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張伯旭:深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,加快推進北京市經濟和資訊化創新發展

作者:張伯旭, 系北京市經濟和資訊化委員會黨組書記、主任

當前, 全國上下已經掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮,

北京市經濟和資訊化系統按照市委統一部署, 迅速行動, 開展了集中學習, 啟動了入企宣貫等學習活動, 將深入學習貫徹黨的十九大精神與加快實體經濟發展和新型智慧城市建設等工作緊密結合, 推動形成生動實踐。

一、深刻認識黨的十九大對經濟和資訊化工作的重大指導意義

黨的十九大全面闡述了新時代中國特色社會主義思想, 在新的歷史起點上開啟了黨和國家事業新征程, 是我們黨邁進新時代、開啟新征程、續寫新篇章的政治宣言和行動綱領, 也是新時期我們做好全市經濟和資訊化工作理念、思想和行動的指南。

深刻認識發展實體經濟的重要意義。 黨的十九大報告提出, 建設現代化經濟體系, 必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。

實體經濟是社會生產力的集中體現, 是強國之本、興國之基。 在新一輪科技革命和產業變革的大潮下, 先進製造業基礎性作用進一步增強, 以互聯網為核心的資訊通信技術推動互聯網、大資料、人工智慧和實體經濟深度融合, 實體經濟作為最強有力的創新驅動器和最適宜的新技術驗證場, 在促進產業升級和經濟增長中, 發揮著中堅作用。

把提高供給體系品質作為主攻方向。 黨的十九大報告指出, 我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。 同時, 黨的十九大報告還指出, 把提高供給體系品質作為主攻方向, 顯著增強我國經濟品質優勢。

這兩個重要論斷一脈相承, 高度一致, 既提出了矛盾問題所在, 又提出了在實體經濟領域解決矛盾問題之法。 提高供給體系品質是北京市實體產業發展的重要任務, 也是構建高精尖產業體系的重點目標。

加快推進產業邁向全球價值鏈中高端。 黨的十九大報告指出, 促進我國產業邁向全球價值鏈中高端, 培育若干世界級先進製造業集群。 經過多年建設, 北京市製造業和資訊產業已經在多個領域實現了從“跟跑”到“並跑”“領跑”的跨越發展。 在深入落實首都功能定位, 推進疏解、減量的背景下, 我們要持續在提升產業創新引領能力、增強高端產業根植性上下工夫, 牢牢把握全球價值鏈高端, 輻射引領京津冀打造世界級產業集群。

二、迅速掀起學習宣傳十九大精神的熱潮

認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神, 關係黨和國家事業繼往開來, 也事關我們建設偉大祖國的首都、邁向民族復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都的歷史進程, 是全市經濟資訊化系統當前和今後一個時期的首要任務。

加強學習宣傳十九大精神的工作組織。 按照市委要求, 市經濟和資訊化委員會黨組理論學習中心組把學習黨的十九大精神作為主要內容, 制定系統學習培訓計畫, 全系統各級黨員領導幹部在學習中做好表率。 迅速組織發動, 使黨的十九大精神轉化為全市經濟和資訊化系統各級黨組織、廣大黨員幹部和廣大企業的自覺行動。

採取多種方式學習宣傳十九大精神。 一是要原原本本地學習黨的十九大報告、黨章、公報等, 全面準確把握十九大精神實質。 二是要結合實踐學, 找准理論與實踐的結合點, 切實把黨的十九大精神學深、學透、學明白。 三是要結合調研學, 要深入企業一線與群眾交流, 讓樸實的理論問題與群眾的思想認識見面。

學習宣傳十九大精神要有宣貫有回饋。 組織貼近工作、貼近實際的宣講工作, 把宣講成果與實踐應用相結合, 推動十九大精神轉化為堅定的政治信念、飽滿的發展信心、認真的工作態度、扎實的工作舉措。 強化輿論引導和學習回饋, 及時宣傳回饋企業在學習貫徹黨的十九大精神過程中解決實際問題、推動工作的新成效新進展, 宣傳全市經信系統學習貫徹十九大精神的新成效、新氣象。

三、深刻領會積極踐行黨的十九大精神

學習貫徹黨的十九大精神,要深刻領會十九大提出的新思想、新理念、新論斷,在落實各項目標任務上下足工夫。進一步統一思想、凝聚力量,扎實推進疏解功能謀發展,深入實施創新驅動發展戰略,加快構建高精尖產業體系,依靠科技進步、協同發展提升產業創新力、競爭力、輻射力。

一是堅持疏解功能促提升,進一步優化產業結構。嚴格執行禁限目錄和新修訂的淘汰退出目錄。按照全市2018-2020年疏解一般製造業工作方案,繼續推進一般製造業企業疏解退出工作。強化“散亂汙”企業動態監管治理,實現“散亂汙”企業“動態清零”。高度重視“疏解整治”工作的“促提升”效果,嚴格按照規劃,鼓勵騰退空間用於“高精尖”產業發展。

二是堅持共建共管共贏,推進京津冀協同發展。對照《京津冀協同發展規劃綱要》,加大推進力度。將雄安新區擺在京津冀協同的突出位置,努力推動雄安新區與城市副中心形成“兩翼齊飛”的生動格局。落實京津冀全面創新改革試驗方案,加強三地產業政策銜接。統籌完善市區兩級和京津冀三地產業協同發展工作機制。實施京津冀北斗衛星導航區域應用示範專案和京津冀聯網智慧製造示範行動。推動京津冀信用體系、中小企業服務和資訊化應用協同發展。

三是推進供給側結構性改革,不斷提高供給體系品質。出臺實施一批高端產業發展指導意見,形成高精尖產業建設細分領域施工圖。進一步深化“放管服”改革。做好專案儲備,大力支持高精尖產業專案發展。注重存量優勢產業轉型提升。統籌推進“兩化”融合、軍民融合、二三產融合,實現融合創新。辦好國際軟體產業博覽會和世界機器人大會。推動工業和資訊服務業健康運行。

四是全面推進產業創新,不斷發展產業價值鏈高端。大力推進《創新型產業集群與2025示範區建設實施方案》落實。結合各區產業基礎以及最新城市總體規劃要求,全力抓好“三城一區”建設。圍繞重大創新成果轉化落地、創新型產業集群建設,支持龍頭骨幹企業和以行業領軍人才為核心的創新團隊,面向國家重大需求,持續推進重大科技成果產業化。抓好創新載體建設,支持企業加大研發投入,按照新標準新建設一批企業技術中心,分別創建一批國家技術創新示範企業和國家企業技術中心。發揮亦莊、順義區產業創新優勢,爭取創建“中國製造2025”試點示範城市。

五是推進新型智慧城市建設,不斷加強資訊惠民服務。整合應用大資料和“互聯網+”等手段,推動城市精細化管理。加快推進城市副中心各項資訊化設施、智慧城市工程項目落地。完善面向智慧時代的資訊化基礎設施,啟動5G試點工作,持續擴大免費無線上網服務場所範圍。實施政務資訊資源分享開放管理辦法。實現北京通調整優化,逐步將“北京通”打造成為全市民生政務服務的視窗。繼續完善社會信用體系,打造信用北京“金字招牌”。扎實做好無線電管理、應急通信和資訊安全等各項服務保障工作。

宣傳全市經信系統學習貫徹十九大精神的新成效、新氣象。

三、深刻領會積極踐行黨的十九大精神

學習貫徹黨的十九大精神,要深刻領會十九大提出的新思想、新理念、新論斷,在落實各項目標任務上下足工夫。進一步統一思想、凝聚力量,扎實推進疏解功能謀發展,深入實施創新驅動發展戰略,加快構建高精尖產業體系,依靠科技進步、協同發展提升產業創新力、競爭力、輻射力。

一是堅持疏解功能促提升,進一步優化產業結構。嚴格執行禁限目錄和新修訂的淘汰退出目錄。按照全市2018-2020年疏解一般製造業工作方案,繼續推進一般製造業企業疏解退出工作。強化“散亂汙”企業動態監管治理,實現“散亂汙”企業“動態清零”。高度重視“疏解整治”工作的“促提升”效果,嚴格按照規劃,鼓勵騰退空間用於“高精尖”產業發展。

二是堅持共建共管共贏,推進京津冀協同發展。對照《京津冀協同發展規劃綱要》,加大推進力度。將雄安新區擺在京津冀協同的突出位置,努力推動雄安新區與城市副中心形成“兩翼齊飛”的生動格局。落實京津冀全面創新改革試驗方案,加強三地產業政策銜接。統籌完善市區兩級和京津冀三地產業協同發展工作機制。實施京津冀北斗衛星導航區域應用示範專案和京津冀聯網智慧製造示範行動。推動京津冀信用體系、中小企業服務和資訊化應用協同發展。

三是推進供給側結構性改革,不斷提高供給體系品質。出臺實施一批高端產業發展指導意見,形成高精尖產業建設細分領域施工圖。進一步深化“放管服”改革。做好專案儲備,大力支持高精尖產業專案發展。注重存量優勢產業轉型提升。統籌推進“兩化”融合、軍民融合、二三產融合,實現融合創新。辦好國際軟體產業博覽會和世界機器人大會。推動工業和資訊服務業健康運行。

四是全面推進產業創新,不斷發展產業價值鏈高端。大力推進《創新型產業集群與2025示範區建設實施方案》落實。結合各區產業基礎以及最新城市總體規劃要求,全力抓好“三城一區”建設。圍繞重大創新成果轉化落地、創新型產業集群建設,支持龍頭骨幹企業和以行業領軍人才為核心的創新團隊,面向國家重大需求,持續推進重大科技成果產業化。抓好創新載體建設,支持企業加大研發投入,按照新標準新建設一批企業技術中心,分別創建一批國家技術創新示範企業和國家企業技術中心。發揮亦莊、順義區產業創新優勢,爭取創建“中國製造2025”試點示範城市。

五是推進新型智慧城市建設,不斷加強資訊惠民服務。整合應用大資料和“互聯網+”等手段,推動城市精細化管理。加快推進城市副中心各項資訊化設施、智慧城市工程項目落地。完善面向智慧時代的資訊化基礎設施,啟動5G試點工作,持續擴大免費無線上網服務場所範圍。實施政務資訊資源分享開放管理辦法。實現北京通調整優化,逐步將“北京通”打造成為全市民生政務服務的視窗。繼續完善社會信用體系,打造信用北京“金字招牌”。扎實做好無線電管理、應急通信和資訊安全等各項服務保障工作。

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