劉和平：APEC會前，菲律賓為何主動披露中業島海域對峙事件

APEC會議為何傳來雙聲明難產消息？

深圳衛視：國家主席習近平即將赴越南峴港出席亞太經合組織第二十五次領導人非正式會議， 那對於這次會議， 你有何觀察？

劉和平：其實， 亞太經合組織也就是APEC成立的目的， 就是為了促進亞太地區的經濟整合， 或者說是促進亞太地區經貿一體化。 這也是過往每一次APEC會議領導人宣言中， 都會強調支援杜哈宣言下的多邊貿易體系， 以促進包容性成長的原因。 也就是說， 在過去的APEC會議上， 促進多邊貿易與亞太經濟整合， 已經是不容置疑的政治正確。 然而， 在本次APEC會議上，

這個原本被認為是絕對正確的原則與信條， 已經變成了一個還要不要繼續堅持下去的大問題。 這種現象， 在過去是前所未見的。

所以我們看到， 在昨天的APEC會議上， 就傳出了“領導人聲明”與“雙部長聯合聲明”雙雙難產的消息。 有報導說， 美國方面不僅下令出席會議代表大幅縮短聲明內容， 而且明確拒絕將“支持多邊貿易體系”這樣的字句寫入聲明中， 美方僅表示支持“公平貿易”。 而美方這一態度， 也就遭到了多數國家和地區的反對。 同時， 美方還反對重申去年通過的“亞太自由貿易區利馬宣言”， 並在這個問題上得到了澳大利亞、紐西蘭、日本與加拿大等國的支持。

這些都意味著， 亞太區域經濟整合的前景、亞太自貿區建設的前景，

甚至未來APEC會議的前景， 都走到了一個關鍵性的十字路口， 蒙上了一層陰影。 正是在這種情況下， 多數亞太國家才將目光投向了中國， 希望在這種複雜形勢下， 中國能夠成為亞太地區主心骨， 並針對這些問題拿出中國的解決方案。

“習安會”會否在APEC會期上演？

深圳衛視：據日本政府相關人士透露， 日中兩國政府已就日本首相安倍晉三和中國國家主席習近平在訪問越南出席APEC會議期間舉行高層會談展開協調。 對此， 你又怎麼看？

劉和平：由於最近一段時間以來， 安倍相對克制， 沒有在釣魚島與中日歷史問題上向中方發起挑釁， 使得橫亙在中日關係上的兩大障礙都有所淡化， 再加上不久前安倍主動向中方示好，

親自赴中國駐日大使館出席了國慶日招待酒會， 我個人相信， 中日領導人在APEC會議期間舉行雙邊會談， 可能性還是比較大。 甚至來年中日兩國領導人實現互訪的可能性也是存在的。 同時， 由於最近一段時間以來， 中韓關係也出現了走出“薩德”風波陰霾的跡象， 因此， 一度中斷了的中日韓三國領導人會談重新恢復， 也是可以期待的。

當然， 我們並不能據此就天真地認為， 中日關係從此就雨過天晴一帆風順了。 我個人的看法是， 由於最近一年來亞太地區的局勢出現了新的變化， 將會使得日本過去躲在美國身後跟中國“暗鬥”的這樣一種格局， 轉變為日本直接走向前臺與中國“明爭”。 只不過， 無論是明爭還是暗鬥， 中日關係都不會徹底撕破臉。

也就是說， 未來中日關係， 將處於“鬥而不破”的狀態。

我之所以說， 亞太地區的局勢出現了新的變化， 是因為過去無論是所謂亞太再平衡戰略， 還是TPP戰略， 以前都是由美國在挑頭， 日本則是躲在美國後面暗中支持、煽風點火的角色。 也就是說， 安倍政府自始至終都是想借助美國的力量， 來實現自己遏制中國的戰略目的。 那麼， 最近一年來， 隨著特朗普對意識形態冷戰不感興趣， 宣佈停止亞太再平衡戰略與廢除TPP戰略， 安倍政府也就失去了美國這個擋箭牌， 不得不直接跳上前臺甚至想直接唆使亞太其他國家， 來跟中國博弈了。 所以我們看到， 在這次APEC會議上， 針對中國的“一帶一路”倡議， 安倍針鋒相對地提出了所謂“印度洋-太平洋戰略”，

針對中國宣導的亞太自貿區， 安倍則準備在沒有美國的情況下， 重新召集相關國家企圖讓TPP死灰復燃。 因此， 未來一段時間， 不排除在亞太地區， 原先中美博弈的態勢有可能逐漸讓位於中日之間的博弈。

菲律賓為何主動披露中業島海域對峙事件？

深圳衛視：那對於菲律賓方面主動披露， 今年8月中菲曾在中業島附近的鐵線礁上發生糾紛並因此引發雙方對峙事件， 以及菲律賓總統杜特爾特將在APEC會議期間向中方提起所謂南海爭議話題， 你又怎麼看？

劉和平：我認為， 從菲律賓方面主動透露的這一事件中， 還是可以解讀出相當多、相當值得玩味的資訊的。

第一個是， 這件事情際上是菲方主動挑起來的， 菲律賓想在自己控制的中業島附近沙洲上，興建一個臨時性的避雨建築，因為遭到中方的阻止而非不得不停了下來。雖然中菲關係近年來出現好轉，但雙方在原則性的領土主權問題上，其實並沒有讓步。菲律賓想在《南海行為準則》制訂前，通過搭建臨時性的建築，來試探中方反應，但是卻踢到了鐵板。

第二，菲方透露，中方阻止菲律賓搭建臨時建築的理由是，這一舉動違反了雙方簽署的有關協定。

第三，在中菲雙方因此而發生對峙事件後，是菲律賓總統杜特爾特親自下令菲方人員撤退，同時，中菲兩國將會就如何避免海上發生誤判而簽署一份軍事協定。這說明，雖然中菲對峙事件發生了，但雙方並沒有刻意將事態升級，而是準備將壞事變成好事，用制度化方式解決未來可能還會出現的類似糾紛。

第四，菲律賓總統杜特爾特表示，將在APEC期間向中方再度提出南海主權爭議問題，甚至不排除還會將這一問題帶到APEC會上。很顯然，菲方在APEC會前放出這個風，是為了對中國形成國際輿論上的壓力。但是，我認為，這樣做是不明智的。中方最反感的，就是將雙邊的領土主權問題國際化，尤其是挑唆外部勢力來干涉。這是阿基諾三世執政期間，中菲南海主權之爭之所以走向激化的根本原因。其實，現在中菲關係已經好轉，中菲完全可以通過雙邊的外交管道溝通與解決問題，甚至杜特爾特還可以通過跟中方領導人打電話的方式來進行溝通，一旦把這個問題放到APEC會議上，就會使得問題發生質變。這是菲方必須要吸取的教訓。

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菲律賓想在自己控制的中業島附近沙洲上，興建一個臨時性的避雨建築，因為遭到中方的阻止而非不得不停了下來。雖然中菲關係近年來出現好轉，但雙方在原則性的領土主權問題上，其實並沒有讓步。菲律賓想在《南海行為準則》制訂前，通過搭建臨時性的建築，來試探中方反應，但是卻踢到了鐵板。

第二，菲方透露，中方阻止菲律賓搭建臨時建築的理由是，這一舉動違反了雙方簽署的有關協定。

第三，在中菲雙方因此而發生對峙事件後，是菲律賓總統杜特爾特親自下令菲方人員撤退，同時，中菲兩國將會就如何避免海上發生誤判而簽署一份軍事協定。這說明，雖然中菲對峙事件發生了，但雙方並沒有刻意將事態升級，而是準備將壞事變成好事，用制度化方式解決未來可能還會出現的類似糾紛。

第四，菲律賓總統杜特爾特表示，將在APEC期間向中方再度提出南海主權爭議問題，甚至不排除還會將這一問題帶到APEC會上。很顯然，菲方在APEC會前放出這個風，是為了對中國形成國際輿論上的壓力。但是，我認為，這樣做是不明智的。中方最反感的，就是將雙邊的領土主權問題國際化，尤其是挑唆外部勢力來干涉。這是阿基諾三世執政期間，中菲南海主權之爭之所以走向激化的根本原因。其實，現在中菲關係已經好轉，中菲完全可以通過雙邊的外交管道溝通與解決問題，甚至杜特爾特還可以通過跟中方領導人打電話的方式來進行溝通，一旦把這個問題放到APEC會議上，就會使得問題發生質變。這是菲方必須要吸取的教訓。

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