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全國人大代表李瑞偉:加強中藥資源動態監測資訊和技術服務建設

中國經濟週刊-經濟網(鄒錫蘭·實習生 伍素文)

今年兩會, 全國人大代表、廣東省茂名市茂南三高羅非魚良種場場長李瑞偉建議:加大國家現代中藥資源動態監測資訊和技術服務建設的力度, 保證國家發展中醫藥政策的貫徹落實。

中藥材是中醫藥事業傳承和發展的物質基礎, 是關係國計民生的戰略性資源。 據國家中醫藥管理局、工業和資訊化部等多部門聯合出臺的《中藥材保護和發展規劃(2015-2020年)》(以下簡稱“規劃”), “著力摸清全國中藥材資源的家底”是國家中醫藥管理局的重點工作之一。 其中包括建設全國中藥資源動態監測網路,

構建全國中藥種質資源保護體系。

實際上, 我國中藥資源動態監測網路的建設已經取得一定進展。 2013年底, 國家中醫藥管理局根據《十二屆全國人大三次會議第2842號建議》提案的要求, 結合國家發展中醫藥的系列政策, 由中國中醫科學院牽頭組建了國家現代中藥資源動態監測資訊和技術服務中心, 進一步完善了中藥資源動態監測資訊和技術服務體系的運行機制, 加強監管珍稀瀕危中藥材品質和價格, 組織開展了全國中藥資源普查試點工作。

此外, 國務院出臺了國發〔2016〕15號、國辦發〔2015〕27號、國辦發〔2015〕32號等相關政策檔對做好中藥資源動態監測資訊和技術服務也提出了要求。 國家中藥資源動態監測體系運行以來,

引起了各省市重視, 如廣東出臺了(粵府辦〔2016〕61號)等相關檔, 促進中藥資源動態監測資訊工作在省內的開展。

全國人大代表、廣東省茂名市茂南三高羅非魚良種場場長李瑞偉

據瞭解, 我國現已經建成了1個中心平臺、28個省級中心、65個監測站的中藥資源動態監測體系建設,

形成了即時掌握我國中藥材的產量、流通量、價格和品質等變化趨勢的長效機制。

李瑞偉認為, 自國家中藥資源動態監測體系運行以來, 收到了較好的效果:中藥濫種濫收、市場缺乏有效監管以及珍稀瀕危物種藥材利用不合理等現象有所遏制, 但從各地調研的情況來看, 仍然存在著一些不容樂觀的問題, 比如缺乏完善的藥材商標保護和品質標準體系、中藥產業集中度低、宣傳力度不夠等問題等。

對此, 李瑞偉提出以下建議:

1、加大宣傳教育力度。 要在各種場合多管道宣傳和普及教育中醫藥文化知識、中醫藥在促進衛生、經濟、科技、文化和生態文明發展中的獨特作用, 加大中藥資源動態監測的重要性和必要性。

2、加大法律法規的執行力度。 制定符合中醫藥發展規律的法律體系、標準體系、監督體系和政策體系, 保證中醫藥管理體制更加健全。 要認真貫徹落實國家對中醫藥資源動態監測和市場監管的要求, 各級政府的衛計、藥監、農業等部門要依法依規, 各負其責, 齊抓共管。

3、加大硬體建設力度。 特別是利用大資料加強中藥材生產資訊搜集、價格動態監測分析和預測預警, 完善中藥資源動態監測體系的運行機制, 積極推進中藥材生產流通全過程品質管制和品質追溯體系建設。

4、加大財政支持力度。 國家和各省(市)財政要加大支持力度, 重點支持中藥材品質檢驗檢測和監測、協力廠商檢驗檢測機構硬體建設,

監測站的基礎條件建設、中藥材電子商務、大資料等專案, 保證監測和監管工作真正發揮優勢作用。

5、加大創新力度。 健全以國家和省級中醫藥科研機構為核心, 以高等院校、醫療機構和企業為主體, 以中醫科學研究基地(平臺)為支撐, 多學科、跨部門共同參與的中醫藥協同創新體制機制, 完善中醫藥領域科技佈局。 統籌利用相關科技計畫支持中醫藥相關科技創新工作, 加快形成自主智慧財產權, 促進創新成果的智慧財產權化、商品化和產業化。

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