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三門峽市陝州區法院出奇制勝解決執行難

“你撥打的機主已被河南省三門峽市陝州區人民法院發佈為失信被執行人, 請督促其儘快履行生效法律文書確定的義務。 ”這樣的手機彩鈴不是玩笑, 而是陝州區人民法院從2017年10月19日開始聯合中國移動陝州區分公司為首批12名“老賴”定制的專屬失信彩鈴。

與以往限制“老賴”高消費等方式不同, 通信限制將為失信被執行人定制手機彩鈴服務, 其創新之處在于, 可以向所有和“老賴”有通訊聯繫的親朋好友、生意夥伴曝光其為失信被執行人, 深入到“老賴”們的朋友圈, 撕下他們的假面具, 倒逼失信被執行人及時履行生效法律文書確定的義務。

據瞭解, 失信彩鈴“老賴”無法自己取消, 只有陝州區人民法院向通信公司出具手續方可恢復正常, 以充分發揮通信限制的警示懲戒作用。 下一步, 陝州區人民法院還將聯合中國聯通陝州區分公司和中國電信三門峽市分公司, 分批次為更多“老賴”強制開通失信彩鈴, 對“老賴”名下的所有通訊號碼實行全覆蓋。

為“老賴”訂制失信彩鈴是陝州區人民法院對付“老賴”的手段之一。 今年以來, 陝州區人民法院在打擊“老賴”專項行動中打出了一系列組合拳, 令拒絕執行的“老賴”們聞風喪膽。

據統計, 今年以來, 陝州區法院執行局共拘留184案197人, 執行到位案款4921.33萬元。

公檢法聯合打擊拒執

都說執行難,

難在“被執行人難找、被執行財產難查、被執行人無履行能力”。 最高人民法院院長周強院長在十二屆全國人大四次會議上報告最高人民法院工作時作出承諾——“用兩到三年時間基本解決執行難問題”。

陝州區人民法院積極回應上級法院的要求, 根據自己的實際情況, 先後開展了“春雷行動、百日執行風暴、秋季執行風暴、崤函執行風暴”等一系列專項行動。

今年以來, 陝州區法院不斷加大打擊拒執犯罪力度, 堅持“打字當頭”“嚴字當先”的工作方針, 不斷加強打擊拒執犯罪執行聯動機制, 先後成立了陝州區打擊拒執犯罪警務辦公室, 陝州區公、檢、法聯合打擊拒執犯罪辦公室, 出臺了《陝州區公、檢、法聯合打擊拒執犯罪實施意見》,

狠抓打擊拒執犯罪工作, 向拒執“老賴”亮劍。

陝州區法院黨組成員、副院長張社紅表示, 解決執行難問題不是法院一家之事, 必須要緊緊依靠黨委領導、政府的支持, 充分借助於相關職能部門、新聞媒體等的力量, 不斷擴大執行工作的“朋友圈”, 多管齊下、合力攻堅, 形成強大的執行聯動機制, 才能讓“老賴”無路可逃、無處遁形。

兩個打擊拒執犯罪辦公室成立至今, 陝州區法院已向公安機關移送拒執案件18案18人, 公安機關立案12案12人, 上網追逃後抓獲6案6人, 檢察機關提起公訴2案2人, 法院判決2案2人。

執行無憂 懸賞保險

如果說失信彩鈴是奇策妙招、公檢法聯合打擊是“真槍實刀”, 那麼“執行無憂, 懸賞保險”則是針對申請執行人仁心愛包,

調動一切社會力量參與打擊老賴並形成執行的合力。

9月28日上午, 陝州區法院與中國人保財險三門峽市分公司陝州支公司舉行“執行無憂、懸賞保險”專案服務簽約儀式, 並推出懸賞執行措施, 動用社會力量, 形成了對法院“查人、找物”的有力補充。

“懸賞保險”是在實際執行過程中, 考慮到部分申請執行人由於經濟困難, 無力承擔相關懸賞費用, 或者由於懸賞金額較低, 在社會上的影響有限, 不能發揮出懸賞的效果。 為了解決申請執行人的後顧之憂、降低懸賞的成本, 陝州區法院與人保財險三門峽市分公司陝州支公司進行合作, 為人保財險公司與申請執行人提供一個平臺, 推行“執行無憂、懸賞保險”, 以緩解申請執行人的經濟負擔。

該舉措是緩解執行難、打擊老賴的有效手段, 陝州區法院充分發揮這一措施的功效, 建立執行懸賞的執行機制, 擴大懸賞資訊發佈管道, 為申請執行人提供行之有效的執行選擇, 提高執行到位率, 保障申請執行人的合法權益。

司法聽證審查“面對面”

我國《行政強制法》規定:當事人在法定期限內不申請行政覆議或者提起行政訴訟, 又不履行行政決定的, 沒有行政執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內向人民法院申請。

陝州區人民法院積極探索、大膽實踐, 選取有代表性的、社會關注度較高的案例首次引入聽證審查制度, 充分體現出了人民法院保護公民、法人和其他組織合法權益, 維護、監督行政機關依法行政的審判宗旨。

由於案件材料的提供者是行政機關單方做出、單方提交的,可能存在材料不齊全、不完備甚至損害被執行人合法權益的情況,非訴行政案件審查聽證會的召開不僅對案件程式、處罰事實等是否符合強制執行的條件等方面進行了面對面的舉證質證,更對送達、催告等程式,尤其是對被執行人的意見、執行標的情況審查、做到行政處罰決定有法有據,送達催告是否合法適當,申請材料是否齊全規範做出公開見證。公開公正聽取意見,合議後做出決定,使得行政機關的行政行為依法得到保障,准予強制執行;而不准予強制執行的行為,其缺陷與不足明明白白,其行政行為受到了監督,使雙方都能夠心服口服。

維護、監督行政機關依法行政的審判宗旨。

由於案件材料的提供者是行政機關單方做出、單方提交的,可能存在材料不齊全、不完備甚至損害被執行人合法權益的情況,非訴行政案件審查聽證會的召開不僅對案件程式、處罰事實等是否符合強制執行的條件等方面進行了面對面的舉證質證,更對送達、催告等程式,尤其是對被執行人的意見、執行標的情況審查、做到行政處罰決定有法有據,送達催告是否合法適當,申請材料是否齊全規範做出公開見證。公開公正聽取意見,合議後做出決定,使得行政機關的行政行為依法得到保障,准予強制執行;而不准予強制執行的行為,其缺陷與不足明明白白,其行政行為受到了監督,使雙方都能夠心服口服。

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