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易綱:確保2018年實行全國統一市場准入負面清單制度

中新社北京11月6日電 (記者 夏賓)近日, 中國人民銀行副行長易綱在《黨的十九大報告輔導讀本》中發表署名文章稱, 中國將不斷完善市場准入負面清單, 以確保從2018年起正式實行全國統一的市場准入負面清單制度。

易綱指出, 市場准入負面清單的實施需要多項配套措施的保障, 審批體制方面要規範各級政府及有關部門審批權責和標準, 實現審批流程優化、權責清晰, 監管機制方面要創新監管方式、提升監管效能等。

易綱表示, 要經過匯總、審查, 形成統一的市場准入負面清單, 由中國國務院統一制定發佈, 實現一個清單全覆蓋。 未經國務院授權, 各地區各部門不得自行發佈市場准入負面清單, 不得擅自增減市場准入負面清單條目。

易綱強調, 市場准入負面清單的編制完善是一項長期工作, 是依據市場發展情況不斷調整的動態過程。 他表示,

無論是國企還是民企, 無論是內資還是外資, 無論規模大小, 均“權利平等、機會平等、規則平等”, 享有同等市場准入條件。

此外, 也要根據維護國家安全的需要, 抓緊完善規範嚴格的外商投資安全審查制度, 明確規定審查要素、審查程式和可採取的措施等, 對涉及國家安全的外商投資依法進行安全審查。

上海、天津、廣東、福建4個自貿試驗區已率先開展市場准入負面清單制度改革試點, 易綱稱, 負面清單改革中政府審批邊界逐步縮小, 市場配置資源的作用不斷擴大, 自貿試驗區外商投資負面清單已由2013年的190項減少至今年的95項, 總量減少了50%。 (完)

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