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11月8日， 陝西省大氣污染治理辦公室主任姚曉軍向社會發佈《陝西省重污染天氣應急預案》。 《預案》統一了重污染天氣劃分標準、統一了重污染天氣預警和響應啟動與解除標準， 統一了區域預警啟動標準、統一了應急回應和減排措施基本要求。 當啟動Ⅰ級回應措施時， 高中以下學校可彈性教學或停課， 企事業單位可調休或遠端辦公， 部分公共交通可實施免費政策， 並對社會車輛單雙號限行。
西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南
五市劃定為重點污染控制區
根據重污染天氣區域分佈的歷史資料以及城市地理位置， 預案將我省關中地區西安市（含西鹹新區）、寶雞市、咸陽市（含楊淩示範區）、銅川市、渭南市（含韓城市）劃定為重點污染控制區。 按照污染範圍， 預案將預警劃分為城市（區）預警和區域預警兩個層次。
重污染天氣預警分為四個層級
對應四個級別應急回應措施
藍色預警：預測AQI日均值>200， 且未達到高級別預警條件。
黃色預警：預測AQI日均值>200將持續2天（48小時）及以上， 且未達到高級別預警條件。
橙色預警：預測AQI日均值>200將持續3天（72小時）及以上， 且預測AQI日均值>300， 且未達到高級別預警條件。
紅色預警：預測AQI日均值>200將持續4天（96小時）及以上， 且預測AQI日均值>300將持續2天（48小時）及以上；或預測AQI日均值達到500。
當預測重點污染控制區內3個及以上設區城市空氣品質均達到啟動紅色預警級別時， 啟動區域紅色預警。
與藍、黃、橙、紅預警相對應的是， 要啟動Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個級別的應急回應措施， 隨著回應級別的提高， 對工作、上學、出行的限制越來越嚴格。
啟動Ⅱ級以上應急回應時
機動車周內白天按尾號限行
當啟動Ⅱ級回應時， 限行20%社會車輛（特種車輛除外；重污染天氣應急回應期間， 常態化機動車限行政策暫停， 以預案措施為准）。 具體規定：每日7：00-20：00限行兩個車牌（含臨時）尾號（若尾號為英文字母的， 以車牌最後一位元數字為准）的機動車， 星期一限行1和6， 星期二限行2和7， 星期三限行3和8， 星期四限行4和9， 星期五限行5和0。 法定節假日和公休日不限行， 若公休日因法定節假日調休為工作日的不限行。 這與去年按照西曆日期對應汽車尾號限行相比更科學， 防止剛限完31號又限1號的連續限行出現。
《預案》規定提前1日以上向社會發佈禁限行通告， 當緊急啟動應急回應時， 當天不採取重污染天氣預警回應期間機動車禁限行措施。
當啟動Ⅰ級回應時， 上述政策擴大至50%社會車輛， 按照禁限行當日西曆日期的個位數位所對應的機動車車牌尾號數字進行限行， 單日對應單號， 雙日對應雙號。 同時各市（區）可根據實際情況實施部分公共交通（公車、地鐵）免費或優惠補貼政策。
啟動Ⅰ級回應時， 各市（區）可根據實際情況對幼稚園、小學、初中及同等學歷學校採取彈性教學或停課等防護措施， 高中及同等學歷學校停止所有戶外課程和活動。
啟動Ⅰ級響應時停止審批、舉辦戶外大型活動。