李莉代表河南省信訪工作聯席會議辦公室向新蔡縣黨委政府送感謝信

11月9日下午， 河南省信訪局第五督查組組長、省信訪局副廳級巡視員李莉代表河南省信訪工作聯席會議辦公室在新蔡縣政法委綜治大廳向新蔡縣縣委常委、政法委書記梅前進遞達感謝信， 感謝新蔡縣黨委政府在十九大期間為全省信訪工作做出了突出貢獻。

新蔡縣縣委常委、政法委書記梅前進向第五督查組彙報了近期全縣信訪工作情況， 指出7月份以來， 新蔡縣按照省委、省政府的統一安排和佈置， 把確保黨的“十九大”勝利召開， 不來自新蔡的干擾作為一項重要的政治任務來抓， 高度重視， 全面部署， 精心組織， 狠抓落實， 有力地維護社會政治大局穩定， 是近年來重要敏感時段信訪秩序最好、信訪老戶最穩定、越級上訪量最少的一年， 信訪工作取得了歷史性突破。

新蔡縣主要領導經常接訪、調查、研究信訪工作， 逢會必講信訪。 一是召開動員會。

全省“8.30”會議召開後， 新蔡縣先後召開縣委常委會、縣政府常務會進行專題研究貫徹意見， 9月19日又召開了所有縣四個班子成員出席， 各鄉鎮（街道）和縣直單位一把手、分管副職、派出所長等200餘人參加的高規格的迎接十九大全縣穩定安全信訪工作會議， 對做好十九大期間的信訪穩定工作進行全面的安排和部署。 縣委書記王兆軍親自動員， 並明確提出：雖然脫貧攻堅、經濟發展、專案建設重要， 但十九大期間信訪穩定工作最重要， 必須作為當前壓倒一切的政治任務去抓， 必須確保工作萬無一失、必須做到只講責任不講理由、必須以國家利益為重、必須嚴明責任， 出現問題先免職、再善後。 二是召開定責會。 縣委常委、政法委書記梅前進， 縣政府副縣長、公安局長杜玉坤， 縣委群工部長任峰多次召開專題會， 聽取工作彙報， 研究工作意見， 夯實具體責任， 推進工作落實。 三是召開推進會。 10月14日夜晚， 新蔡縣政府縣長申保衛主持召開各鄉鎮（街道）黨委（黨工委）書記和部分縣直單位一把手等60多人參加的全縣信訪穩定工作推進會， 分析研判全縣信訪形勢， 落實整改省委督導組回饋的意見， 明確要求各級各部門要牢固樹立決戰意識， 以高度的責任感和使命感， 全力以赴， 堅決打贏十九大期間信訪穩定安全生產這場硬仗。

新蔡縣還重點推行以縣聯席辦、維穩辦為主線， 全縣各級各部門共同參與， 縱向縣鄉村、橫向局委辦的信訪聯動工作格局。

一是加大接訪處訪的工作密度。 增加縣委書記、縣長的接訪次數， 豐富黨政領導接訪形式， 並在新蔡縣電視臺、政府網站、微信公眾號、今日頭條官方號、群眾來訪接待中心等平臺， 採取不同形式將領導接訪資訊予以公示。 各鄉鎮、街道和縣直單位班子成員， 全部公開接訪、全天候處訪。 在服務好縣級黨政領導接訪的同時， 縣委群工部實行班子成員帶隊輪流到群眾來訪接待中心協助領導接訪、巡訪制度， 並做好當天、週末及節假日的群眾來訪工作， 確保24小時接待群眾來訪不空檔， 最大限度地將群眾吸附在當地。 9月份以來， 新蔡縣各級黨政領導共接待群眾1165批1903人次。 其中縣委書記在接待縣招待所職工集體訪後， 立即召開有關部門參加的案件調度會， 使問題在5天內得到有效解決。 縣長在接待時， 縣內突發一起較大交通事故， 立即親臨一線， 靠前指揮， 化解了一批有可能發生群體性事件的隱患。 二是提升群眾信訪事項的辦理速度。 抽調10名工作人員組成專班， 具體辦理10月份以來的群眾信訪事項。 對受理的群眾來信來訪、網上信訪、電話短信業務， 15分鐘內給予回復， 1個小時內完成甄別， 4個小時內摘要彙報， 1日內批轉到責任單位， 10日內辦結與信訪人見面， 並上傳信訪資訊系統。 另一方面， 根據工作實際， 結合行業特點， 成立了以分管副縣長為組長的非法集資、問題樓盤、涉軍、涉艾、涉教等工作專班， 具體負責來訪接待和政策解疑答釋及處理意見的制定， 確保隨接隨辦隨處理。四是夯實重點信訪人員的穩控強度。對今年以來越級上訪的重要事項、重點人員和“十九大”期間極有可能發生越級上訪的上訪老戶進行集中篩查，於10月10日前全部交辦到責任單位，並全部落實縣級領導包案，明確責任單位一把手為第一責任人，夯實“四包一”穩控責任，採取“看死盯牢”的辦法，24小時內掌控在視線之內，確保人動我知，人員穩控在當地。9月份以來，重點人員沒發生一起赴京到省走訪和非訪。五是加大督查督辦工作力度。抽調30名幹部，組成6個正科級領導帶隊的督導組，採取適時督查、重點督辦，一日一碰頭、三天一匯總、一週一小結的方式，對全縣24個鄉鎮及18個重點局委，進行高密度督查督辦，用強有力的督查，推動各項工作措施的落實。

新蔡縣堅持信訪工作關口前移，把工作重心從事後處理轉移到事前排查化解上，最大限度地減少矛盾糾紛和信訪積案的存量。一是全面排查矛盾。緊緊盯著重點領域、重點行業、重要人員，利用有效的時間，開展拉網式矛盾糾紛排查，全方位掌握情況，摸清底數，做到心中有數。二是著力化解積案。針對近幾年的重要信訪事項、重點信訪人員進行集中排查梳理，並以縣維穩領導小組的名義於8月30日集中交辦到各責任單位，要求各責任單位務必於9月30日前化解到位。9月份以來，先後成功化解了涉艾涉軍，8名上訪老戶的聚集串聯。三是實行值班報告制度。從7月1日起，實行“零報告”、“日報告”制度，新蔡縣委群工部和縣各級各部門實行領導帶班輪流值班制度，縣委群工部明確4名正科級幹部帶隊的值班專班，負責當值週六、周日的群眾來訪和應急信訪事項的處理。四是做好輿情分析。新蔡縣國安、國保、網監等部門，做好上級交辦、自行排查研判、網路輿情分析等工作，隨時獲取有苗頭性、傾向性的問題，及時報告縣應急處置小組，採取得力措施，妥善處理，確保提前預警、有效防範。先後發佈預警資訊十二條（次）。五是健全應急處置機制。抽調15名公安幹警和30名縣鄉工作人員參加的駐京工作組，成立臨時黨支部，建立微信工作群，人員統一管理，工作統一分配，問題統一處置，制定應急預案，利用視頻接訪平臺，聯通駐京工作人員的手機視頻接訪，築牢最後一道防線，成功排查勸返了潛伏在北京準備上訪的信訪老戶李某等3人。

面對十九大的特殊時期，新蔡縣完全服從上級的決策部署，顧全大局，面對特殊疑難和“三跨三分離”案件，敢於承擔責任，勇於上前工作。一方面，承擔起屬事的責任。對一些反映新蔡縣的問題，新蔡縣主動承擔化解責任，全力解決問題。如安徽省、信陽市8人集體赴省反映購房問題後，新蔡縣立即明確縣委常委、紀委書記包案，使問題在三日內達成初步處理意見。另一方面，敢於承擔屬地責任。按照省局安排，對交辦的屬地人員，新蔡縣都視同自己的事，採取找親人、托關係、問冷暖的辦法，曉之以情、動之以理，主動承擔穩控責任。10月12日派律師、工作人員陪同畢某到天津開庭後，勸其回到原籍，使這個近幾年多次非訪的老戶安於穩定在家中。通過親戚穩定了王某反映鄭州東區某社區拖欠工程款問題。採取召開協調會、提供法律援助的辦法，幫其尋方法、指路子，穩定了長期駐京反映鄭州非法集資案件的武某，信訪人心存感激，跪地表謝，有效排除了我省赴京上訪的隱患。

李莉巡視員稱讚新蔡縣黨政主要領導高度重視，王兆軍書記、申保衛縣長親自參加全省市縣黨政主要領導集中接訪，分管領導狠抓落實，及時就地解決群眾合理訴求，積極化解積案，有效減少信訪上行，為北京不來自河南的干擾做出了突出貢獻。同時，李莉巡視員對新蔡提出了希望，希望新蔡縣繼續鞏固擴大黨的十九大信訪工作成果，以學習貫徹黨的十九大精神為動力，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，銳意進取，埋頭苦幹，為開創新時代信訪工作新局面作出新的更大貢獻。

確保隨接隨辦隨處理。四是夯實重點信訪人員的穩控強度。對今年以來越級上訪的重要事項、重點人員和“十九大”期間極有可能發生越級上訪的上訪老戶進行集中篩查，於10月10日前全部交辦到責任單位，並全部落實縣級領導包案，明確責任單位一把手為第一責任人，夯實“四包一”穩控責任，採取“看死盯牢”的辦法，24小時內掌控在視線之內，確保人動我知，人員穩控在當地。9月份以來，重點人員沒發生一起赴京到省走訪和非訪。五是加大督查督辦工作力度。抽調30名幹部，組成6個正科級領導帶隊的督導組，採取適時督查、重點督辦，一日一碰頭、三天一匯總、一週一小結的方式，對全縣24個鄉鎮及18個重點局委，進行高密度督查督辦，用強有力的督查，推動各項工作措施的落實。

新蔡縣堅持信訪工作關口前移，把工作重心從事後處理轉移到事前排查化解上，最大限度地減少矛盾糾紛和信訪積案的存量。一是全面排查矛盾。緊緊盯著重點領域、重點行業、重要人員，利用有效的時間，開展拉網式矛盾糾紛排查，全方位掌握情況，摸清底數，做到心中有數。二是著力化解積案。針對近幾年的重要信訪事項、重點信訪人員進行集中排查梳理，並以縣維穩領導小組的名義於8月30日集中交辦到各責任單位，要求各責任單位務必於9月30日前化解到位。9月份以來，先後成功化解了涉艾涉軍，8名上訪老戶的聚集串聯。三是實行值班報告制度。從7月1日起，實行“零報告”、“日報告”制度，新蔡縣委群工部和縣各級各部門實行領導帶班輪流值班制度，縣委群工部明確4名正科級幹部帶隊的值班專班，負責當值週六、周日的群眾來訪和應急信訪事項的處理。四是做好輿情分析。新蔡縣國安、國保、網監等部門，做好上級交辦、自行排查研判、網路輿情分析等工作，隨時獲取有苗頭性、傾向性的問題，及時報告縣應急處置小組，採取得力措施，妥善處理，確保提前預警、有效防範。先後發佈預警資訊十二條（次）。五是健全應急處置機制。抽調15名公安幹警和30名縣鄉工作人員參加的駐京工作組，成立臨時黨支部，建立微信工作群，人員統一管理，工作統一分配，問題統一處置，制定應急預案，利用視頻接訪平臺，聯通駐京工作人員的手機視頻接訪，築牢最後一道防線，成功排查勸返了潛伏在北京準備上訪的信訪老戶李某等3人。

面對十九大的特殊時期，新蔡縣完全服從上級的決策部署，顧全大局，面對特殊疑難和“三跨三分離”案件，敢於承擔責任，勇於上前工作。一方面，承擔起屬事的責任。對一些反映新蔡縣的問題，新蔡縣主動承擔化解責任，全力解決問題。如安徽省、信陽市8人集體赴省反映購房問題後，新蔡縣立即明確縣委常委、紀委書記包案，使問題在三日內達成初步處理意見。另一方面，敢於承擔屬地責任。按照省局安排，對交辦的屬地人員，新蔡縣都視同自己的事，採取找親人、托關係、問冷暖的辦法，曉之以情、動之以理，主動承擔穩控責任。10月12日派律師、工作人員陪同畢某到天津開庭後，勸其回到原籍，使這個近幾年多次非訪的老戶安於穩定在家中。通過親戚穩定了王某反映鄭州東區某社區拖欠工程款問題。採取召開協調會、提供法律援助的辦法，幫其尋方法、指路子，穩定了長期駐京反映鄭州非法集資案件的武某，信訪人心存感激，跪地表謝，有效排除了我省赴京上訪的隱患。

李莉巡視員稱讚新蔡縣黨政主要領導高度重視，王兆軍書記、申保衛縣長親自參加全省市縣黨政主要領導集中接訪，分管領導狠抓落實，及時就地解決群眾合理訴求，積極化解積案，有效減少信訪上行，為北京不來自河南的干擾做出了突出貢獻。同時，李莉巡視員對新蔡提出了希望，希望新蔡縣繼續鞏固擴大黨的十九大信訪工作成果，以學習貫徹黨的十九大精神為動力，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，銳意進取，埋頭苦幹，為開創新時代信訪工作新局面作出新的更大貢獻。