導讀：克里姆林宮一直希望獲得中東地區的民用航空市場， 但由於美國強硬的制裁和言論使得它一直無法在伊朗的民航市場上一展身手。 然而， 在去年各方簽署的伊朗核協議JCPOA實施後， 許多人認為俄羅斯的航空產品在伊朗迎來的新機會。 然而， 誰也沒想到， 俄新客機出口到伊朗仍要受美國出口條例管制。
伊朗核協定JCPOA於2015年下半年簽署， 2016年1月生效。 它代表了伊朗與聯合國安理會五個常任理事國：英國， 美國， 法國， 中國、俄羅斯、以及歐盟之間達成協議。 莫斯科希望西方放寬對德黑蘭的制裁立場能為貿易創造更有利的環境， 並希望為伊朗航空運營者提供一批有價值的蘇霍伊超級噴氣100（SSJ100）支線飛機。
SSJ100支線飛機， 是由俄羅斯蘇霍伊民用飛機股份有限公司與波音公司一起研製， 其最初被命名為RRJ（Russian Regional Jet）， 是俄羅斯第一種按西方適航標准設計的民用飛機。
儘管SSJ100客機的銷售已經上升到了普京總統和魯哈尼總統直接關心的水準， 但達成這樣一個交易仍存在著幾個障礙。 其中最主要的一個障礙就是俄羅斯蘇霍伊公司再向伊朗出售SSJ100客機時， 需要獲得美國財政部外國資產管制辦公室OFAC的許可， 而OFAC負責根據美國的外交政策和國家安全目標管理和實施經貿制裁。
這是因為根據美國現行法規， 在美國境外製造的產品， 如果其含有超過“最低”百分比的美國製造零部件， 在銷往一些特定國家時， 就必須符合美國商務部制定的“出口管理條例”（EAR）。 這一最低百分比通常為25%， 但是對於美國認定的“恐怖主義的支持國”，
10月份， 俄羅斯工業和貿易部長鄧尼斯-曼托羅夫（Denis Manturov）曾提出過一個解決方案， 那就是更換SSJ100飛機中的美國零部件， 以使飛機出口繞過美國的“出口管理條例”標準。 但該部長承認， 更換美制零件將需要長時間的持續努力， 並補充說， 這個過程可能影響SSJ100飛機的歐洲民航局EASA適航取證。 但是， 如果美國拒絕向俄羅斯公司提供出口伊朗所要求的許可， 或者根本就不理睬， 那莫斯科將不得不這樣做。
早些時候， 俄羅斯聯合飛機公司總裁尤裡Slyusar就遇到過同樣的問題。 他說：“我們向美國OFAC提出了這個要求， 但是美國方面沒有確切的答覆時間。
與此同時， 據俄羅斯政府間委員會副主席亞歷山大·諾瓦克（Alexander Novak）表示， 莫斯科和德黑蘭已經原則上達成了協定， 該協定將涉及首批12架SSJ100客機的交付。
除了美國零部件以外， 歐洲製造的零部件則超過了飛機的60%， 法國泰雷茲公司的航空電子設備和賽峰集團的發動機核心機都是SSJ100飛機必不可少的零部件。 克里姆林宮的高官們甚至建議過SSJ100客機採用俄羅斯製造的彼爾姆PD-10發動機， 該發動機使用與俄羅斯PD-14發動機相同的核心機。 但俄羅斯聯合發動機公司UEC公司總設計師兼副總裁Yuri Shmotin無奈的表示， 更換SSJ100客機的SaM146發動機並不存在經濟上可行的解決方案。
俄羅斯向法國學造先進渦扇發動機的歷程
SaM146發動機是由Powerjet公司研發， 該公司為法國賽峰飛機發動機公司和俄羅斯土星公司聯合組建， 其中土星公司主要負責風扇、低壓渦輪和低壓壓氣機的設計和製造， 並負責SaM146發動機的總裝和測試， 法國賽峰公司則負責高壓壓氣機、高壓渦輪、燃燒室、附件齒輪箱、控制系統和整個推進系統的集成。 Powerjet公司現在也是俄羅斯聯合發動機公司的成員。
SaM146發動機2010年開始交付，次年開始商業運營。截至2017年10月，該系列發動機已經實際運行超過700,000小時。本月早些時候，PowerJet公司向蘇霍伊民用飛機公司交付了第300台發動機。Powerjet公司的總部設在法國，負責客戶關係、銷售和售後支援和服務。它在Villaroche和Lytkarino還建有維護和備件分銷中心。
俄羅斯政府9月底批准重新啟動民用航空出口戰略後，SSJ100飛機重新獲得了克里姆林宮的大力支持和推動。去年，SSJ100飛機就為俄羅斯創造了出口11架，總價值4.7億美元的好成績。但克里姆林宮認為這一水準仍然過低，因此計畫提供更多的額外援助。俄羅斯政府計畫通過各種措施，在2017-2022年之間撥款129億盧布（約14.4億元人民幣），主要用於改善俄制航空設備的售後支援。
另外，為了促進全球銷售，俄政府還建議建立一個專門的租賃平臺。該平臺將作為全球能力中心提供銷售援助和售後支援，並為俄羅斯國外航空公司提供具有吸引力的經營和融資租賃服務。該計畫還設定了銷售目標，即從2018年到2025年，完成215架SSJ100和MC-21飛機合同，總合同價值超過76.5億美元的業績。
到目前為止，俄羅斯以外唯一重要的SSJ100飛機銷售來自墨西哥Interjet公司。蘇霍伊及其義大利合作夥伴組建的超級噴氣國際公司承諾在今年年底之前，交付30架飛機訂單中剩下的8架。俄羅斯聯合飛機公司認為伊朗是SSJ100飛機的天然市場，因為伊朗有大量陳舊和已經磨損的Fokker 100噴氣式飛機需要更換。
與此同時，華盛頓和德黑蘭之間關係的日益惡化也提供了更好的機遇，美國波音公司在2016年和2017年贏得了大批伊朗航空公司和伊朗阿塞曼航空公司的飛機訂單，但正面臨著不少變數。伊朗外交部長紮裡夫威脅說：“我們認為，與波音的飛機交易沒有問題，但是如果美國政府阻撓這個合同，那麼他們就沒有履行他們在JCPOA中的承諾。同時，我們將在未來幾個月觀察歐洲飛機製造商將在多大程度上抵制美國的過分要求，這也將表明歐洲共同體是否將繼續保持原有的地位，以及歐洲能否在國際舞臺上發揮作用。”
Powerjet公司現在也是俄羅斯聯合發動機公司的成員。
SaM146發動機2010年開始交付，次年開始商業運營。截至2017年10月，該系列發動機已經實際運行超過700,000小時。本月早些時候，PowerJet公司向蘇霍伊民用飛機公司交付了第300台發動機。Powerjet公司的總部設在法國，負責客戶關係、銷售和售後支援和服務。它在Villaroche和Lytkarino還建有維護和備件分銷中心。
俄羅斯政府9月底批准重新啟動民用航空出口戰略後，SSJ100飛機重新獲得了克里姆林宮的大力支持和推動。去年，SSJ100飛機就為俄羅斯創造了出口11架，總價值4.7億美元的好成績。但克里姆林宮認為這一水準仍然過低，因此計畫提供更多的額外援助。俄羅斯政府計畫通過各種措施，在2017-2022年之間撥款129億盧布（約14.4億元人民幣），主要用於改善俄制航空設備的售後支援。
另外，為了促進全球銷售，俄政府還建議建立一個專門的租賃平臺。該平臺將作為全球能力中心提供銷售援助和售後支援，並為俄羅斯國外航空公司提供具有吸引力的經營和融資租賃服務。該計畫還設定了銷售目標，即從2018年到2025年，完成215架SSJ100和MC-21飛機合同，總合同價值超過76.5億美元的業績。
到目前為止，俄羅斯以外唯一重要的SSJ100飛機銷售來自墨西哥Interjet公司。蘇霍伊及其義大利合作夥伴組建的超級噴氣國際公司承諾在今年年底之前，交付30架飛機訂單中剩下的8架。俄羅斯聯合飛機公司認為伊朗是SSJ100飛機的天然市場，因為伊朗有大量陳舊和已經磨損的Fokker 100噴氣式飛機需要更換。
與此同時，華盛頓和德黑蘭之間關係的日益惡化也提供了更好的機遇，美國波音公司在2016年和2017年贏得了大批伊朗航空公司和伊朗阿塞曼航空公司的飛機訂單，但正面臨著不少變數。伊朗外交部長紮裡夫威脅說：“我們認為，與波音的飛機交易沒有問題，但是如果美國政府阻撓這個合同，那麼他們就沒有履行他們在JCPOA中的承諾。同時，我們將在未來幾個月觀察歐洲飛機製造商將在多大程度上抵制美國的過分要求，這也將表明歐洲共同體是否將繼續保持原有的地位，以及歐洲能否在國際舞臺上發揮作用。”