靖安縣真抓實幹全面深化供銷合作社綜合改革

靖安縣供銷社/文

今年以來， 靖安縣供銷合作社在省、市供銷合作社和靖安縣委縣政府的高度重視和大力支持下， 結合當地實際， 突出重點， 真抓實幹， 全面深化供銷合作社綜合改革， 各項工作取得了階段性成果。 今年1至9月， 全系統購進總額約3.89億元， 其中農產品購進額約2.48億元；銷售總額約4.44億元， 其中電子商務銷售總額約1701萬元；農業生產資料銷售總額約4612萬元。

——凝聚共識， 書記縣長親自抓。 靖安縣成立了由縣長擔任組長的供銷合作社綜合改革領導小組， 縣委書記、縣長多次就供銷合作社綜合改革推進工作作出指示，

並在工作調研座談會上聽取專題彙報。 靖安縣委常委、副縣長王恭偉還專門推動靖安縣供銷系統進行調研座談， 組織相關人員到新余市、上饒市、德安縣、安義縣等地參觀學習。 縣供銷合作社主動到省、市供銷合作社彙報， 形成了供銷合作社綜合改革專題調研報告， 綜合改革的目標、思路、措施更加明確。 根據檔精神擬定了《中共靖安縣委靖安縣人民政府關於深化供銷合作社綜合改革試點的實施方案》， 供銷合作社的綜合改革、資產確權頒證、組建供銷集團公司、建立“供銷e家”電子商務運營中心等工作被寫入今年的政府工作報告， 並由縣長每月進行一次工作調度。 靖安縣政府還與省供銷合作社簽訂了包括綜合改革、電子商務、旅遊商貿學院靖安校區、“集酷優穀”旅遊專案、農村垃圾無害化處理、人才交流等七個領域的戰略合作協定， 為靖安縣供銷合作社綜合改革帶來了前所未有的發展機遇。 全縣上下一致認為， 供銷合作社綜合改革不僅是供銷合作社的事， 更是黨委政府做好“三農”工作的重要抓手， 關係到黨在農村的執政基礎。

——政策支持， 強化改革保障。 靖安縣在確保供銷合作社參照公務員法管理性質不變、人員待遇不變、財政預算不變的基礎上， 把強化政策支持作為推進綜合改革的重要舉措， 明確要求：新農村現代流通服務網路龍頭企業、基層供銷合作社及其經營網點納入城鄉總體規劃和土地利用整體規劃，

優先解決用地計畫；在供銷合作社將所屬劃撥土地改為出讓性質時， 按照相關規定減免土地出讓金， 建設過程涉及縣級行政性收費的全免， 服務性收費減半；凡縣供銷合作社新建 “三農”服務中心， 在市政府的統籌下， 縣政府無償劃撥10畝建設用地；縣財政每年預算安排50萬元設立新農村現代流通服務網路建設專項扶持資金， 每年預算安排化肥淡季儲備貸款貼息10萬元。

——線上線下， 探索發展新路子。 今年以來， 靖安縣分管領導和縣供銷合作社負責人多次到省供銷合作社和省供銷電商公司學習取經， 爭取支持， 對接“供銷e家”省級電商平臺， 加快推進靖安縣電子商務公司和運營中心建設， 使靖安縣列為全省“供銷e家”電子商務建設樣板縣。

4月25日， 註冊資金500萬元的靖安縣供銷電子商務有限公司成立；5月16日， 靖安縣人民政府與省供銷電商公司簽署戰略合作協定。 目前， 靖安縣電子商務運營中心已開門營業， 靖安縣“供銷e家”PC系統和手機APP系統也開通上線。 為全面推廣江西“供銷e家”消費扶貧新模式， 開啟電商為農服務新征程， 靖安縣電商公司正在結合當地特色產業， 重點打造“特色農產品專區”、“大資料+縣域新零售”、“旅遊文化O2O電子商務體驗中心”， 探索農村電商發展的新路子。

——資產確權， 促進社有資產保值增值。 靖安縣供銷合作社爭取黨委政府支持， 將社有資產確權頒證作為綜合改革的重點工作， 狠抓落實。 今年年初， 宜春市供銷合作社將靖安縣供銷合作社列為社有資產確權試點單位，

得到縣委縣政府的大力支持， 成立了以縣委常委、副縣長為正副組長， 政府辦、國土局、房管局、建設局、國資局、供銷合作社及各鄉鎮為成員的靖安縣供銷合作社社有資產確權頒證工作領導小組， 明確了責任分工， 制定了《靖安縣供銷社社屬土地房屋確權頒證工作方案》， 全面啟動了社有資產確權頒證工作， 對社有資產進行產權界定、產權登記、資產評估。 4月19日， 縣政府召開縣長專題辦公會研究並明確依照測量測繪成果， 簡化手續、減少程式， 對縣供銷合作社所有土地、房屋權屬重新進行確權頒證。 縣國土局、房管局、建設局、國資局等部門對資產確權頒證工作大力支持。 經清產核資，全縣社有資產土地總面積達4.82萬平方米，房屋總面積達2.32萬平方米。目前，第一批確權頒證土地11宗，面積2.1萬平方米，房屋41棟，面積1.4萬平方米；第二批確權頒證工作正有序推進。通過社有資產確權頒證，維護了供銷資產的完整性，對促進社有資產保值增值、實現資產變資本提供了法律保障，為優化社有資產結構佈局、加快社有資產開發利用、提高服務“三農”水準打下了堅實基礎。

——組建供銷集團，配齊配強人才隊伍。目前，靖安縣供銷合作社在對社有資產進行全面評估的基礎上，著手組建靖安縣供銷集團公司，成立社有資產管理委員會。為支持靖安縣供銷集團公司組建與發展，靖安縣政府已同意撥付500萬元支持供銷合作社綜合改革，其中100萬元用於“供銷e家”電商平臺建設，400萬元用於靖安縣供銷集團公司組建與發展。靖安縣政府還為縣供銷合作社新招錄了2名參照公務員法管理的工作人員，並將引進1名具有研究生學歷的緊缺人才，配齊配強人才隊伍。

——組建農合聯，助推產業發展。靖安縣供銷合作社領辦各類農民專業合作社32家，其中國家級示範社1家，省級示範社6家。為助推農業產業融合發展，8月4日，靖安縣在宜春全市率先成立了首家縣級農民合作社聯合社。靖安縣農民合作社聯合社成立後，以種養、加工、銷售為中心，組成了一個農業產業經濟聯合體，推動著白茶、蔬菜、大米、林果等綠色產業和特色養殖、鄉村旅遊等主導產業融合發展。

——開放辦社，提升服務功能。靖安縣通過開放辦社，引進社會能人，投入資金500多萬元對仁首、中源、高湖等基層社進行了恢復重建；投入170多萬元，對全縣54個農資直營門店進行了升級改造。這一舉措不僅夯實了為農服務基礎，擴大了經營範圍，還為基層社的發展注入了新的活力。目前，靖安全縣建有各類供銷經營網點398個，星級農村綜合服務社11個。

經清產核資，全縣社有資產土地總面積達4.82萬平方米，房屋總面積達2.32萬平方米。目前，第一批確權頒證土地11宗，面積2.1萬平方米，房屋41棟，面積1.4萬平方米；第二批確權頒證工作正有序推進。通過社有資產確權頒證，維護了供銷資產的完整性，對促進社有資產保值增值、實現資產變資本提供了法律保障，為優化社有資產結構佈局、加快社有資產開發利用、提高服務“三農”水準打下了堅實基礎。

——組建供銷集團，配齊配強人才隊伍。目前，靖安縣供銷合作社在對社有資產進行全面評估的基礎上，著手組建靖安縣供銷集團公司，成立社有資產管理委員會。為支持靖安縣供銷集團公司組建與發展，靖安縣政府已同意撥付500萬元支持供銷合作社綜合改革，其中100萬元用於“供銷e家”電商平臺建設，400萬元用於靖安縣供銷集團公司組建與發展。靖安縣政府還為縣供銷合作社新招錄了2名參照公務員法管理的工作人員，並將引進1名具有研究生學歷的緊缺人才，配齊配強人才隊伍。

——組建農合聯，助推產業發展。靖安縣供銷合作社領辦各類農民專業合作社32家，其中國家級示範社1家，省級示範社6家。為助推農業產業融合發展，8月4日，靖安縣在宜春全市率先成立了首家縣級農民合作社聯合社。靖安縣農民合作社聯合社成立後，以種養、加工、銷售為中心，組成了一個農業產業經濟聯合體，推動著白茶、蔬菜、大米、林果等綠色產業和特色養殖、鄉村旅遊等主導產業融合發展。

——開放辦社，提升服務功能。靖安縣通過開放辦社，引進社會能人，投入資金500多萬元對仁首、中源、高湖等基層社進行了恢復重建；投入170多萬元，對全縣54個農資直營門店進行了升級改造。這一舉措不僅夯實了為農服務基礎，擴大了經營範圍，還為基層社的發展注入了新的活力。目前，靖安全縣建有各類供銷經營網點398個，星級農村綜合服務社11個。