莆田城鄉一體化下的北高之變——黃金珠寶小鎮與它的千億暢想

黃金珠寶產業園是北高黃金珠寶小鎮的承載核心， 於2015年正式動工， 將於2018年投入使用。 新華網 劉默涵 攝

新華網福州11月3日電（劉默涵）“對於北高鎮來說，

未來10年絕對是充滿希望的10年。 ”站在北高黃金珠寶產業園建設指揮部的大門口， 莆田市荔城區北高鎮鎮長陳智勇指著面前高聳的樓群， 語氣變得激昂起來。

位於興化灣邊上的北高鎮， 是莆田市荔城區一個比較偏僻的鄉鎮。 雖然土地面積占到荔城區五分之一， 但這裡長期得不到有效開發。 2016年， 北高鎮財政收入僅1億元， 是荔城區的四十分之一。

“閉塞、產業空心化比較嚴重， 北高的發展相對落後於周邊鄉鎮。 ”11月1日， 接受記者採訪的陳智勇說。

然而， 北高鎮民間力量卻非常雄厚。 改革開放近40年來， 北高鎮人倚仗著老祖宗傳下來的黃金加工手藝走南闖北， 用一把小錘子、一個鐵墩子、一把小天平秤， 敲開了一條“黃金路”。

據瞭解， 北高鎮人經營的珠寶終端零售店遍及全國， 數量達2萬多家， 年銷售額超過2000億元。 業內甚至流傳著這樣一句話：在國內經營黃金珠寶零售的從業者中， 十個珠寶商有七個是福建人， 而七個福建人中， 有五個是莆田北高人。

一邊是發展滯後的鄉鎮， 一邊是具有特色優勢的產業。 深思熟慮後， 莆田市委市政府決定吸引在外的珠寶商人回鄉創業。

作為全國首批國家新型城鎮化綜合試點和福建省唯一城鄉一體化綜合配套改革試點， 自2012年以來， 莆田市堅持產社融合， 按照“小鎮景區化、景區園區化、園區專業化”的思路， 高起點高標準規劃， 將北高鎮打造成具有鮮明特色的黃金珠寶小鎮。

黃金珠寶產業園是北高黃金珠寶小鎮的承載核心，

於2015年正式動工。 根據規劃， 珠寶產業園規劃占地總面積接近300畝， 由莆田市幾十家金銀珠寶龍頭企業共同出資開發建設， 分生產經營區和商務配套區， 將建成為一個集研發設計、生產加工、展銷中心、物流配送、金融結算於一體的現代化黃金珠寶首飾產業基地。 這個基地將於2018年投入使用後， 輻射周邊鄉鎮與鄉村， 形成“一半田園一半城”的格局。

事實上， 近年來莆田市以“人的城鎮化”為核心， 在城鄉一體化改革試驗中取得了豐碩成果， 逐步打破城鄉二元結構， 實現形態集約化、生活城市化、福利均等化、土地規模化、就近市民化等“五化發展”， 不斷釋放發展新動能。

談及黃金珠寶小鎮建設， 陳智勇認為城鄉一體化改革功不可沒。

“黃金珠寶產業園所在的這片地曾經是一片鹽田， 荒涼、偏僻， 了無生氣。 但是， 如果不是城鄉一體化改革， 即便它是一塊優質用地， 也難有這樣徹底的改變。 ”他舉例說， 北高鎮多年來無法發展的根本原因在於， 全鎮大部分的土地都被劃入保護耕地紅線， “無地作開發之用”。

城鄉一體化改革以來， 莆田市通過“多規合一”規劃， 採用規劃疊加、差異分析、指標騰挪等技術手段， 重新厘清開發和保護邊界， 北高鎮也因此調整出8000多畝開發用地。

“這些盤活的土地， 將是北高鎮未來10年發展的保障。 ”

站在北高黃金珠寶產業園的沙盤前， 對照著已經建成的道路和樓盤， 北高珠寶產業園投資公司執行總經理陳勁群對未來園區的發展充滿信心。

“這幾年來， 莆田市政府陸續投入約20億資金加快對北高珠寶產業園周邊公路、管網、電網、綠化等基礎設施進行改造升級。 政府同時還出臺了產業扶持政策， 在稅收減免、融資擔保、租金補貼等方面降低入駐企業經營成本， 未來還將引進50億以上的產業基金助推珠寶產業發展壯大。 ”

“目前， 專案一期已快完工並進入招商階段。 有300多家意向企業入駐， 當前簽約近百家。 ”陳勁群預計， 第一期經過未來3年培育， 珠寶製造產值可望超過50億， 綜合銷售額超過200億。 第二期再經過6年發展， 製造產值超過200億， 綜合銷售超過1000億。

在莆田市委書記林寶金看來， 立足“黃金珠寶特色小鎮”， 莆田北高黃金珠寶產業園將會被打造成為我國黃金珠寶領域的新地標。