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美國參議院稅改方案與眾議院存多處不同,推遲一年對企業減稅

當地時間2017年11月9日, 美國華盛頓, 參議院共和黨就稅改法案舉行閉門會議。 視覺中國 圖

當地時間11月9日, 美國參議院稅改方案的主要內容浮出水面,

卻與眾議院的方案存在多處不同。

據路透社報導, 參議院版方案與眾議院版方案有兩個關鍵的不同之處, 來平衡稅改帶來的財政損失。 一是建議推遲到2019年1月, 開始下調企業稅。 二是完全取消各州與本地的稅收抵扣優惠政策。 此外, 參議院方案不打算廢除遺產稅。

而在已經出臺的眾議院稅改方案中, 建議立即、永久將企業稅從35%下調至20%。 眾議院法案也取消了各州與本地的多項稅收抵扣優惠, 其中主要針對個人所得稅和消費稅抵扣, 並為不動產稅收抵扣優惠設置了1萬美元的上限, 但保留了企業優惠政策。 這將主要影響民主黨控制的幾個州:加利福尼亞州、紐約州、新澤西州、康涅狄格州、以及麻塞諸塞州。

這幾個州的本地稅負相對較高。

此外, 眾議院建議廢除遺產稅, 這被民主黨抨擊為向富人送禮。 參議院則建議保留遺產稅, 但同意將目前的起征點提高一倍。 目前個人遺產稅550萬美元起征, 主要影響富有人群。

參議院還保留了7檔個人所得稅稅率, 但將對稅率進行調整, 最低一檔仍為10%, 中間稅率下調, 最高一檔下調為38.5%, 適用的收入群體仍在研究之中。 眾議院則建議合併7檔稅率為4檔, 分別為12%(年收入低於9萬美元)、25%(年收入低於26萬美元)、35%(年收入低於100萬美元), 以及對於年收入高於100萬美元的人群, 徵收39.6%的稅。

對於受到公眾歡迎的房屋抵押貸款利息抵扣, 參議院保留了貸款利息抵扣政策, 適用于100萬美元及以下的貸款部分。 眾議院則建議下調上限至50萬美元,

並僅限於首套房。

參議院也保留了奧巴馬醫保費用的稅收抵扣, 並提高了盲人和老年人群的抵扣優惠。 眾議院法案則予以取消, 以此動搖奧巴馬醫改法案。 而據國會預算辦公室(Congressional Budget office)估算, 10年後這可能會造成130萬人失去醫保。

最終的稅改方案必須由參眾兩院達成一致, 並共同通過。 眾議院議長保羅·里安(Paul Ryan)表示, 參眾兩院將通過會議, 來協調稅改方案之間的差異。 參議院也正在完成正式的稅改草案。

眾議院籌款委員會在同日通過了修改後的眾議院稅改方案, 將在下周舉行全院投票。 共和黨人定下目標, 在今年年底前完成稅改。

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