近日， 人社部辦公廳印發《關於在部分系列設置正高級職稱有關問題的通知》， 明確目前未設置正高級的職稱系列均設置到正高級， 共涉及工程、經濟、會計、統計等11個系列。 這些系列職稱層級的健全， 進一步拓展了專業技術人才的職業發展空間， 激發了創新創造創業活力。 人社部專業技術人員管理司司長俞家棟參加人社部門戶網站線上訪談就《關於在部分系列設置正高級職稱有關問題的通知》相關問題進行解讀。
主持人：請簡要介紹《通知》出臺的背景和意義。
俞家棟：習近平總書記在党的十九大報告中指出，
為了讓廣大專業技術人才更早地享受改革紅利， 經過調研論證並廣泛徵求各有關部門、中央企業和地方人社部門的意見， 我們研究起草了《通知》稿， 作為貫徹落實中辦發〔2016〕77號檔的一個配套檔， 先行解決原來沒有設置正高級職稱的部分職稱系列開展正高級職稱評審的問題。
在部分未設置正高級職稱的系列設置正高級職稱， 是深化職稱制度改革的重大舉措， 健全了層級設置， 進一步拓展了職業發展空間， 有利於完善專業技術人才評價機制， 更好發揮職稱評價的“指揮棒”作用；有利於解決部分領域“船到碼頭車到站”的職業倦怠問題， 讓廣大專業技術人才更有奔頭；有利於最大限度地釋放和激發專業技術人才創新創造創業活力， 為新時代中國特色社會主義事業提供更多人才支撐。
主持人：請問， 正高級職稱的名稱是如何確定的？
俞家棟：新設正高級職稱的名稱是大家普遍關心的問題。 在國家統一設置正高級職稱之前，
這裡， 需要說明三點， 一是1994年以來原人事部、農業部在農業系列組織開展了農業技術推廣研究員評審， 實施20多年已經深入人心， 經廣泛聽取基層意見， 此次保留農業技術推廣研究員作為農業系列正高級職稱名稱， 設置農業、林業相關專業。 二是考慮到藝術系列的舞臺技術專業，
主持人：那麼， 評價標準又是怎樣的？
俞家棟：標準是人才評價的核心。 正高級職稱評審就是要培養和造就行業內高層次領軍人才， 要產生真正高水準的專家大家， 要激勵更多優秀人才脫穎而出。 評價標準主要從品德、能力、業績三個方面提出要求， 加上必要的工作經歷和學歷條件。 要求申報人具有良好的職業道德和敬業精神， 具有系統、扎實的專業理論和實踐功底，在本專業領域具有較高的知名度和影響力，全面掌握本專業國內外前沿發展動態，取得重大理論研究成果和關鍵技術突破，推動了行業發展；要求掌握關鍵技術，工作業績突出，能夠解決重大疑難問題，取得顯著的經濟效益和社會效益等。考慮到不同地區、不同單位專業技術人才隊伍情況不同，正高級職稱評價標準實行國家標準、地區標準和單位標準相結合。國家標準是基本標準條件，地區標準和單位標準不能低於國家標準。鼓勵各地區、各單位按照職稱制度改革的要求，在基本標準條件基礎上制定具體評價標準。
主持人：接下來將如何開展好首次正高級職稱評審？
俞家棟：首次評審具有標誌性意義，這也是大家關注的問題。首次評審要確保科學、公正、公開，經得起歷史和群眾的檢驗。首先，要建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制，遴選本專業或相近專業高水準專家組成正高級職稱評審委員會。首次評審可以吸納高校、科研機構、大型企業、行業協會學會等相鄰或相近專業具有正高級職稱的專家作為評審委員會委員，也可以選擇本專業領域內業內公認、業績突出的資深專家作為評審委員會委員。具備條件的單位，可以通過考核認定的形式，產生適量的正高級職稱人員作為首次評審的評審委員會委員，但考核認定僅限於產生首次評委，要嚴格標準、程式公開、嚴控數量。正常化評審後，原則上不再組織考核認定工作。其次，要創新正高級職稱評審方式，採用個人述職、成果展示、面試答辯、實踐操作、綜合評議、業績考察等多種形式，提高正高級職稱評審的針對性和科學性。最後，非常重要的一點，就是要加強正高級職稱評審工作的事中事後監管，防止亂評濫評。各地區、各部門組建的正高級職稱評審委員會要按要求履行備案手續。中央有關部門和單位組建的正高級評委會應報人力資源社會保障部備案，各地以及實行自主評審的單位經授權組建的正高級評委會應報省級人力資源社會保障部門備案。未經核准備案，不得自行開展正高級職稱評審工作。
主持人：在正高級職稱評審時如何加強監管？
俞家棟：正高級職稱評審涉及廣大專業技術人才的切身利益，我們必須以對黨和人民高度負責的態度，紮緊制度的籠子，讓權力在陽光下運行。各級人力資源社會保障部門是職稱制度改革的牽頭部門，要會同有關行業主管部門加強對正高級職稱評審工作的監管。在制度公開方面，實行政策公開、標準公開、程式公開、結果公開，正高級職稱的評審辦法、具體評價標準在正高級職稱評審委員會備案時要一併上報，並進行公開。在事中事後監管方面，落實評委會核准備案制度，建立隨機抽查、巡查制度。在評審組織方面，要求正高級職稱評審委員會按照評審許可權開展工作，不得擅自擴大評審範圍。對於違反評審工作紀律，不能保證評審品質的評委會，視情節停止評委會的工作，直至收回評審權，並追究相關責任人的責任。在誠信建設方面，要完善誠信承諾和失信懲戒機制，實行學術造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的正高級職稱，一律予以撤銷。
主持人：接下來將如何開展好首次正高級職稱評審？
俞家棟：首次評審具有標誌性意義，這也是大家關注的問題。首次評審要確保科學、公正、公開，經得起歷史和群眾的檢驗。首先，要建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制，遴選本專業或相近專業高水準專家組成正高級職稱評審委員會。首次評審可以吸納高校、科研機構、大型企業、行業協會學會等相鄰或相近專業具有正高級職稱的專家作為評審委員會委員，也可以選擇本專業領域內業內公認、業績突出的資深專家作為評審委員會委員。具備條件的單位，可以通過考核認定的形式，產生適量的正高級職稱人員作為首次評審的評審委員會委員，但考核認定僅限於產生首次評委，要嚴格標準、程式公開、嚴控數量。正常化評審後，原則上不再組織考核認定工作。其次，要創新正高級職稱評審方式，採用個人述職、成果展示、面試答辯、實踐操作、綜合評議、業績考察等多種形式，提高正高級職稱評審的針對性和科學性。最後，非常重要的一點，就是要加強正高級職稱評審工作的事中事後監管，防止亂評濫評。各地區、各部門組建的正高級職稱評審委員會要按要求履行備案手續。中央有關部門和單位組建的正高級評委會應報人力資源社會保障部備案，各地以及實行自主評審的單位經授權組建的正高級評委會應報省級人力資源社會保障部門備案。未經核准備案，不得自行開展正高級職稱評審工作。
主持人：在正高級職稱評審時如何加強監管？
俞家棟：正高級職稱評審涉及廣大專業技術人才的切身利益，我們必須以對黨和人民高度負責的態度，紮緊制度的籠子，讓權力在陽光下運行。各級人力資源社會保障部門是職稱制度改革的牽頭部門，要會同有關行業主管部門加強對正高級職稱評審工作的監管。在制度公開方面，實行政策公開、標準公開、程式公開、結果公開，正高級職稱的評審辦法、具體評價標準在正高級職稱評審委員會備案時要一併上報，並進行公開。在事中事後監管方面，落實評委會核准備案制度，建立隨機抽查、巡查制度。在評審組織方面，要求正高級職稱評審委員會按照評審許可權開展工作，不得擅自擴大評審範圍。對於違反評審工作紀律，不能保證評審品質的評委會，視情節停止評委會的工作，直至收回評審權，並追究相關責任人的責任。在誠信建設方面，要完善誠信承諾和失信懲戒機制，實行學術造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的正高級職稱，一律予以撤銷。