大家都知道， 我們是一個人口大國， 隨著農村農業的蓬勃發展， 人口的增長與社會的發展， 很多違法占地的行為不斷出現， 耕地面積不斷減少， 還有不合理的開發， 也造成大量的水土流失， 生態環境被嚴重破壞， 導致土地沙漠化， 為了實現可持續發展戰略， 保護生態環境， 國家給予了新的補貼福利， 在這些特定的條件下， 不種地也能領到補貼， 每畝地最高能領1500元。
首先要注意的是， 土地休耕並不是讓土地荒蕪， 而是讓它“休養生息”， 這樣既可以讓過於緊張、疲憊的耕地緩解狀態， 讓生態得到治理修復， 也可以通過改良土壤相應出現的問題， 增強農業發展後勁， 實現真正的“藏糧於地”， 目前這項政策還處於試點階段， 比如貴州和雲南兩季作物全年休耕試點， 每年每畝地補貼1000元。
為了遏制生態環境的惡化， 解決部分地區嚴重的水土流失問題， 扭轉長江、黃河流域水患災害， 保護和改善生態環境， 將易造成水土流失的耕地有計劃， 有步驟地停止耕種， 按照適地適樹的原則， 因地制宜地植樹造林， 恢復森林植被， 成為了一項重要的決定。 國家還針對這項政策進行了補貼，
各地降水量不一樣， 草和林對水的需求量不一樣， 南方降水量大， 樹木對水要求多， 而且蒸發量也大， 適宜退耕還林， 而西北方降水量小， 草對水需求量也少， 所以適合退耕還草，
從生態角度來說， 這些政策增加了綠化面積改善了環境， 另一方面， 隨著綠化面積的增加， 該區域物種的多樣性也逐漸呈現，