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周強在參加湖南代表團審議時表示 認真聽取代表意見建議 推進司法為民公正司法

圖為周強參加湖南代表團審議。 孫若豐攝

本報北京3月12日訊今天下午, 最高人民法院院長周強參加十二屆全國人大五次會議湖南代表團審議時表示,

要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略, 牢牢堅持党的領導, 認真聽取代表意見建議, 深入查找不足、改進工作, 推進司法為民公正司法, 更好地充分發揮司法職能作用, 服務黨和國家工作大局, 保障人民群眾合法權益, 努力實現讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標, 以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

杜家毫、康為民、游勸榮、謝子龍、何彬生、賴小民、徐守盛、黃伯雲、傅莉娟、許仲秋、秦希燕等代表對人民法院一年來的工作予以充分肯定。 他們表示, 2016年, 人民法院忠實履行憲法法律賦予的職責, 堅持司法為民、公正司法, 服務“十三五”規劃實施,

深入推進平安中國、法治中國建設, 各項工作取得顯著成效。 最高人民法院工作報告總結工作實事求是, 對問題不回避、不遮掩, 部署工作目標明確、重點突出、舉措有力, 有效回應了社會關切, 順應了人民群眾期待。 報告文風樸實, 注重用資料和案例說話, 是一個講大局、接地氣、順民意的好報告。 不少代表指出, 一年來, 基本解決執行難問題取得突破性進展, 充分體現了人民法院直面問題、保障人民權益的勇氣和擔當, 值得“點贊”。

會場氣氛熱烈, 代表們爭相發言, 就進一步深化司法體制改革、強化法官履職保障、加強基層基礎工作等提出了許多意見建議。 周強認真記錄每一位元代表的發言, 表示代表們的意見建議是對人民法院工作的有力鼓舞和鞭策,

滿含著人民群眾對公平正義的期待, 我們深感責任重大, 最高人民法院將認真研究採納代表們的意見建議, 切實總結經驗、查找不足、改進工作, 更好地發揮司法職能作用, 努力取得讓党和人民滿意的工作成效。

周強表示, 2016年, 面對艱巨繁重的辦案任務, 人民法院依法履行職責, 各項工作取得新的進展。 人民法院工作的發展進步歸功於以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和中央政法委的領導, 得益于人大代表、政協委員和社會各界的監督支持, 充分體現了中國特色社會主義司法制度的優越性。 今年將迎來黨的十九大勝利召開, 是實施“十三五”規劃的重要一年、推進供給側結構性改革的深化之年,

也是深化司法體制改革的決戰之年, 人民法院的責任更加重大、任務更加艱巨。 全國各級法院要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略, 牢固樹立“四個意識”, 緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局, 堅持穩中求進工作總基調, 切實加強和改進審判執行工作, 努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義, 為黨的十九大勝利召開營造安全穩定的社會環境和公平正義的法治環境。

周強強調, 要牢牢堅持党的領導, 始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致, 堅決維護黨中央權威和黨中央集中統一領導,

將黨中央決策部署不折不扣貫徹落實到人民法院各項工作中。 要切實增強“四個自信”, 充分發揮中國特色社會主義制度優勢, 緊緊圍繞改革發展穩定大局履職盡責。 要貫徹落實總體國家安全觀, 堅決維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全。 要堅持以人民為中心的發展思想, 深入踐行司法為民宗旨, 著力從司法服務的“供給側”入手, 大力加強法院自身建設, 不斷提高司法能力和水準, 努力提供更加優質、高效的司法服務, 更好地滿足人民群眾多元司法需求, 為實現經濟健康發展、社會和諧穩定提供有力司法服務和保障。 要堅定不移推進司法改革和資訊化建設, 堅持從嚴治黨、從嚴治院, 夯實基層基礎, 建設過硬隊伍,切實履行好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

周強表示,人民法院將繼續把完善接受監督工作、服務保障代表依法履職作為推動人民法院工作發展的重要抓手,進一步加強組織領導,完善工作機制,提高工作品質,確保接受監督工作更加廣泛深入有效地開展。要更加積極主動地加強與人大代表的聯繫,真誠聽取批評意見,認真負責地辦理好每一件議案、建議,緊緊依靠人大的監督、支持來推進法院工作。要對照代表們提出的意見、建議,認真總結工作經驗、查找問題不足,努力讓司法更加貼近人民群眾,推動人民法院工作不斷實現新發展。

周強表示,最高人民檢察院工作報告充分體現了習近平總書記系列重要講話精神,全面客觀總結了一年來人民檢察院在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,履行法律監督職責、加強自身建設、服務黨和國家工作大局取得的明顯成效,是一個求真務實的好報告,我完全贊成。

周強表示,湖南省委、省政府認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,適應把握引領經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,全省人民團結一心、開拓進取,經濟社會發展成就令人鼓舞,發展目標催人奮進,對此感到由衷高興,衷心祝願湖南取得更大的發展成就,相信湖南的明天會更加美好。

“會場上的掌聲是對‘兩高’報告的認可,也是對‘兩高’工作的肯定。”全國人大代表、全國人大常委會副委員長沈躍躍說。3月12日上午,最高人民法院院長周強向十二屆全國人大五次會議作工作報告,並提請審議。在報告期間,大會現場自發響起多次掌聲。報告中的哪些內容備受人大代表關注,贏得了掌聲呢?

大力弘揚社會主義核心價值觀

周強提出,過去一年,人民法院堅持依法治國和以德治國相結合,發揮司法懲惡揚善功能,促進社會主義核心價值觀融入法治建設。依法審理侵犯“狼牙山五壯士”名譽權案、邱少雲親屬提起的人格權糾紛案,發佈保護英雄人物名譽權典型案例,堅決維護英雄形象。

全國人大代表、原浙江省杭州市公交六公司駕駛員虞純認為,人民法院依法審理“狼牙山五壯士”案等,維護英雄人物的偉大形象和合法權益,體現了對社會主義核心價值觀的踐行和弘揚,也讓公眾感知到了法院在此方面作出的努力,提高了法院的公信力。

用生命築起公平正義的防線

去年以來,周衛東、侯鐵男等36名法官積勞成疾、英年早逝,退休法官傅明生遭報復殺害。他們是新時期公正司法的踐行者、司法改革的燃燈者、司法為民的奉獻者。周強說:“他們用忠誠乃至生命築起維護社會公平正義的最後一道防護線。”

全國36名法官以生命踐行職責,讓全國人大代表、貴州省文聯副主席姚曉英感到“很悲傷”。

全國人大代表、黑龍江龍電律師事務所主任律師李亞蘭在回憶侯鐵男時表示:他是鐵血男兒,是當事人最信賴的法官,他與人民群眾心相連。

“希望全社會共同努力,理解、支持人民法官,營造一個誠信為先、守法為榮的和諧人際關係。”李亞蘭說。

讓群眾感受司法關懷

為進一步解決偏遠地區群眾訴訟不便問題,新疆及兵團法院開展巡迴審判5400多次,內蒙古、西藏、青海等法院推廣“車載法庭”,安徽、重慶、陝西等法院推廣“背包法庭”,基層法官跋山涉水,深入田間地頭,察民情、講法理,用真情化解矛盾,讓群眾切身感受到社會主義司法的關懷和溫暖。

全國人大代表、四川省眉山市文聯副主席何學彬說:“法官們從谷底到山巔,從春天到寒冬,腳印踏遍雲山霧海,用腳步在大山裡、在鄉間小路上,丈量著自己的青春歲月,和當地老百姓融為一體,真正做到了接地氣。”

司法裁判成為懲治失信的利劍

“執行老大難問題解決得怎麼樣了?”在3月12日大會開始前,全國人大代表、江蘇晨朗電子集團董事長孫秀芳表達了她對執行工作的關注。

“一年來,人民法院對執行工作的推進力度很大,我想瞭解取得了哪些成果?”全國人大代表、廣東省揭西縣鳳江鎮鳳北村主任助理王玲娜說。

報告指出,過去一年,全國各級法院向執行難全面宣戰,共受理執行案件614.9萬件,執結507.9萬件,同比分別上升31.6%和33.1%,執行到位金額1.5萬億元,同比上升54%。發佈失信被執行人資訊689萬例,限制628萬人次購買機票,限制229萬人次乘坐高鐵。依法懲治拒不執行裁判行為,司法拘留1.6萬人,追究刑事責任2167人。

“讓司法裁判真正成為懲治違法失信的利劍。”人民法院說到做到。

反腐力量堅不可摧

嚴字當頭,去年,769名履職不力的法院領導幹部被問責,220名違反中央八項規定精神的幹警被查處。堅持有案必查、絕不姑息,最高人民法院查處本院違紀違法幹警13人,各級法院查處利用審判執行權違紀違法幹警656人,其中移送司法機關處理86人。

周強提出,今年,人民法院將堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,堅決懲處隊伍中濫用職權、貪贓枉法、以案謀私等違紀違法行為,確保公正廉潔司法。

全國人大代表、浙江省衢州市柯城區農業資源資產評估服務中心主任鄭玉紅坦言,這讓她“感受到了反腐的力量”。

迎難而上 不退縮不動搖

去年3月,周強作最高人民法院工作報告時表示,要用兩到三年時間基本解決執行難問題。

一年過去了,基本解決執行難雖然已經破題、藩籬正在拆除、道路已經打通,但任務仍然十分艱巨。

周強表示,要始終堅持以人民呼聲為第一信號,迎難而上,不退縮、不動搖,鍥而不捨地加強執行規範化和資訊化建設,確保如期實現“用兩到三年時間基本解決執行難”目標。

最高人民法院去年受理案件22742件,審結20151件,比2015年分別上升42.3%和42.6%;制定司法解釋29件,發佈指導性案例21件……一年一度的全國兩會,是對一府兩院工作的年度大檢。一年來,司法公正實現得如何?司法改革的成效如何?人民群眾獲得感如何?答案不僅能從兩高報告裡找尋,更可從人民群眾的切身感受中發現。

公正是司法的靈魂,也是人民群眾評判司法改革成效的重要標準。近年來,張氏叔侄案、呼格吉勒圖案等一批冤錯案件的再審改判,特別是聶樹斌案的再審改判,不僅還了當事人及其家人一個公道,而且傳遞了人民法院勇於擔當、實事求是、捍衛公正的堅定信念。同時,“由裁判者負責”的司法責任制改革,明確了法官與院庭長的權力與責任,建立了領導幹部和司法機關內部人員干預、插手、過問案件的責任追究制度。

“正義不僅要實現,而且要以看得見的方式實現”,司法公開獲得人民群眾和國際社會的廣泛贊許。一年來,通過司法公開四大平臺,當事人和社會公眾可以完整瞭解司法裁判形成的全部過程。利用中國庭審公開網,累計直播各級法院具有較大社會影響案件的庭審近10萬件,訪問總量達11億多人次。通過中國裁判文書網,公開裁判文書超過2680萬份,網站訪問量突破62億人次,成為全球最大的裁判文書網。借助中國執行資訊公開網,當事人可以更加真實地看到被執行人的實際財產狀況和“執行不能”的真正原因,解決執行難邁出關鍵一步。

在鮮活的個案疊加中,能感受到司法公信力的不斷提升。一年來,人民法院審理的首例大氣污染公益訴訟案、快播公司傳播淫穢物品牟利案、康菲溢油案、“狼牙山五壯士”後人起訴侵害名譽權案等一系列廣受社會關注的案件,有力地提升了司法公信力。特別是最高人民法院開庭審理的邁克爾·喬丹商標爭議行政糾紛系列案件,喬丹本人來信對中國司法大加讚賞,美國《紐約時報》也給予高度評價。對中外當事人的平等保護彰顯了中國司法的公信和氣質。

“讓社情民意彌補司法專業的不足”,司法民主制度日臻完善。10個省(區、市)的50個法院開展了人民陪審員制度改革試點,讓更多熟悉社情民意、社會閱歷豐富、德高望重的普通群眾加入人民陪審員隊伍。截至2016年底,全國各級法院由人民陪審員參審的案件306.3萬件,當事人服判息訴的比例明顯提升。實踐表明,人民陪審員制度的改革豐富了司法民主的內涵,生動詮釋了人民當家作主的政治制度。

司法便民舉措,詮釋了以人民為中心的司法價值追求。“有案必立、有訴必理”的立案登記制改革打開了司法便民的第一扇大門,全國法院當場登記立案率超過95%,有的地方超過98%,從制度上解決了人民群眾多年來反映強烈的“立案難”問題。訴訟服務升級提速讓“司法便民”觸手可及,全國3300個地方法院通過最高法院視頻接訪系統處理群眾來信來訪,辦理網上申訴和評查案件,真正讓資料多跑路、讓群眾少跑腿。

法律的權威源自人民的真誠信仰,司法的公信源自人民的內心信賴。展望未來,相信人民法院將以更加有力的改革舉措和擔當意識,讓人民群眾感受到公平正義的陽光普照。(賀小榮)

建設過硬隊伍,切實履行好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

周強表示,人民法院將繼續把完善接受監督工作、服務保障代表依法履職作為推動人民法院工作發展的重要抓手,進一步加強組織領導,完善工作機制,提高工作品質,確保接受監督工作更加廣泛深入有效地開展。要更加積極主動地加強與人大代表的聯繫,真誠聽取批評意見,認真負責地辦理好每一件議案、建議,緊緊依靠人大的監督、支持來推進法院工作。要對照代表們提出的意見、建議,認真總結工作經驗、查找問題不足,努力讓司法更加貼近人民群眾,推動人民法院工作不斷實現新發展。

周強表示,最高人民檢察院工作報告充分體現了習近平總書記系列重要講話精神,全面客觀總結了一年來人民檢察院在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,履行法律監督職責、加強自身建設、服務黨和國家工作大局取得的明顯成效,是一個求真務實的好報告,我完全贊成。

周強表示,湖南省委、省政府認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,適應把握引領經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,全省人民團結一心、開拓進取,經濟社會發展成就令人鼓舞,發展目標催人奮進,對此感到由衷高興,衷心祝願湖南取得更大的發展成就,相信湖南的明天會更加美好。

“會場上的掌聲是對‘兩高’報告的認可,也是對‘兩高’工作的肯定。”全國人大代表、全國人大常委會副委員長沈躍躍說。3月12日上午,最高人民法院院長周強向十二屆全國人大五次會議作工作報告,並提請審議。在報告期間,大會現場自發響起多次掌聲。報告中的哪些內容備受人大代表關注,贏得了掌聲呢?

大力弘揚社會主義核心價值觀

周強提出,過去一年,人民法院堅持依法治國和以德治國相結合,發揮司法懲惡揚善功能,促進社會主義核心價值觀融入法治建設。依法審理侵犯“狼牙山五壯士”名譽權案、邱少雲親屬提起的人格權糾紛案,發佈保護英雄人物名譽權典型案例,堅決維護英雄形象。

全國人大代表、原浙江省杭州市公交六公司駕駛員虞純認為,人民法院依法審理“狼牙山五壯士”案等,維護英雄人物的偉大形象和合法權益,體現了對社會主義核心價值觀的踐行和弘揚,也讓公眾感知到了法院在此方面作出的努力,提高了法院的公信力。

用生命築起公平正義的防線

去年以來,周衛東、侯鐵男等36名法官積勞成疾、英年早逝,退休法官傅明生遭報復殺害。他們是新時期公正司法的踐行者、司法改革的燃燈者、司法為民的奉獻者。周強說:“他們用忠誠乃至生命築起維護社會公平正義的最後一道防護線。”

全國36名法官以生命踐行職責,讓全國人大代表、貴州省文聯副主席姚曉英感到“很悲傷”。

全國人大代表、黑龍江龍電律師事務所主任律師李亞蘭在回憶侯鐵男時表示:他是鐵血男兒,是當事人最信賴的法官,他與人民群眾心相連。

“希望全社會共同努力,理解、支持人民法官,營造一個誠信為先、守法為榮的和諧人際關係。”李亞蘭說。

讓群眾感受司法關懷

為進一步解決偏遠地區群眾訴訟不便問題,新疆及兵團法院開展巡迴審判5400多次,內蒙古、西藏、青海等法院推廣“車載法庭”,安徽、重慶、陝西等法院推廣“背包法庭”,基層法官跋山涉水,深入田間地頭,察民情、講法理,用真情化解矛盾,讓群眾切身感受到社會主義司法的關懷和溫暖。

全國人大代表、四川省眉山市文聯副主席何學彬說:“法官們從谷底到山巔,從春天到寒冬,腳印踏遍雲山霧海,用腳步在大山裡、在鄉間小路上,丈量著自己的青春歲月,和當地老百姓融為一體,真正做到了接地氣。”

司法裁判成為懲治失信的利劍

“執行老大難問題解決得怎麼樣了?”在3月12日大會開始前,全國人大代表、江蘇晨朗電子集團董事長孫秀芳表達了她對執行工作的關注。

“一年來,人民法院對執行工作的推進力度很大,我想瞭解取得了哪些成果?”全國人大代表、廣東省揭西縣鳳江鎮鳳北村主任助理王玲娜說。

報告指出,過去一年,全國各級法院向執行難全面宣戰,共受理執行案件614.9萬件,執結507.9萬件,同比分別上升31.6%和33.1%,執行到位金額1.5萬億元,同比上升54%。發佈失信被執行人資訊689萬例,限制628萬人次購買機票,限制229萬人次乘坐高鐵。依法懲治拒不執行裁判行為,司法拘留1.6萬人,追究刑事責任2167人。

“讓司法裁判真正成為懲治違法失信的利劍。”人民法院說到做到。

反腐力量堅不可摧

嚴字當頭,去年,769名履職不力的法院領導幹部被問責,220名違反中央八項規定精神的幹警被查處。堅持有案必查、絕不姑息,最高人民法院查處本院違紀違法幹警13人,各級法院查處利用審判執行權違紀違法幹警656人,其中移送司法機關處理86人。

周強提出,今年,人民法院將堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,堅決懲處隊伍中濫用職權、貪贓枉法、以案謀私等違紀違法行為,確保公正廉潔司法。

全國人大代表、浙江省衢州市柯城區農業資源資產評估服務中心主任鄭玉紅坦言,這讓她“感受到了反腐的力量”。

迎難而上 不退縮不動搖

去年3月,周強作最高人民法院工作報告時表示,要用兩到三年時間基本解決執行難問題。

一年過去了,基本解決執行難雖然已經破題、藩籬正在拆除、道路已經打通,但任務仍然十分艱巨。

周強表示,要始終堅持以人民呼聲為第一信號,迎難而上,不退縮、不動搖,鍥而不捨地加強執行規範化和資訊化建設,確保如期實現“用兩到三年時間基本解決執行難”目標。

最高人民法院去年受理案件22742件,審結20151件,比2015年分別上升42.3%和42.6%;制定司法解釋29件,發佈指導性案例21件……一年一度的全國兩會,是對一府兩院工作的年度大檢。一年來,司法公正實現得如何?司法改革的成效如何?人民群眾獲得感如何?答案不僅能從兩高報告裡找尋,更可從人民群眾的切身感受中發現。

公正是司法的靈魂,也是人民群眾評判司法改革成效的重要標準。近年來,張氏叔侄案、呼格吉勒圖案等一批冤錯案件的再審改判,特別是聶樹斌案的再審改判,不僅還了當事人及其家人一個公道,而且傳遞了人民法院勇於擔當、實事求是、捍衛公正的堅定信念。同時,“由裁判者負責”的司法責任制改革,明確了法官與院庭長的權力與責任,建立了領導幹部和司法機關內部人員干預、插手、過問案件的責任追究制度。

“正義不僅要實現,而且要以看得見的方式實現”,司法公開獲得人民群眾和國際社會的廣泛贊許。一年來,通過司法公開四大平臺,當事人和社會公眾可以完整瞭解司法裁判形成的全部過程。利用中國庭審公開網,累計直播各級法院具有較大社會影響案件的庭審近10萬件,訪問總量達11億多人次。通過中國裁判文書網,公開裁判文書超過2680萬份,網站訪問量突破62億人次,成為全球最大的裁判文書網。借助中國執行資訊公開網,當事人可以更加真實地看到被執行人的實際財產狀況和“執行不能”的真正原因,解決執行難邁出關鍵一步。

在鮮活的個案疊加中,能感受到司法公信力的不斷提升。一年來,人民法院審理的首例大氣污染公益訴訟案、快播公司傳播淫穢物品牟利案、康菲溢油案、“狼牙山五壯士”後人起訴侵害名譽權案等一系列廣受社會關注的案件,有力地提升了司法公信力。特別是最高人民法院開庭審理的邁克爾·喬丹商標爭議行政糾紛系列案件,喬丹本人來信對中國司法大加讚賞,美國《紐約時報》也給予高度評價。對中外當事人的平等保護彰顯了中國司法的公信和氣質。

“讓社情民意彌補司法專業的不足”,司法民主制度日臻完善。10個省(區、市)的50個法院開展了人民陪審員制度改革試點,讓更多熟悉社情民意、社會閱歷豐富、德高望重的普通群眾加入人民陪審員隊伍。截至2016年底,全國各級法院由人民陪審員參審的案件306.3萬件,當事人服判息訴的比例明顯提升。實踐表明,人民陪審員制度的改革豐富了司法民主的內涵,生動詮釋了人民當家作主的政治制度。

司法便民舉措,詮釋了以人民為中心的司法價值追求。“有案必立、有訴必理”的立案登記制改革打開了司法便民的第一扇大門,全國法院當場登記立案率超過95%,有的地方超過98%,從制度上解決了人民群眾多年來反映強烈的“立案難”問題。訴訟服務升級提速讓“司法便民”觸手可及,全國3300個地方法院通過最高法院視頻接訪系統處理群眾來信來訪,辦理網上申訴和評查案件,真正讓資料多跑路、讓群眾少跑腿。

法律的權威源自人民的真誠信仰,司法的公信源自人民的內心信賴。展望未來,相信人民法院將以更加有力的改革舉措和擔當意識,讓人民群眾感受到公平正義的陽光普照。(賀小榮)

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