開展所有權、承包權、經營權“三權分置”試點
日前召開的寧夏回族自治區政府第105次常務會議審議通過了《關於完善集體林權制度的實施方案》。 《方案》在穩定並完善集體林地承包關係、放活集體林地生產經營自主權、引導集體林地適度規模經營、加強集體林業管理和服務4個方面提出16項具體措施， 進一步完善我區集體林權制度。
《方案》規劃， 到2020年我區集體林業良性發展機制基本形成， 承包權更加穩定， 經營權更加靈活， 權益保護更加有力， 管理服務體系更加完善， 林業投融資環境更加寬鬆， 財政支持林業投入持續增加，
《方案》要求， 對已確權承包到戶的集體林地， 權屬證書必須發放到戶， 由承包農戶持有。 鼓勵發展多種形式的股份合作， 建立股份合作經營機制， 推行資源變資產、資金變股金、農民變股民的“三變”改革， 聯戶經營的要將林權份額量化到戶， 集體經濟組織統一經營的要將股權證發放到戶。 同時， 加強集體林權權益保護， 開展集體林權所有權、承包權、經營權“三權分置”試點， 探索經營權的登記頒證工作。
《方案》還提出， 放活集體林地生產經營自主權， 依法管理管護公益林， 結合自治區空間規劃