落實鄉村振興戰略推進農業農村現代化——二論認真學習貫徹黨的十九大精神

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，指出“農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題，必須始終把解決好三農問題作為全黨工作重中之重。

要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。 ”鄉村振興戰略也首次被寫入黨章。這是中國特色社會主義進入新時代背景下，以習近平同志為核心的黨中央在深刻把握我國國情農情，深刻認識我國城鄉關係變化特徵和現代化建設規律的基礎上，著眼於黨和國家事業全域，著眼於實現“兩個一百年”的目標導向和補齊農業農村短腿短板的問題導向，對三農工作作出的重大戰略部署、提出的新的目標要求，必將在我國農業農村發展乃至中國現代化進程中寫下劃時代的一筆。

黨的十八大以來，農業農村發展取得了歷史性成就，但由於歷史欠帳較多，當前，我國最大的發展不平衡仍然是城鄉發展不平衡，最大的發展不充分仍然是農村發展不充分，全面小康征途上受到發展不平衡和不充分影響最大的人群仍然是農民。尤其是站在中國特色社會主義的新時代，解決農業農村發展不平衡不充分的短板問題更加凸顯、更加急迫。鄉村振興戰略的實施，對2020年全面建成小康社會， 2035年實現基本現代化和2050年實現現代化強國的目標，都將產生深遠的影響。要抓緊解決農業供給品質、綜合效益和競爭力不高，農民增收後勁不足，農村自我發展能力弱，城鄉差距依然較大的現實難題，必須把鄉村振興作為新時代三農工作的總抓手，

牢牢把握農業農村發展的階段性特徵，科學制定鄉村振興戰略規劃，加快推進農業農村現代化，讓億萬農民過上更加幸福美好的新生活。

鄉村振興，必須要採取超常規振興措施。一方面，繼續推動要素配置、資源條件、公共服務向農業農村傾斜，加快補齊農業農村發展短板，讓農業強起來、農村美起來、農民富起來。另一方面，要在城鄉融合發展制度設計、政策創新上想辦法、求突破，進一步調整理順工農城鄉關係，顯著縮小城鄉差距，真正讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為令人羡慕的職業，讓農村成為安居樂業的家園。

鄉村振興，始終要抓住產業興旺這個重點。 “產業興旺”是社會主義新農村建設中“生產發展”的升級版、昇華版。

鄉村振興歸根結底是發展問題，始終要靠大力發展農村生產力來解決。一方面，要深入推進農業供給側結構性改革，加快建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推動種植業、畜牧業、漁業、農產品加工業等轉型升級，努力向現代農業邁進。另一方面，要促進農村一二三產業融合發展，培育農業農村發展新動能，支持和鼓勵農民參與並共用農村“雙創”的紅利。需要特別強調的是，這一切最終都要落在農民增收上，落在農民福祉的增加上。

鄉村振興，必須全方位縮小城鄉差別。鄉村振興絕不僅是經濟的振興，也是生態的振興、文化的振興、教育的振興、科技的振興、社會的振興。

新農村建設的“村容整潔”升級到“生態宜居”，強調了農村生態建設要由表及裡，由物及人，要建設人與自然和諧共生的農業農村現代化，滿足農民對美好生活特別是生態美好的嚮往。 “管理民主”升級到“治理有效”，既強調了由管到治的治理思維，也強調了要從注重基層民主制度建設過程到追求農村社會穩定結果的更高要求，更注入了“自治、法治、德治”相結合的鄉村治理體系新內涵。

“生活寬裕”升級到“生活富裕”，雖一字之差卻充分體現了多年來城鄉收入差距縮小的良好態勢，更強調了小康路上一個都不能少和共同富裕路上不落一人的決心。 “鄉風文明”需要長期堅持，但內涵更豐富，更強調保持鄉村文化特色與城市現代文化的融合。落實鄉村振興目標，歸結起來就要堅定不移推進農村改革、發展和穩定，為城鄉融合發展創造條件，既要從生態、文化、教育、科技、社會等方面全方位縮小城鄉差別，更要從制度層面著手，建立一種全新的城鄉關係。

鄉村振興戰略事關全面小康的目標達成，事關共同富裕的承諾兌現，事關現代化強國的藍圖實現。進入新時代，面對新要求，只有堅持農業農村優先發展，切實落實好鄉村振興的重大戰略，全方位縮小城鄉差距，讓城市和鄉村實現各美其美、美美與共，才能實現農民群眾對美好生活的新期待，才能讓農民群眾與全國人民一起共用偉大夢想的榮光。

落實鄉村振興目標，歸結起來就要堅定不移推進農村改革、發展和穩定，為城鄉融合發展創造條件，既要從生態、文化、教育、科技、社會等方面全方位縮小城鄉差別，更要從制度層面著手，建立一種全新的城鄉關係。