯繫群眾常態化，切實為群眾辦實事、辦好事、解難事，厚植黨執政的群眾基礎。推動工會、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發揮聯繫群眾的橋樑紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好落實，建立健全抓落實的常態長效機制和考核評價監督問責機制，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，全面提升工作品質和辦事效率，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。持續不斷地開展作風整頓，抓住重點領域、重點單位、重點人員，著力解決不作為、慢作為、亂作為問題。各級領導幹部要帶頭真抓實幹、埋頭苦幹，奮發有為、銳意進取，營造幹事創業的濃厚氛圍。
（十九）始終堅持全面從嚴治黨在路上，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。要堅持從嚴管黨治党，加強紀律教育、強化紀律執行，堅持把紀律挺在前面，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。運用監督執紀“四種形態”，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺，強化監督執紀問責，加強對黨員領導幹部的日常管理監督，抓早抓小、防微杜漸。建立健全清理+問責長效機制，層層傳導全面從嚴治黨責任和壓力。深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網。深化監察體制改革，組建省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監 督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。嚴格落實管黨治黨政治責任，強化黨委（黨組）主體責任和紀委監督責任。堅定不移懲治腐敗，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。加大追逃追贓力度。堅持標本兼治，強化不敢腐的震懾，紮牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，努力奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。
全省各級黨組織和全體共產黨員，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，解放思想、改革創新，銳意進取、埋頭苦幹，奮力開創新時代建設經濟強省、美麗河北新局面，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、譜寫中華民族偉大復興中國夢的河北篇章而努力奮鬥。
出處|河北日報