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國資委主任肖亞慶:履行社會責任是央企的天職

央廣網北京3月13日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報導, 昨天(12日)上午, 十二屆全國人大五次會議第三次全體會議前後, 人民大會堂北大廳“部長通道”再次向媒體開放。 國資委主任肖亞慶說, 央企盲目投資要嚴控;國家稅務總局局長王軍說, 今年“營改增”將讓企業更有獲得感;保監會主席項俊波讓消費者放心, 今年將重拳治理“理賠難”“銷售誤導”保險行業兩個頑疾。

有記者向國資委主任肖亞慶提問:目前有的央企資產負債率已經高達80%以上甚至資不抵債, 這是否會引發大規模的危機?肖亞慶回答:國企總的負債率就實體經濟來講比較穩定,

而且過去這幾年有逐漸穩定下降的趨勢。

肖亞慶說:“中央企業一共102家, 目前總的負債率是66.6%, 比去年下降了0.1%。 其中80%以上負債率的一共有12家, 超過85%的有4家, 這4家當中有2家分別是中鐵路和中鋼, 去年已經完成了重組, 它們的負債率降到了70%以下。 總的負債率就實體經濟來說, 還是比較穩定, 是在逐漸穩定下降。

這其中有三點需要注意, 一是降低負債率的企業首先要增加效益;二是, 嚴格控制盲目的投資, 單純為了擴大規模特別是融資性的貿易要嚴格禁止。 三是, 企業的發展一定要和市場大的規律相結合。

在監管上, 從監管的制度建設、執行力度上, 從發生債務危險的苗頭監測上以及違規責任的追究方面都在加強。

我相信, 去杠杆、降低債務是中央企業今後一段時間要重點關注的問題, 但是總的債務風險是安全可控的。 ”

記者談到央企應該如何履行社會責任的問題時, 肖亞慶表示:履行社會責任是央企的天職。

肖亞慶說:“首先, 央企作為中央企業, 履行社會責任是它的天職, 作為國有企業、中央企業, 在履行社會責任方面要帶頭、要率先。 其次, 社會責任的履行不僅在國內, 在當地也要履行社會責任, 因為央企有9112家企業, 在185個國家和地區都有投資。 另一個層面, 隨著企業的發展, 經濟的發展, 對央企社會責任的要求也不斷在提高。 比如環境保護問題、節能減排問題, 還有中央正在大力推進的精准扶貧, 有242個縣由中央企業承擔部分扶貧任務。

所以針對這些人民群眾需要的、中央也要求的, 中央企業責無旁貸, 應當率先做好自己的工作。 在國際化過程中, 我們也應該按照國際規則, 按照所在國家和地區的要求履行好社會責任。 今後, 我們在這方面更應該率先帶頭做好工作。 ”

營改增是我們國家財稅改革的重頭戲, 也是大家關心的熱點。 今年推進營改增會有什麼新舉措, 國家稅務總局局長王軍說, 今年, 營改增還有四個“增效劑”。

王軍說:“理論以及實踐都證明, 營改增推進的時間越長效應就會越加顯現, 企業的獲得感就會更加明顯。 今年, 營改增至少還有四個‘增效劑’在發揮作用, 讓企業更有獲得感。 一是實踐上的增效。 四大行業推進營改增的時間比去年要多四個月。

二是抵扣上的增效。 去年新增不動產抵扣按規定抵扣了60%, 今年要把剩餘的40%結轉過來, 相應的就會增加抵扣。 三是稅制上的增效。 增值稅稅率將由四檔減並為三檔。 四是政策上的增效。 我們會同財政部根據營改增方面的情況, 將適時、適當的完善營改增相關政策。 比如要根據建築業, 老專案漸漸變少, 新專案逐步增多的情況來完善營改增的相關政策。 與此同時, 隨著營改增的深入推進, 企業在政策的把握、投資的決策、行銷議價、財務管理、合同簽訂等方面都會不斷改進和加強, 以更好的適應新稅制。 我們相信, 只要稅企雙方擼起袖子加油幹, 這項重大的供給側結構性改革的政策,
其多重效應在今年一定會進一步顯現。 ”

另外記者還問道, 今年稅務部門在推進“放管服”方面有哪些實招更好地為企業服務?王軍表示, 這方面今年將進一步加大工作力度。

王軍說:“深化‘放管服’也是推進供給側結構性改革的重要內容之一。 近年來稅務部門做了一些工作, 取得了一些成效, 今年我們將繼續加大力度。 一是在簡政放權上做好‘減法’。 下個月, 稅務總局將公佈自己的權力和責任清單, 曬出權責‘家底’, 請社會監督。

二是在後續管理上做好‘加法’。 我們將加大涉稅資訊共用共用的力度, 將加大稅收社會共治的力度, 將加大納稅誠信體系建設的力度, 讓誠信者一路綠燈、讓失信者步步難行。

三是在優化服務上做好‘乘法’。 我不喊口號,我們有條件也有決心做到這一點。去年十月,新的稅收資訊系統在全國各級國稅和地稅部門順利上線並平穩運行,我們的決心更大,我們將加快電子稅務局建設步伐,讓納稅人多跑‘網路’少跑‘馬路’。我們要加快納稅人實名辦稅步伐,資訊一次錄入,時時處處便利。我們要加快發票的領用和代開線上辦理步伐,既方便納稅人抵扣,又節省辦稅人時間等,盡最大努力把工作做得更好。 ”

利用保險強化對環境污染的風險管理,在發達國家是比較成熟的做法,保監會主席項俊波表示,我國目前已經在30個省區市開展環境污染責任險的試點。

項俊波說:“習近平總書記說過,要像保護我們的眼睛一樣來保護我們的環境。發達經濟國家利用保險強化對環境污染的風險管理,應該說是一個比較成熟的做法。今年李克強總理在政府工作報告裡談到要大力發展綠色金融,其實這其中也包含了環境污染責任險的重要內容。在中國已經有30個省區市開展環境污染責任險的試點,包括重工業、重金屬,還有印染、化工等。去年環保險的收入是2.8億左右,提供風險保障260億。環責險,保險公司做不僅僅是一手收錢,一手搞理賠。我們在環境保護方面也進行了可行性研究,比如在江蘇無錫,這幾年來,保險公司累計為無錫近4000家企業提供環境保護評估,對環境污染的後果一共提出了將近4萬條合理化建議。我們去年和環保部制定環境污染強制責任險的實施方案,準備在一些重點行業、重點領域推行環境污染強制責任險。我想,這個方案出臺以後,對大氣治理、水污染治理、環境治理都有相當大的促進作用。我們也希望讓這個方案能夠早日落地。”

保險本來是為百姓生活提供風險保障的,但是近年來,購買商業險的消費者權益受到侵害的事情時有發生,保監會將採取什麼措施切實保護消費者權益?項俊波表示,今年將重拳治理“理賠難”“銷售誤導”這兩個保險行業頑疾。

項俊波說:“關於保險消費者的權益保護問題,也是保險監管部門十分重視的一個問題。因為保險本身就是要為人民生活提供一張風險保障的安全網。保監會歷來就把對消費者保護問題放在首要位置,我們提出一切以人民為中心,主要從四個方面做工作。

第一,要求保險公司從產品設計、銷售到理賠,必須以人為本,以人民的滿意不滿意、保險消費者滿不滿意為根本出發點來衡量我們工作做得怎麼樣。

第二,通過改革,讓保險消費者得到實惠。比如農業保險,通過改革,保障水準提高了5個百分點,但是保險理賠提升了10%。

第三,大病保險。現在大病保險已經覆蓋了全國所有城鄉居民。通過大病保險的改革,人民群眾大病保險報銷率提升了13個百分點,這是全世界任何一個國家都沒有的。

下一步,我們將繼續強化以保護保險消費者權益為中心的一些工作,比如繼續根治出重拳治理保險行業的兩個頑疾,一是理賠難,二是銷售誤導。去年已經開始進行了‘銷售誤導回頭看’,今年還會繼續強化這方面的工作。保監會在金融監管機構中率先開通了消費者保護熱線12378,僅去年一年收到的舉報電話就3萬多起,幫助保險消費者討回公道5.6億。今後我們還會繼續強化工作,真正實現保險讓生活更美好。”

我不喊口號,我們有條件也有決心做到這一點。去年十月,新的稅收資訊系統在全國各級國稅和地稅部門順利上線並平穩運行,我們的決心更大,我們將加快電子稅務局建設步伐,讓納稅人多跑‘網路’少跑‘馬路’。我們要加快納稅人實名辦稅步伐,資訊一次錄入,時時處處便利。我們要加快發票的領用和代開線上辦理步伐,既方便納稅人抵扣,又節省辦稅人時間等,盡最大努力把工作做得更好。 ”

利用保險強化對環境污染的風險管理,在發達國家是比較成熟的做法,保監會主席項俊波表示,我國目前已經在30個省區市開展環境污染責任險的試點。

項俊波說:“習近平總書記說過,要像保護我們的眼睛一樣來保護我們的環境。發達經濟國家利用保險強化對環境污染的風險管理,應該說是一個比較成熟的做法。今年李克強總理在政府工作報告裡談到要大力發展綠色金融,其實這其中也包含了環境污染責任險的重要內容。在中國已經有30個省區市開展環境污染責任險的試點,包括重工業、重金屬,還有印染、化工等。去年環保險的收入是2.8億左右,提供風險保障260億。環責險,保險公司做不僅僅是一手收錢,一手搞理賠。我們在環境保護方面也進行了可行性研究,比如在江蘇無錫,這幾年來,保險公司累計為無錫近4000家企業提供環境保護評估,對環境污染的後果一共提出了將近4萬條合理化建議。我們去年和環保部制定環境污染強制責任險的實施方案,準備在一些重點行業、重點領域推行環境污染強制責任險。我想,這個方案出臺以後,對大氣治理、水污染治理、環境治理都有相當大的促進作用。我們也希望讓這個方案能夠早日落地。”

保險本來是為百姓生活提供風險保障的,但是近年來,購買商業險的消費者權益受到侵害的事情時有發生,保監會將採取什麼措施切實保護消費者權益?項俊波表示,今年將重拳治理“理賠難”“銷售誤導”這兩個保險行業頑疾。

項俊波說:“關於保險消費者的權益保護問題,也是保險監管部門十分重視的一個問題。因為保險本身就是要為人民生活提供一張風險保障的安全網。保監會歷來就把對消費者保護問題放在首要位置,我們提出一切以人民為中心,主要從四個方面做工作。

第一,要求保險公司從產品設計、銷售到理賠,必須以人為本,以人民的滿意不滿意、保險消費者滿不滿意為根本出發點來衡量我們工作做得怎麼樣。

第二,通過改革,讓保險消費者得到實惠。比如農業保險,通過改革,保障水準提高了5個百分點,但是保險理賠提升了10%。

第三,大病保險。現在大病保險已經覆蓋了全國所有城鄉居民。通過大病保險的改革,人民群眾大病保險報銷率提升了13個百分點,這是全世界任何一個國家都沒有的。

下一步,我們將繼續強化以保護保險消費者權益為中心的一些工作,比如繼續根治出重拳治理保險行業的兩個頑疾,一是理賠難,二是銷售誤導。去年已經開始進行了‘銷售誤導回頭看’,今年還會繼續強化這方面的工作。保監會在金融監管機構中率先開通了消費者保護熱線12378,僅去年一年收到的舉報電話就3萬多起,幫助保險消費者討回公道5.6億。今後我們還會繼續強化工作,真正實現保險讓生活更美好。”

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