江蘇高院院長許前飛代表：變革時代，司法不能因循守舊墨守成規

法制網訊 記者丁國鋒

“兩高報告耳目一新， 重點突出， 體現了與時俱進、改革創新理念， 我表示完全贊成。 ”在12日下午舉行的第十二屆全國人大第五次會議江蘇代表團全體會議上， 全國人大代表、江蘇高院院長許前飛在審議“兩高”報告發言中表示。

許前飛說， 對法院、檢察院來說， 公平正義是具體的， 報告通過大量資料和大量案例去詮釋公平正義理念， 告訴大家全國的法院、檢察院如何踐行公平正義， 涉及打擊刑事犯罪、電信網路詐騙犯罪、涉醫反腐敗領域、生態文明司法保護， 都體現了習近平總書記提出的努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的要求。

“我們處在變革時代， 就要求司法不能夠因循守舊、墨守成規。 ”許前飛說， “兩高”報告還體現了與時俱進、改革創新的理念。 報告中有很多新的方面， 如提到互聯網時代的司法網拍， 可以節省當事人拍賣傭金， 一個案件最多有三十萬人圍觀， 可以在完全公開透明環境下進行。 “兩高”報告中全國各級法院網拍成交額2700億元， 江蘇、浙江最早依託淘寶網拍賣， 去年江蘇成交額達350多億元， 解決了執行中財產處置難問題， 通過創新將困擾法院多年的重要問題解決了。

圍繞公益訴訟， 許前飛說， 檢察機關提起環境民事行政公益訴訟試點工作， 得到了全國人大常委會授權。

江蘇去年審理了全國首例由檢察機關提起的環境民事訴訟， 通過個案鮮明體現了檢察機關在生態文明建設中的作用。

許前飛說， “兩高”報告還直面矛盾， 正視問題。 如隊伍建設上， 報告都準確說明了人員違法違紀處理數字。 當曹建明檢察長報告中提到檢察機關清除內部害群之馬時， 全場報以熱烈掌聲， 充分體現了代表們對檢察機關直面問題態度的認可。 “兩高”報告都提到了糾正冤假錯案問題， 提到了聶樹斌案件， 都沒有回避矛盾， 包括內蒙古收購玉米案件等， 在最高法院指導下能很快得到糾正， 從判例上把問題說的非常清楚， 給老百姓有正面的感覺。

許前飛建議， 去年員額制改革第一階段已在全國大部分省份改革到位，

但建議“兩高”全面評估改革成效， 認真研究改革中出現問題。 改革因問題而產生， 又在不斷解決問題中深化， 改革不可能一蹴而就， 也不可能一勞永逸， 不可能說一個員額制改革就萬事大吉了， 所有矛盾就解決了。 有媒體甚至還說改革後人案矛盾壓力減小了， 實際情況是， 法官、檢察官人數減少了， 人均辦案是增長的。 雖然以前大量不辦案的院庭長， 回到一線辦案， 按照員額制改革要求， 只能配備15%行政管理人員， 但江蘇法院在改革之前就已經達不到這個比例， 大部分人員都已經壓在一線了， 人案矛盾依然存在。 改革目的是案件品質可以進一步提高， 職業化水準不斷提高， 但人案矛盾需要大量配套機制， 如江蘇法院書記員改革已超過1：1配備。 如大量庭審筆錄， 效率是怎麼樣， 是否需要把大量人員壓在筆錄上， 要準確評估員額制改革後衍生出來的新問題， 不能停留在一個改革上， 也不能報喜不報憂。