由沙洋縣首創的“按戶連片耕種”模式， 已經連續兩次寫入中央一號檔， 並在全國推廣。 有效解決了農村勞動力不足、分散耕種成本過高、水利基礎設施難管護等問題， 為大規模流轉經營打下良好基礎。
《財富農觀察》本期話題：連續兩年寫入中央一號檔的“沙洋模式”究竟有何奧秘？
本期《財富農觀察》特約嘉賓——神州土地研究院研究員薄洋， 和主持人張程共同分析探討這個問題， 點擊可以收聽~
1、沙洋模式基礎
沙洋縣隸屬于湖北省荊門市， 人均2畝多耕地， 有村民1戶2個勞動力， 承包的9畝地分為26塊， 勞動效率極低， 成本極高， 放棄耕作又捨不得。
2、沙洋模式
該模式的實質即為“積極引導農民在自願基礎上， 通過村組內互換並地等方式， 實現按戶連片耕種”。 “沙洋模式”可歸納為“確權+連片”， 其內涵是“三穩定、一調整、兩集中”。
“確權+連片”指：
與土地確權同步部署“按戶連片耕種”， 也就是在明晰土地集體所有權、穩定農戶家庭承包權的前提下， 以灌溉水源等為參考， 由村委會牽頭， 按照農民意願， 在村民小組內部採用經營權流轉、承包權互換和承包地重分等三種辦法， 使農戶耕種的土地連成一片“不插花”， 在每戶耕種土地面積基本不變的條件下，
“三穩定”指：
家庭承包方式、面積、期限穩定。
“一調整”指：
農戶經營的地塊調整。
“兩集中”指：
土地經營權向單個農戶集中、向新型經營主體集中。
3、沙洋模式的幾個階段
1、積極試點
2014年湖北省全面啟動土地確權試點工作，
2、全面推開
在總結2014年3個村成功經驗的基礎上， 沙洋縣在全縣開展結合土地確權推行按戶連片耕種工作， 以解決農民因土地“分散化、碎片化”導致種地難、種地累、增收難等問題。 截至2015年10月31日， 沙洋縣已連片耕地塊數83.4萬余塊， 連片面積85.31萬畝， 總體連片率達到89.56%。
4、沙洋模式已經取得的效果
1、有利於降低生產成本
通過推行按戶連片耕種工作， 極大提高了農業生產水準、生產效率和土地產出效益。 畝均生產成本降300元， 土地流轉價格由400元/畝升至700元—1000元/畝。 同時， 把農村富餘勞動力從土地束縛中解脫出來， 加速了農村勞動力向非農產業轉移， 向城鎮集聚， 在保證土地收益的同時， 也增加了非農收入，改變了傳統的收入增長方式 。
2、便於土地流轉，有利於發展規模經營
摒棄了碎片化的土地，建立了水利等基礎設施以後，該縣農民專業合作社數量增加到941家，較往年增加了80多家，流轉農戶土地達到70余萬畝，曾集萬里水稻合作社往年每年能最多能簽訂流轉200畝，現在每年可以輕鬆簽下400畝。
3、有利於機械化作業
按戶連片耕種，有利於使用大型農機具，有效降低單位面積的作業成本，取得機械作業效益。三坪村僅官方組織共修建3米寬機耕道約2萬米共59條。
4、有利於防洪排澇抗旱
基礎設施建設需要農民投資，土地連片之後，興建水利的成本下降，農民願意主動投入，政府興建配套的農業基礎設施也得到充分利用，有利於加強農業生產的水利保障，提高農田的防洪、排澇、抗旱能力。
5、有利於病蟲害防治
以家庭為單位分散經營，同一片區，農戶種植的品種不一致，成熟期不一致，所得的病蟲害也不一致，不能用同一種藥去解決不同的病蟲害，這是“統防統治”等社會化服務難以開展的根本原因。實行按戶連片耕種之後，因關聯物件少，農戶自己的好統一，鄰近的也好協調，有利於統一病蟲害防治工作。
6、有利於減少土地糾紛
推行按戶連片耕種，可以解決在土地確權中遇到的一系列矛盾，解決以距離遠近、土質肥瘦、水源好壞搭配給農民“分散化、碎片化”土地的弊端。同時，農民依靠村委會幫助解決土地“分散化、碎片化”的問題，提高了村幹部的威信和效率，保障了農村社會的穩定。
實習編輯：曹越
編輯：張程
責任編輯：張磊
《致富青年幫》廣播節目收聽： 中波收聽：AM720（華北、華東部分地區）
網上收聽：央廣網（www.cnr.cn或country.cnr.cn）
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也增加了非農收入，改變了傳統的收入增長方式 。2、便於土地流轉，有利於發展規模經營
摒棄了碎片化的土地，建立了水利等基礎設施以後，該縣農民專業合作社數量增加到941家，較往年增加了80多家，流轉農戶土地達到70余萬畝，曾集萬里水稻合作社往年每年能最多能簽訂流轉200畝，現在每年可以輕鬆簽下400畝。
3、有利於機械化作業
按戶連片耕種，有利於使用大型農機具，有效降低單位面積的作業成本，取得機械作業效益。三坪村僅官方組織共修建3米寬機耕道約2萬米共59條。
4、有利於防洪排澇抗旱
基礎設施建設需要農民投資，土地連片之後，興建水利的成本下降，農民願意主動投入，政府興建配套的農業基礎設施也得到充分利用，有利於加強農業生產的水利保障，提高農田的防洪、排澇、抗旱能力。
5、有利於病蟲害防治
以家庭為單位分散經營，同一片區，農戶種植的品種不一致，成熟期不一致，所得的病蟲害也不一致，不能用同一種藥去解決不同的病蟲害，這是“統防統治”等社會化服務難以開展的根本原因。實行按戶連片耕種之後，因關聯物件少，農戶自己的好統一，鄰近的也好協調，有利於統一病蟲害防治工作。
6、有利於減少土地糾紛
推行按戶連片耕種，可以解決在土地確權中遇到的一系列矛盾，解決以距離遠近、土質肥瘦、水源好壞搭配給農民“分散化、碎片化”土地的弊端。同時，農民依靠村委會幫助解決土地“分散化、碎片化”的問題，提高了村幹部的威信和效率，保障了農村社會的穩定。
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