重
磅
為積極應對重污染天氣
西安市重污染天氣應急指揮部辦公室
制訂了
《西安市重污染天氣應急減排措施（暫行）》
制訂原則
指揮部辦公室按照中、省關於重污染天氣預警分級標準和應急減排措施修訂工作的相關要求， 在《西安市重污染天氣應急預案（修訂稿）》的基礎上， 本著加嚴應急減排措施、盡可能減少對社會生產生活影響的原則， 制訂了《西安市重污染天氣應急減排措施（暫行）》。
預警分級標準
按照重污染天氣的發展趨勢和嚴重性， 將預警劃分為4個等級， 由低到高依次為藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。 預警分級標準統一採用空氣品質指數（AQI）指標， AQI日均值按連續24小時（可以跨自然日）均值計算。
01
藍色預警
預測AQI日均值>200， 且未達到高級別預警條件；
02
黃色預警
預測AQI日均值>200將持續2天（48小時）及以上， 且未達到高級別預警條件；
03
橙色預警
預測AQI日均值>200將持續3天（72小時）及以上， 且預測AQI日均值>300， 且未達到高級別預警條件；
04
紅色預警
預測AQI日均值>200將持續4天（96小時）及以上， 且預測AQI日均值>300將持續2天（48小時）及以上；或預測AQI日均值達到500。
應急回應措施
應急回應分為4個等級， 由低到高順序依次為Ⅳ級回應（藍色預警）、Ⅲ級回應（黃色預警）、Ⅱ級回應（橙色預警）和I級回應（紅色預警）。
各級應急回應措施包括健康防護措施、建議性減排措施和強制性減排措施三類。
預警與回應同步啟動， 即預警啟動的同時執行相應等級的應急回應措施；如有必要， 預警啟動的同時可執行更高級別的回應措施。
Ⅳ級應急回應措施
01
健康防護措施
►兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者減少戶外活動。
►幼稚園、小學、中學及同等學歷學校減少戶外活動。
►環保、衛生、教育等部門和各區縣政府、各開發區管委會，分別按行業和屬地管理要求，加強對重污染天氣應急、健康防護等方面科普知識的宣傳。
►衛生部門督導醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫指導，指導市民按照污染等級合理使用專用防護口罩，對空氣淨化器使用進行規範明確；增設相關疾病急（門）診，增加醫護人員，24小時值班；向社會公佈第一梯隊的醫院名單。
02
建議性減排措施
►公眾出行儘量乘坐公共交通工具，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速執行時間。
►大氣污染物排放單位在確保達標排放基礎上，進一步提高大氣污染治理設施的使用效率。
►氣象部門密切關注天氣變化形勢，適時開展人工影響天氣作業，緩解空氣污染。
03
強制性減排措施
►環保部門督導全市燃煤鍋爐使用單位燃用優質煤。
►公安部門做好三環路（含三環）範圍內低速汽車，建築垃圾、渣土、砂石運輸等車輛的禁行工作。
►建設、城管、市政、交通、水務、地鐵、城改等部門按照各自職責，督導全市範圍內除搶修搶險和特殊需要外的建設、出土、拆遷、建築垃圾消納場等施工單位停止涉土作業，各類工地禁止噴塗粉刷、護坡噴漿、建築拆除、切割、土石方等施工作業（塔吊或地下施工等不受影響），以柴油為燃料的非道路移動機械停止使用。
►商務部門督導煤炭交易市場停止露天篩選作業。
►城管部門強化道路保潔措施，按照白天不少於3次的標準對所有道路進行沖灑水保潔作業，每日22時至次日6時進一步加大道路沖灑水頻次，時刻保持路面濕潤;每3天集中開展一次城市道路大沖洗和大擦洗活動。根據氣溫變化，科學調整作業方式，增加道路吸塵車吸塵作業頻次。
►交通部門對連接市政道路的公路路段（國道、省道等）每天至少濕掃3次,其他路段每天至少濕掃1次；督導全市汽修企業噴烤漆作業實施錯峰作業（每日8時至17時停止作業）。
►各行業監管部門加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度，揚塵物料堆場100%覆蓋，施工工地、裸露地面灑水頻次每日不少於3次。
►建設、市政部門按照各自職責督導大型商業建築、市政工程停止產生揮發性有機物的噴塗作業。
Ⅲ級應急回應措施
在執行Ⅳ級應急回應措施的基礎上，落實以下措施：
►兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者儘量留在室內，避免戶外活動。
►幼稚園、小學、中學及同等學歷學校停止戶外體育課、課間操、運動會等活動。
►減少塗料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品的生產和使用。
►交通、地鐵、城投等單位增加公共交通運力保障，宣導綠色出行。
►工信、環保部門按照減排清單督導全市非供熱工業生產企業落實減排措施。
►公安部門做好三環路（含三環）範圍內混凝土罐車的禁行工作。
►建設、城管、市政、交通、水務、地鐵、城改部門按照各自職責，督導三環內除搶修搶險和特殊需要外的建設施工單位，停止室外作業（塔吊或地下施工等不受影響）。
►國土部門督導全市露天礦山、磚瓦窯廠、砂石廠停止生產。
►工信部門督導全市水泥粉磨企業停止生產。
Ⅱ級應急回應措施
在執行Ⅲ級應急回應措施的基礎上，落實以下措施：
►兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者儘量留在室內，避免戶外活動；一般人群減少戶外活動。
►幼稚園、小學、中學及同等學歷學校停止所有戶外課程和活動（停止升國旗、教學參觀、社會實踐等在室外超過30分鐘的活動）。
►衛生部門督導醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保障，每日向社會公佈全市醫療救治力量及接診情況，有序指導市民就醫，提高全市醫療接診效率。
►企事業單位可根據空氣污染情況實行錯峰上下班。
►交通、地鐵、城投等單位增加公共交通運力保障，滿足市民出行需求。
►發改部門督導大唐灞橋熱電廠、大唐戶縣第二熱電廠、西安熱電有限責任公司在保證供熱的前提下，分階段輪流限制發電。
►公安部門做好全市範圍內低速汽車，建築垃圾、渣土、砂石、混凝土運輸等車輛的禁行工作；燃料種類為柴油的重型貨車禁止上路行駛；並做好限行區域內20%社會車輛的限行管控工作（詳見機動車限行通告），同時實施過境西安重型載貨車繞行西鹹北環線疏導措施。當緊急啟動應急回應時，當天不採取重污染天氣預警回應期間機動車禁限行措施。
►建設、城管、市政、交通、水務、地鐵、城改部門按照各自職責，督導全市除搶修搶險和特殊需要外的建設施工單位停止室外作業（塔吊或地下施工等不受影響）。
►建設部門督導全市兩類企業（預拌混凝土、砂漿企業）停止生產。
►商務部門督導全市煤炭交易市場停止作業。
I級應急回應措施
在執行Ⅱ級應急回應措施的基礎上，落實以下措施：
►兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者儘量留在室內，避免戶外活動；一般人群儘量避免戶外活動。
►幼稚園、小學、初中及同等學歷學校採取停課措施；高中及同等學歷學校停止所有戶外課程和活動。
►室外執勤、作業等人員應採取佩戴口罩等防護措施。
►公安部門停止審批戶外大型活動，通知並督導已經得到審批的單位在重污染天氣期間停止舉辦戶外大型活動。
►衛生部門督導醫療衛生機構進一步擴大全市接診範圍，合理調整全市醫療救治力量，向社會公佈第二梯隊醫院名單，滿足市民在重污染天氣期間的就醫需求。
►企事業單位可根據空氣污染情況採取錯峰上下班、調休和遠端辦公等彈性工作方式。
►交通、地鐵、城投等單位進一步增加公共交通運力保障，滿足市民出行需求。
►公安部門實施過境重型載貨車繞行疏導措施，做好限行區域內機動車單雙號限行工作（詳見機動車限行通告）。當緊急啟動應急回應時，當天不採取重污染天氣預警回應期間機動車禁限行措施。
預警資訊的發佈與公告
諮詢電話
就在昨天
西安市重污染天氣應急指揮部辦公室
也發佈了我市重污染天氣藍色預警
截止11月6日13時，我市環境空氣品質指數（AQI）達到225，屬於重度污染水準。經環保、氣象部門及省、市有關專家聯合會商，11月6日我市受西南暖濕氣流及山前堆積效應影響，不利於污染物擴散。6日夜間起受偏北冷空氣影響，擴散條件逐步好轉。預測6日夜間到7日白天我市環境空氣品質將以輕到中度污染為主，短時局地將有出現重度污染的可能。
按照中、省關於預警等級劃分的規定，市重污染天氣應急指揮部決定於11月6日15時，發佈我市重污染天氣藍色預警。
編輯：沿見丨審核：何礫
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►幼稚園、小學、中學及同等學歷學校減少戶外活動。
►環保、衛生、教育等部門和各區縣政府、各開發區管委會，分別按行業和屬地管理要求，加強對重污染天氣應急、健康防護等方面科普知識的宣傳。
►衛生部門督導醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫指導，指導市民按照污染等級合理使用專用防護口罩，對空氣淨化器使用進行規範明確；增設相關疾病急（門）診，增加醫護人員，24小時值班；向社會公佈第一梯隊的醫院名單。
02
建議性減排措施
►公眾出行儘量乘坐公共交通工具，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速執行時間。
►大氣污染物排放單位在確保達標排放基礎上，進一步提高大氣污染治理設施的使用效率。
►氣象部門密切關注天氣變化形勢，適時開展人工影響天氣作業，緩解空氣污染。
03
強制性減排措施
►環保部門督導全市燃煤鍋爐使用單位燃用優質煤。
►公安部門做好三環路（含三環）範圍內低速汽車，建築垃圾、渣土、砂石運輸等車輛的禁行工作。
►建設、城管、市政、交通、水務、地鐵、城改等部門按照各自職責，督導全市範圍內除搶修搶險和特殊需要外的建設、出土、拆遷、建築垃圾消納場等施工單位停止涉土作業，各類工地禁止噴塗粉刷、護坡噴漿、建築拆除、切割、土石方等施工作業（塔吊或地下施工等不受影響），以柴油為燃料的非道路移動機械停止使用。
►商務部門督導煤炭交易市場停止露天篩選作業。
►城管部門強化道路保潔措施，按照白天不少於3次的標準對所有道路進行沖灑水保潔作業，每日22時至次日6時進一步加大道路沖灑水頻次，時刻保持路面濕潤;每3天集中開展一次城市道路大沖洗和大擦洗活動。根據氣溫變化，科學調整作業方式，增加道路吸塵車吸塵作業頻次。
►交通部門對連接市政道路的公路路段（國道、省道等）每天至少濕掃3次,其他路段每天至少濕掃1次；督導全市汽修企業噴烤漆作業實施錯峰作業（每日8時至17時停止作業）。
►各行業監管部門加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度，揚塵物料堆場100%覆蓋，施工工地、裸露地面灑水頻次每日不少於3次。
►建設、市政部門按照各自職責督導大型商業建築、市政工程停止產生揮發性有機物的噴塗作業。
Ⅲ級應急回應措施
在執行Ⅳ級應急回應措施的基礎上，落實以下措施：
►兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者儘量留在室內，避免戶外活動。
►幼稚園、小學、中學及同等學歷學校停止戶外體育課、課間操、運動會等活動。
►減少塗料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品的生產和使用。
►交通、地鐵、城投等單位增加公共交通運力保障，宣導綠色出行。
►工信、環保部門按照減排清單督導全市非供熱工業生產企業落實減排措施。
►公安部門做好三環路（含三環）範圍內混凝土罐車的禁行工作。
►建設、城管、市政、交通、水務、地鐵、城改部門按照各自職責，督導三環內除搶修搶險和特殊需要外的建設施工單位，停止室外作業（塔吊或地下施工等不受影響）。
►國土部門督導全市露天礦山、磚瓦窯廠、砂石廠停止生產。
►工信部門督導全市水泥粉磨企業停止生產。
Ⅱ級應急回應措施
在執行Ⅲ級應急回應措施的基礎上，落實以下措施：
►兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者儘量留在室內，避免戶外活動；一般人群減少戶外活動。
►幼稚園、小學、中學及同等學歷學校停止所有戶外課程和活動（停止升國旗、教學參觀、社會實踐等在室外超過30分鐘的活動）。
►衛生部門督導醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保障，每日向社會公佈全市醫療救治力量及接診情況，有序指導市民就醫，提高全市醫療接診效率。
►企事業單位可根據空氣污染情況實行錯峰上下班。
►交通、地鐵、城投等單位增加公共交通運力保障，滿足市民出行需求。
►發改部門督導大唐灞橋熱電廠、大唐戶縣第二熱電廠、西安熱電有限責任公司在保證供熱的前提下，分階段輪流限制發電。
►公安部門做好全市範圍內低速汽車，建築垃圾、渣土、砂石、混凝土運輸等車輛的禁行工作；燃料種類為柴油的重型貨車禁止上路行駛；並做好限行區域內20%社會車輛的限行管控工作（詳見機動車限行通告），同時實施過境西安重型載貨車繞行西鹹北環線疏導措施。當緊急啟動應急回應時，當天不採取重污染天氣預警回應期間機動車禁限行措施。
►建設、城管、市政、交通、水務、地鐵、城改部門按照各自職責，督導全市除搶修搶險和特殊需要外的建設施工單位停止室外作業（塔吊或地下施工等不受影響）。
►建設部門督導全市兩類企業（預拌混凝土、砂漿企業）停止生產。
►商務部門督導全市煤炭交易市場停止作業。
I級應急回應措施
在執行Ⅱ級應急回應措施的基礎上，落實以下措施：
►兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者儘量留在室內，避免戶外活動；一般人群儘量避免戶外活動。
►幼稚園、小學、初中及同等學歷學校採取停課措施；高中及同等學歷學校停止所有戶外課程和活動。
►室外執勤、作業等人員應採取佩戴口罩等防護措施。
►公安部門停止審批戶外大型活動，通知並督導已經得到審批的單位在重污染天氣期間停止舉辦戶外大型活動。
►衛生部門督導醫療衛生機構進一步擴大全市接診範圍，合理調整全市醫療救治力量，向社會公佈第二梯隊醫院名單，滿足市民在重污染天氣期間的就醫需求。
►企事業單位可根據空氣污染情況採取錯峰上下班、調休和遠端辦公等彈性工作方式。
►交通、地鐵、城投等單位進一步增加公共交通運力保障，滿足市民出行需求。
►公安部門實施過境重型載貨車繞行疏導措施，做好限行區域內機動車單雙號限行工作（詳見機動車限行通告）。當緊急啟動應急回應時，當天不採取重污染天氣預警回應期間機動車禁限行措施。
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就在昨天
西安市重污染天氣應急指揮部辦公室
也發佈了我市重污染天氣藍色預警
截止11月6日13時，我市環境空氣品質指數（AQI）達到225，屬於重度污染水準。經環保、氣象部門及省、市有關專家聯合會商，11月6日我市受西南暖濕氣流及山前堆積效應影響，不利於污染物擴散。6日夜間起受偏北冷空氣影響，擴散條件逐步好轉。預測6日夜間到7日白天我市環境空氣品質將以輕到中度污染為主，短時局地將有出現重度污染的可能。
按照中、省關於預警等級劃分的規定，市重污染天氣應急指揮部決定於11月6日15時，發佈我市重污染天氣藍色預警。
編輯：沿見丨審核：何礫
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