景耀平：以基層黨建引領社區治理創新

黨的十九大報告指出， 黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎， 要把街道社區等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。

要以改革創新精神探索通過加強基層党的建設引領社會治理的路徑， 推動基層黨建工作全面加強、不斷進步， 社會治理有序推進、健康發展。

突出組織聯建， 構建黨建運行新體系。 適應城市社會群體結構和組織架構的變化， 著眼強化街道社區黨組織的作用， 應進一步突出政治功能， 發揮組織優勢， 整合各類資源， 構建黨建引領社會治理新機制。 在區縣層面， 成立城市基層党建工作領導小組， 加強城市基層黨建工作的組織實施、資源配置、督查指導。 在街道層面， 建立聯建共建委員會， 定期召開聯席會， 推動傳統社區黨建與駐區單位黨建、新興領域党建有效融合。

在社區層面， 全面推行黨組織兼職委員制， 聘請駐區單位、物業公司、業主委員會的黨員負責人為兼職委員， 對需要協調解決的“大事”、關係民生福祉的“實事”、基層無力解決的“難事”進行共議共商， 不斷增強社區黨組織的凝聚力和戰鬥力。

突出活動聯辦， 構建共建共用新模式。 引導區域各類黨組織突破條塊壁壘， 開展共學共建共治共用。 結合“兩學一做”學習教育常態化制度化， 堅持“三會一課”制度， 推進黨的基層組織設置和活動方式創新， 加強基層黨組織覆蓋面。 組織轄區單位參與基層黨建、社區治理、服務群眾等工作， 實現黨建聯抓、活動聯辦、難題聯解。 發揮街道社區黨組織在社會治理中的領導核心作用，

健全人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”機制， 廣泛聽取群眾意見建議， 暢通訴求表達管道。 組織轄區單位黨員參與矛盾化解、治安巡邏等活動， 推動平安建設， 共建和諧家園， 努力讓群眾感覺更安全、更幸福。 以黨組織為紐帶， 簽訂共用協議， 搭建合作平臺， 開放公共設施， 實現資源分享。

突出服務聯抓， 構建便民惠民新格局。 創新黨組織及黨員為群眾服務的途徑和方式， 全力打造服務型基層黨組織。 落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”， 選優配強街道社區領導班子， 注重選拔黨性強、能力強、善協調、會服務的黨員擔任黨組織書記。 將街道社區幹部納入全區幹部隊伍建設總體規劃，

堅持基層選拔一批、社會選優一批、組織選派一批， 打造專業隊伍， 提升服務能力。 搭建社區智慧黨建平臺， 精准對接群眾需求， 實現服務事項數位化申請、互動式審核、跨部門辦理， 力求讓群眾生活和辦事更方便。 推進社工隊伍服務精准化、社會組織服務個性化、黨員志願者服務常態化， 徵集居民“微心願”， 優化“功能表式”服務， 確保群眾在社區生活得舒心快樂。