無人機很難被民航雷達發現和識別， 很容易對民航飛行造成干擾。 另外， “黑飛”還可能涉及到“偷窺”侵犯公民隱私、飛入軍事禁區“洩露國家機密”等問題。
“黑飛”問題頻出的背後， 需要關注無人機行業發展之迅猛。 消費級民用無人機門檻極低：在市面上， 最簡易的無人機只需要幾百塊錢， 操作簡單。 正因為這些“平民化”特徵， 無人機發展很快， 出臺必要的監管措施勢在必行。
從具體細節來看， 參考軍民飛行器的監管思路， 主要有以下幾點：第一， 人員要有航空器駕駛執照。 第二， 航空器要有適航證書。 第三， 要申報飛行計畫。
無人機監管要從全域進行設計， 涉及到三點問題：一是完善相關法律和規定， 比如定義無人機到底是飛行器還是航模、主管部門、使用條件、“黑飛”處罰措施等；二是建立行業標準， 建立一定的適航標准， 比如飛行高度、空域規劃等；三是通過實名制購買等手段， 明確持有人的責任， 繼而追溯到相關廠商的責任。
很多無人機“黑飛”問題都可以在技術層面解決， 通過政府和企業合作， 設立“電子圍欄”， 在飛控系統中事先設置禁飛區域， 或創立雲端“黑匣子”， 對所有售出無人機的飛行資料進行即時監測等。 關鍵是， 要有足夠的動力倒逼技術升級。 只要下決心實行監管， 就會發現無人機“黑飛”問題並不難解決。
（原載於3月10日《南方日報》）扶青