圍繞鄉村振興 發揮獨特作用
開創新時代供銷合作事業新局面
江西省供銷合作社黨組書記、主任
喻曉社
黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略, 契合了當前鄉村發展實際, 指明了新時代鄉村發展方向, 明確了鄉村發展新思路, 是推動鄉村發展的重大戰略部署。 供銷合作社作為為農服務的合作經濟組織, 長期紮根農村、聯結城鄉, 組織體系比較完整、經營網路比較健全, 服務功能比較完備, 在優化農村生產力佈局和促進城鄉資源要素合理配置、解決城鄉供需結構性矛盾、滿足城鄉居民消費需求升級等方面,
近年來, 江西省供銷合作社深入貫徹落實中發〔2015〕11號檔精神, 全面深化供銷合作社綜合改革, 在構建為農服務、基層組織、聯合社治理、社有企業運營四大新型體系建設上取得了積極成效。 下一步, 將主動順應新時代新要求, 對標“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求, 牢牢抓住供銷合作社綜合改革這條主線, 全面融入鄉村振興戰略大局, 在全面創新四大新型體系上爭取更大成績。
一、以“三位一體”為核心, 拓展服務領域, 全面創新為農服務體系。 著力推進生產服務、供銷服務、信用服務“三位一體”綜合合作, 構建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業社會化服務體系,
二、以“三社一中心(站)”為支撐, 搭建服務平臺, 全面創新基層組織體系。 著力推進基層供銷合作社、農民合作社、農民合作社聯合社、惠農服務中心及農村綜合服務站建設, 努力搭建以“三社一中心(站)”為支撐的基層組織體系。 一是積極推進基層社分類改造。 在繼續抓好擴大覆蓋面的基礎上, 將一批基礎好的基層社升級改造為集生產合作、供銷合作、信用合作為一體的綜合性合作社, 與農民形成更加緊密的利益聯結。 二是積極創辦、領辦農民合作社。 通過共同出資、共創品牌、共用利益等方式, 領辦創辦一批管理民主、制度健全、產權清晰、帶動力強的農民合作社, 2020年領辦創辦農民合作社要達到4500個以上。
三、以“兩分開一密切”為方向, 規範管理機制,
四、以“雙線運行”為目標,加快轉型升級,全面創新社有企業運營體系。著力理順供銷合作社與社有企業關係,深化社有企業改革,構建起以社有企業為支撐的經營服務體系。一是加強資產監管。推動省、市、縣三級供銷合作社在2019年以前全面成立社有資產管理委員會,認真落實聯合社理事會履行社有資產所有權代表和管理者職責,逐步構建社企分開、上下貫通、整體協調的“雙線運行”機制和授權管理體制。二是加強企業黨建。充分發揮社有企業黨組織的領導核心和政治核心作用,推動各級全資、控股社有企業全部建立黨的基層組織,把黨建工作要求寫入企業章程。三是規範企業運營。在今年組建省供銷集團有限公司的基礎上,著力推動市、縣兩級社有資本投資公司或供銷集團的組建工作,不斷完善社有企業運行機制,加強社有企業資本運營監管。
探索設立“產業發展基金”“股權投資基金”,搭建投融資平臺。四、以“雙線運行”為目標,加快轉型升級,全面創新社有企業運營體系。著力理順供銷合作社與社有企業關係,深化社有企業改革,構建起以社有企業為支撐的經營服務體系。一是加強資產監管。推動省、市、縣三級供銷合作社在2019年以前全面成立社有資產管理委員會,認真落實聯合社理事會履行社有資產所有權代表和管理者職責,逐步構建社企分開、上下貫通、整體協調的“雙線運行”機制和授權管理體制。二是加強企業黨建。充分發揮社有企業黨組織的領導核心和政治核心作用,推動各級全資、控股社有企業全部建立黨的基層組織,把黨建工作要求寫入企業章程。三是規範企業運營。在今年組建省供銷集團有限公司的基礎上,著力推動市、縣兩級社有資本投資公司或供銷集團的組建工作,不斷完善社有企業運行機制,加強社有企業資本運營監管。